СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ РЕАЛИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОЛИТИКИ В СФЕРЕ ОБРАЗОВАНИЯ В СОВРЕМЕННЫХ УСЛОВИЯХ (НА МАТЕРИАЛАХ БРЯНСКОЙ ОБЛАСТИ)

ВВЕДЕНИЕ 2
ГЛАВА 1 ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ РЕАЛИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОЛИТИКИ В СФЕРЕ ОБРАЗОВАНИЯ 6
1.1 Теоретические аспекты реализации государственной политики в сфере образования 6
1.2 Инструменты реализации государственной политики в сфере образования 13
1.3 Субъекты реализации государственной политики в сфере образования в Российской Федерации 19
ГЛАВА 2 СИСТЕМА ОБРАЗОВАНИЯ В БРЯНСКОЙ ОБЛАСТИ 26
2.1 Общая характеристика системы образования региона 26
2.2 Состояние и реализация государственной политики в сфере образования в Брянской области 39
2.3 Проблемы совершенствования государственной политики в сфере образования в Брянской области и пути их решения 45
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 58
БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК 60
ПРИЛОЖЕНИЯ 67

Весь текст будет доступен после покупки

Стремительное развитие различных сфер жизнедеятельности стимулирует граждан к приобретению новых знаний, умений и навыков для их практической реализации в конкретном виде деятельности. Этим обусловлено возрастание с каждым годом престижа образования в России. Одной из основных задач государственной политики в Российской Федерации выступают совершенствование образовательного процесса, приведение его в соответствие с международными стандартами, развитие науки и выход на более высокий уровень, с чем связана актуальность вопроса о совершенствовании реализации государственной политики в сфере образования, повышении качества образования. Проблемы реализации и систематизации принятых нормативных правовых актов, несовершенство механизмов реализации полномочий органов местного самоуправления в сфере образования, анализ правоприменительной практики свидетельствуют о необходимости его дальнейшего совершенствования и реформирования.
Актуальность выпускной квалификационной работы состоит в том, что, государственная политика в сфере образования является одним из важнейших факторов развития страны. Несмотря на накопленный опыт в России осуществляется острая необходимость в квалифицированных специалистах по образовательной работе, в профессионалах, умеющих изучать и анализировать проблемы системы образования и намечать пути их решения. В настоящее время человечество не стоит на месте, оно поднимается на новый этап научно-технического прогресса, для которого характерны значительные количественные и качественные изменения в производстве и науке, что требует повышения требований к качеству всех ресурсов людей и неуклонного роста интеллектуального потенциала страны. В данных условиях сфера образования, которая выступает в качестве поставщика кадров, стала приоритетным направлением государственной экономической и социальной политик высокоразвитых стран. Однако поиск соответствующей организационной структуры у организаций образования, которые смогли бы обеспечить переход от принципа «образование на всю жизнь» к принципу «образование через всю жизнь» – важнейшая проблема современного времени. Вектором развития системы образования стали стратегические цели развития страны, сформулированные Министерством экономического развития в Прогнозе долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2030 года – достижение уровня социального и экономического развития, который соответствует статусу Российской Федерации в качестве мировой державы XXI века. Сегодня все образовательное сообщество успешно реализует национальные цели государственной политики в области образования, заключающиеся в обеспечении глобальной конкурентоспособности российского образования, вхождении Российской Федерации в число 10 ведущих стран мира по качеству общего образования, а также в воспитании гармонично развитой и социально ответственной личности на основе духовно-нравственных ценностей народов России, исторических и национально-культурных традиций.
Степень научной разработанности темы. Проблемы формирования и реализации эффективной государственной политики в области образования являются объектом исследования многих ученых. В современной российской литературе Л.А. Журавлева и В.В. Огнева исследовали формы и методы предпрофессиональной подготовки и профессиональной ориентации, практику внедрения проектных подходов к развитию школьного образования . Т.Н. Ольховик в своих работах проводила анализ организационного и нормативного правового механизмов управления общим образованием . Т. М. Резер и Т. Ю. Ольшевская освещали организационно-правовые основы государственного управления качеством образования в России . Выявление проблем системы образования входят в круг научных интересов М.А. Галушка, Д.С. Закарлюка , Е.А. Колесниченко, Я.Ю. Радюковой, Ю.М. Соколинской . Процесс по изучению государственной политики в сфере образования, разработки стратегии, которая обеспечивает увеличение конкурентной способности российской системы образования при изменении различных сфер общественной жизни, подразумевает проведение более глубокого исследования данной проблемы для существующей политической теории.
Цель исследования: на основе анализа состояния и проблем реализации государственной политики в сфере образования дать рекомендации по ее совершенствованию в Брянской области.
Для достижения поставленной цели необходимо решить следующие задачи:
– исследовать теоретические аспекты реализации государственной политики в сфере образования;
– рассмотреть инструменты реализации государственной политики в сфере образования;
– охарактеризовать субъекты, исполняющие политику в сфере образования;
– провести анализ состояния и проблем государственной политики в сфере образования Брянской области;
– сформулировать рекомендации по совершенствованию реализации государственной политики в сфере образования Брянской области.
Объект исследования: государственная политика в сфере образования Российской Федерации.
Предмет исследования: реализация государственной политики в сфере образования в Брянской области.
Теоретическая значимость исследования состоит в освещении реализации государственной политики в сфере образования, за счет чего открываются возможности и перспективы развития данной сферы.
Практическая значимость исследования состоит в том, что его результаты могут быть использованы органами государственной власти Брянской области при реализации государственной политики в сфере образования в регионе.
Методы исследования. При написании выпускной квалификационной работы для сбора информации был использован метод изучения и анализа документов (законодательных и нормативных правовых актов, учебных пособий и монографий, периодических научных изданий). Для сбора информации был применен системный анализ, структуризация информации, обобщение результатов. Для анализа показателей в сфере образования был применен метод сравнения.

