Совершенствование реализации государственной семейной политики в регионе (на примере Самарской области)

ВВЕДЕНИЕ 3
ГЛАВА 1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ РЕАЛИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ СЕМЕЙНОЙ ПОЛИТИКИ В РЕГИОНЕ 7
1.1. Понятие и сущность государственной семейной политики 7
1.2. Методические подходы к реализации государственной семейной политики на региональном уровне 14
1.3. Ресурсы и механизмы реализации региональной государственной семейной политики 21
ГЛАВА 2. АНАЛИЗ РЕАЛИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ СЕМЕЙНОЙ ПОЛИТИКИ В САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ 26
2.1. Общая характеристика социально-экономического развития Самарской области 26
2.2. Анализ системы реализации государственной семейной политики в Самарской области 30
2.3. Оценка деятельности органов государственной власти Самарской области по реализации семейной политики в регионе 41
ГЛАВА 3. НАПРАВЛЕНИЯ СОВЕРШЕНСТВОВАНИЯ РЕАЛИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ СЕМЕЙНОЙ ПОЛИТИКИ В САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ 51
3.1. Исследование отечественного и зарубежного опыта реализации государственной семейной политики 51
3.2. Разработка направлений совершенствования реализации государственной семейной политики в Самарской области 56
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 62
СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ 65
ПРИЛОЖЕНИЕ А 71
ПРИЛОЖЕНИЕ Б 72
ПРИЛОЖЕНИЕ В 73

Весь текст будет доступен после покупки

Выпускная квалификационная работа посвящается теме реализации государственной семейной политики. Семья представляет собой ключевую составляющую масштабного развития во всех странах мира, а также является начальным и фундаментальным институтом. Деятельность института семьи регулируется многими нормативно-правовыми актами. Основная суть этих документов состоит в укреплении семьи и совершенствовании государственной семейной политики.
Сегодня семьи, которые имеют детей, по большей части, имеют низкий уровень реальных доходов и относятся к бедным слоям общества. В настоящее время институту семьи необходима социальная поддержка и защита государства, имеющая постоянный и адресный характер. Ведущее место в этом процессе отводится реализации государственной семейной политики, а именно системе организации работы территориальных служб. Одной из приоритетных задач Российской Федерации является защита материнства. Это прежде всего связано с переходом к рыночной экономике, которое оказало отрицательное влияние на множество аспектов семьи, материнства и детства.
Актуальность темы выпускной квалификационной работы обусловлена несколько факторами. Во-первых, в условиях, когда регионы ответственны за разработку и реализацию государственной семейной политики, происходит усиление региональной составляющей. Кроме этого, итоговые показатели реализации государственной семейной политики напрямую зависят от финансового, методологического и нормативно-правового обеспечения регионов. Зачастую регионы России имеют неравные возможности, что приводит к неравномерной реализации семейной политики.
Во-вторых, социально-демографические показатели Российской Федерации свидетельствует о необходимости корректировки направлений государственной семейной политики. Эффективная реализация семейной политики способствует устойчивому развитию и безопасности региона в целом.
Кроме того, острота существующих сегодня проблем российских семей вызывает тревогу. Семейная жизнь остается в сознании большинства людей естественным образом жизни, однако в настоящее время происходит девальвация традиционной формы совместной жизни семьи на основании заключения брака. Все чаще одобрение получают также мнения людей о том, что семья и дети – не главные ценности в жизни, при этом большее внимание уделяется профессиональной деятельности и карьерному росту.

Весь текст будет доступен после покупки

ГЛАВА 1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ РЕАЛИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ СЕМЕЙНОЙ ПОЛИТИКИ В РЕГИОНЕ
1.1. Понятие и сущность государственной семейной политики

Важнейшим условием функционирования социального государства является формирование обстоятельств, которые направлены на достойную жизнь граждан. При этом социальное развитие государства определяется статусом семьи. Конституция Российской Федерации, являясь законодательной основой социальной политики, закрепляет норму о том, что под государственной защитой находятся все семьи.
Также Конституция определяет, что в стране «охраняются труд и здоровье людей, устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты» [1].
Важно отметить, что национальная государственная семейная политика России складывается в виде одного из направлений социальной политики. На рисунке 1.1 показаны направления социальной политики государства.