Весь текст будет доступен после покупки

ГЛАВА 1 ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ РЕАЛИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОЛИТИКИ В СФЕРЕ ОБРАЗОВАНИЯ
1.1 Теоретические аспекты реализации государственной политики в сфере образования

Система образования является сложным социально-экономическим и научно-техническим комплексом. Получение качественного образования всегда было и остается важной жизненной ценностью человека, главным фактором социальной справедливости и стабильности. Согласно Федеральному Закону «Об образовании в Российской Федерации» от 29.12.2012 г. N 273-ФЗ, под образованием понимается «единый целенаправленный процесс воспитания и обучения, являющийся общественно значимым благом и осуществляемый в интересах человека, семьи, общества и государства, а также совокупность приобретаемых знаний, умений, навыков, ценностных установок, опыта деятельности и компетенции определенных объема и сложности в целях интеллектуального, духовно-нравственного, творческого, физического и (или) профессионального развития человека, удовлетворения его образовательных потребностей и интересов» .
Н. Г. Агапова исследует образование в контексте общих единых системообразующих функций общего феномена – культуры, как отдельную сферу, выделившуюся в мире человеческой деятельности, как процесс и результат становления человека в качестве культурного существа, включающий в себя все основные стороны взаимодействия его с культурой. Исследовательница отмечает, что «в самом процессе образования должны быть заложены такие условия, которые могли бы в полной мере обеспечить проявление и становление различных личностных качеств и способностей, связанных с усвоением культуры, ее практическим использованием и, наконец, ее творчеством» .

Весь текст будет доступен после покупки

Книги
Бочкарев, В.И. Демократизация управления общим образованием в России. // Междунар. конф. Российского отделения Ассоциации Всемирного образования - М., 2016. – 186 с.
Гриневич, И.М. Государственно-общественное управление как стратегическое направление развития современной школы (Методические материалы) – Ставрополь: СКИРО ПК и ПРО, 2012. – 143 с.
Козырин, А. Н., Трошкина Т.Н. Образовательное право России: учебник и практикум в 2 книгах / Москва: Высшая школа экономики, 2020. –880 с.
Ольховик, Т.Н. Общее образование как составляющая государственной образовательной политики / Вопросы педагогики. – 2020.
Ожиганов, М. В. Образовательное право: учебное пособие –Екатеринбург: Издательство РГППУ, 2021. – 145 с.
Резер, Т. М., Т. Ю. Ольшевская Государственное управление качеством образования – Екатеринбург: Урал, 2019. – 115 с.
Савинков, Ю.А. Государственно-общественное управление общеобразовательным учреждением: теория и практика. – Воронеж: ВОИПКиПРО, 2014. – 153 с.
Меренков, А. В. Система управления сферой образования - Екатеринбург: Урал. горно-геол. акад., Банк культурной информации, 2017. – 229 с.
Нормативные правовые акты
Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993 с изменениями, одобренными в ходе общероссийского голосования 01.07.2020).
Федеральный закон от 29.12.2012 N 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.03.2022).
Федеральный закон от 28.06.2014 N 172-ФЗ "О стратегическом планировании в Российской Федерации" (последняя редакция).
Указ Президента Российской Федерации от 07.05.2018 N 204 (ред. от 21.07.2020) «О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года».
Указ Президента Российской Федерации от 21.07.2020 N 474 «О национальных целях развития Российской Федерации на период до 2030 года».
Указ Президента Российской Федерации от 02.07.2021 N 400 «О Стратегии национальной безопасности Российской Федерации».
Указ Президента Российской Федерации от 09.03.2004 N 314 "О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти" (ред. от 20.11.2020).
Указ Президента Российской Федерации от 21.01.2020 N 21 "О структуре федеральных органов исполнительной власти" (ред. от 20.11.2020.)
Доклад Правительства Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации «О реализации государственной политики в сфере образования». Москва - 2021 год.
Государственная программа Российской Федерации "Развитие образования" на 2018 - 2025 годы (С изменениями и дополнениями от: 22 февраля, 30 марта, 26 апреля, 11 сентября, 4 октября 2018 г., 22 января, 29 марта 2019 г).
Постановление Правительства Российской Федерации от 15.06.2018 N 682 (ред. от 01.04.2022) 2Об утверждении Положения о Министерстве науки и высшего образования Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации».
Постановление Правительства Российской Федерации от 28.07.2018 N 884 (ред. от 26.03.2022) «Об утверждении Положения о Министерстве просвещения Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации».
Постановление Правительства Российской Федерации от 28.07.2018 N 885 (ред. от 25.12.2021) «Об утверждении Положения о Федеральной службе по надзору в сфере образования и науки и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации» (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.03.2022).
Послание Президента Российской Федерации Федеральному Собранию от 15.01.2020 «Послание Президента Федеральному Собранию».
Послание Президента Российской Федерации Федеральному Собранию от 21.04.2021 «Послание Президента Федеральному Собранию».
Распоряжение Правительства Российской Федерации от 13.02.2019 N 207-р (ред. от 16.12.2021) «Об утверждении Стратегии пространственного развития Российской Федерации на период до 2025 года».
Устав Брянской области от 20 декабря 2012 года N 91-З (с изменениями на 27 февраля 2021 года).
Закон Брянской области от 08.08.2013 N 62-З «Об образовании в Брянской области» (принят Брянской областной Думой 25.07.2013) (с изменениями на 28 января 2022 года).
Указ Губернатора Брянской области от 22.04.2016 № 156 «Об утверждении Положения о департаменте образования и науки Брянской области».
Постановление Правительства Брянской области от 31 декабря 2018 года N 764-п «Об утверждении государственной программы "Развитие образования и науки Брянской области"» (с изменениями на 29 декабря 2021 года).