Весь текст будет доступен после покупки

1) Конституция Российской Федерации (принята на всенародном голосовании 12 декабря 1993 г. с изменениями, одобренными в ходе общероссийского голосования 01 июля 2020 г.). [Электронный ресурс]– URL: https://base.garant.ru
2) Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации: Федеральный закон Российской Федерации от 6 октября 2003 года №131-ФЗ. [Электронный ресурс] – URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_44571/
3) О государственной социальной помощи: Федеральный Закон Российской Федерации от 17 июля 1999 года №178-ФЗ. [Электронный ресурс] - URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_23735/
4) О ежемесячных выплатах семьям, имеющим детей: Федеральный Закон Российской Федерации от 28 декабря 2017 года №418-ФЗ. (ред. от 29.12.2020) [Электронный ресурс] – URL: https://docs.cntd.ru/document/556175625
5) Об утверждении Концепции демографической политики Российской Федерации до 2025 года: Указ Президента РФ от 9 октября 2007 г. № 1351 [Электронный ресурс] – URL: https://base.garant.ru/191961/53f89421bbdaf741eb2d1ecc4ddb4c33/
6) О мерах по совершенствованию государственной наградной системы Российской Федерации: Указ Президента РФ от 07.09.2010 г. №1099 [Электронный ресурс] – URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_104589/
7) О мерах по социальной поддержке многодетных семей: Указ Президента РФ от 05.05.1992 г. № 431 [Электронный ресурс] – URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_2116/
8) О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года: Указ Президента РФ от 07.05.2018 г. № 204 [Электронный ресурс] – URL: https://economy.samregion.ru/upload/iblock/a04/Ukaz-Prezidenta-RF-O-natsionalnykh-tselyakh-i-strategichesk
9) Об утверждении Концепции государственной семейной политики в Российской Федерации на период до 2025 года: Распоряжение Правительства РФ от 25 августа 2014 года № 1618-р. [Электронный ресурс] – URL: https://docs.cntd.ru/document/420217344
10) О государственной поддержке граждан, имеющих детей: Закон Самарской области от 16.07.2004г. №122-ГД (с изменениями на 30.12.21). [Электронный ресурс] – URL: https://docs.cntd.ru/document/945009804
11) Об утверждении государственной программы Самарской области «Образование земельных участков для предоставления гражданам, имеющим трех и более детей, в Самарской области (2015 - 2022 годы)»: Постановление Правительства Самарской области от 11 февраля 2015 года №55 (с изменениями на 10.11.22). [Электронный ресурс] – URL: https://docs.cntd.ru/document/464017396
12) Об утверждении государственной программы Самарской области «Развитие жилищного строительства в Самарской области» до 2021 года: Постановление Правительства Самарской области от 27 ноября 2013 года № 684 – [Электронный ресурс] – URL: https://docs.cntd.ru/document/464008623
13) Методические указания по разработке национальных проектов (программ): Утверждено Правительством РФ от 4 июня 2018 г. №4072п-П6 – [Электронный ресурс] – URL: https://economy.samregion.ru/upload/iblock/57d/Metodicheskie-ukazaniya -_programm_.pdf
14) Стратегия социально-экономического развития Самарской области на период до 2030 года: Постановление Правительства Самарской области от 12.07.2017 №441. [Электронный ресурс] – URL: https://economy.samregion.ru/upload/iblock/82a/strategiya-so_2030.pdf
15) Об утверждении муниципальной программы городского округа Самара «Молодой семье - доступное жилье (2021 - 2025 годы)»: Постановление Администрации городского округа Самара от 17 декабря 2021 года № 931 – [Электронный ресурс] – URL: https://docs.cntd.ru/document/570931468
16) О реализации в Самарской области в 2020 - 2024 годах мероприятий по поддержке образования детей с ограниченными возможностями здоровья: Распоряжение Правительства Самарской области от 4 июля 2019 года N 648-р (с изм. на 10.06.2022). - [Электронный ресурс] – URL: https://docs.cntd.ru/document/561431066

Весь текст будет доступен после покупки