Авторефераты диссертаций
Агапова, Н. Г. Парадигмальные ориентации и модели современного образования в контексте философии культуры: автореферат диссертации... доктора философских наук / Наталья Геннадьевна Агапова. Санкт-Петербург, 2009. – 41 с.
Электронные ресурсы
Брижан М.А. Совершенствование реализации программ в сфере общего образования в обеспечении приоритетов государственной образовательной политики [Электронный ресурс] // Научно-методический электронный журнал концепт. 2017 N 8. URL: https://www.elibrary.ru/item.asp?id=29898164.
Пирметова С.Я., Рагимханова К.Т. Проблемы совершенствования деятельности органов местного самоуправления в сфере образования [Электронный ресурс] // Научный журнал «Образование. Наука. Научные кадры». 2022 N 1. URL: https://www.elibrary.ru/item.asp?id=48163009.
Колесниченко Е.А., Радюкова Я.Ю., Соколинская Ю.М. Специфика реализации государственной политики в сфере образования в России [Электронный ресурс] // Научный журнал «Вестник Северо-Кавказского федерального университета». 2020 N 1. URL: https://www.elibrary.ru/item.asp?id=43074611.
Ситаров В. А., Юсупов В. З. Актуальные проблемы современного образования: Национальная научная конференция, МосГУ 2017 [Электронный ресурс] Режим доступа: http://www.mosgu.ru/nauchnaya/publications/2017/ proceedings/Issues-Contemporary-Education.pdf.
Официальный сайт Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки (Рособрнадзор) [сайт]. URL: // https://obrnadzor.gov.ru/.
Официальный сайт Департамента образования и науки Брянской области [сайт]. URL: // http://www.edu.debryansk.ru/.
Результаты региональной оценки по модели PISA 2019. Брянская область // Нац. центр исследования ФГБУ «ФИОКО».
Государственное автономное учреждение
"Брянский региональный центр обработки информации" [сайт]. URL: // https://ege32.ru/.
Территориальный орган Федеральной службы государственной статистики по Брянской области (Брянскстат) [Электронный ресурс] – Режим доступа: bryansk.gks.ru.
Индекс HeadHunter: общедоступная система для онлайн-мониторинга российского рынка труда [Официальный сайт] Режим доступа: https://stats.hh.ru/.
Статьи
Алдакимов, А.Н. Тенденции развития современной системы образования в России: историко – педагогический и социальный аспекты // Проблемы современного педагогического образования. 2017. № 57-3.
Андреева, Т.А. Модернизация системы образования в России // Вестник факультета управления СПбГЭУ. 2017. № 1-2
Галактионова, Ю.Ю. Состояние системы образования в современной России и прогнозирование ее дальнейшего развития // Аллея науки. 2018. Т. 4. № 1 (17).
Галушка, М.А., Закарлюк Д.С. Развитие независимой оценочной системы качества образования в России // Международный студенческий научный вестник. 2018. № 1.
Журавлева, Л.А., Огнева В.В. Государственная политика и управление развитием общего образования в современной России: некоторые проблемы и пути их решения // Среднерусский вестник общественных наук. 2017. № 6.
Заир-Бек. С.И., Мерцалова Т.А., Анчиков К.М. Кадры школьного образования: возможности и дефициты // Мониторинг экономики образования. НИУ Высшая школа экономики. 2020. № 18. – 17 с.
Касаткин, М. Н. Право на образование и особенности его законодательного закрепления // Вестник Московского университета МВД России. 2014. № 3.
Кусерова, О.С. Особенности реализации государственной политики в сфере образования / Екатеринбург: Уральский федеральный университет имени первого Президента России Б.Н. Ельцина, 2016. – 32 с.
Новоселова, С. Ю. Приоритетные направления фундаментальных научных исследований в области управления образованием / С. Ю. Новоселова, А. А. Кузнецов // Проблемы современного образования. - 2014. - № 4.
Панкова, Н.В. Проблемы современной экономики // Евразийский международный научно-аналитический журнал N 4 (24), 2007.
Соловьёв, И.В. Анализ некоторых тенденций развития образования / И.В. Соловьёв // Управление образованием: теория и практика. - 2016. - No 1.
Федорова, И. Ю. Совершенствование механизма финансирования системы образования / И. Ю. Федорова, Е. Ю. Елистратова // Государственный университет Минфина России. Финансовый журнал. – 2012.

Весь текст будет доступен после покупки