Совершенствование региональной социальной политики как фактор повышения качества жизни населения

ВВЕДЕНИЕ 3
ГЛАВА 1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ РЕГИОНАЛЬНОЙ СОЦИАЛЬНОЙ ПОЛИТИКИ 7
1.1 Понятие и сущность социальной политики государства 7
1.2 Сущность, виды и направления региональной социальной политики 15
1.3 Методы оценки эффективности региональной социальной политики 23
ГЛАВА 2. РЕАЛИЗАЦИЯ СОЦИАЛЬНОЙ ПОЛИТИКИ В САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ 32
2.1. Государственная социальная защита населения Самарской области 32
2.2. Проблемы реализации государственной социальной защиты населения Самарской области 50
ГЛАВА 3. АНАЛИЗ РЕГИОНАЛЬНОЙ СОЦИАЛЬНОЙ ПОЛИТИКИ КАК ФАКТОР ПОВЫШЕНИЯ КАЧЕСТВА ЖИЗНИ НАСЕЛЕНИЯ И ПРЕДЛОЖЕНИЯ ПО ОПТИМИЗАЦИИ. 54
3.1 Направление совершенствование региональной социальной политики 54
3.2 Разработка рекомендаций региональной социальной политики как фактор повышения качества жизни населения 60
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 63
СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ 65

Весь текст будет доступен после покупки

Тема данной выпускной квалификационной работы является весьма актуальной. До начала рыночных реформ регион не являлся самостоятельным носителем социально-экономических отношений и практически не представлял собой самостоятельный субъект региональной политики, так как реализация социальной политики осуществлялась по сформированным Центром правилам. Несмотря на то, что региональные проблемы социального развития существовали всегда, формирование социальной политики на уровне региона достаточно новое явление для России. В современном российском обществе первостепенной важностью в экономическом развитии страны обладает вовлечение в процесс регионального фактора. Тенденции сегодняшнего дня таковы, что именно органы государственного и общественного управления региона становятся главным субъектом социальной политики в регионе.
В современном понимании регион склоняется в сторону социальной
составляющей, так как регионы ограничиваются не только территориальными рамками, но и дифференцируются по уровням социально-экономического развития.
В функциональной структуре любого региона социальная политика
занимает самое значимое положение, которая нацелена на рост благополучия и благосостояния населения. Раскрепощению человека, выявлению его способностей в творчестве, совершенствованию отношений в обществе способствует именно гуманная ориентация развития региона. Социальные приоритеты, которые провозглашаются правительством и закрепляются в нормативно-правовых актах, обязаны активно реализовываться в повседневную жизнь жителей. Этому в существенной мере должна способствовать региональная социальная политика.

Весь текст будет доступен после покупки

ГЛАВА 1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ РЕГИОНАЛЬНОЙ СОЦИАЛЬНОЙ ПОЛИТИКИ
1.1 Понятие и сущность социальной политики государства

Направления и цели функционирования страны по регулированию социальной сферы устанавливает социальная политика государства. Что же такое государственная социальная политика, и каким образом она возникла?
В социально – ориентированной рыночной экономике предполагается значительная деятельность государства в урегулировании социальных вопросов. Цифровая экономика не гарантирует стандартное благосостояние, трудящимся право на труд, образование, не обеспечивает социальную помощь малоимущим, инвалидам, пенсионерам. Именно поэтому государству необходимо вмешаться в распределение дохода с помощью социальной политики [1].
Как исторический феномен социальная политика возникла сравнительно недавно. Она появилась во второй половине ХХ века. Однако в истории не было государств, которые так или иначе не решали социальные проблемы. В первую очередь данная деятельность способствовала в неизбежной помощи пострадавшим от засухи, неурожаев, эпидемий, природных катастроф. Социальная политика становится частью в общей системе политики государства, а в рамках образования гражданского общества расширяет свои возможности и распространяется на активные негосударственные группы и объединения. Проблематика собственной политики оформлялась в течение ХIХ-ХХI веков. Масштабы государственного регулирования общественных процессов росли, и это способствовало выделению социальной политики в качестве самостоятельного направления, охватывающей сферу человеческой жизни и деятельности.
Само же понятие "социальная политика" связано с появлением во второй половине XIX в. теории и практики социального государства, который регулирует и стабилизирует общественные процессы. Новые государственные функции, которые возникли в связи с его социализацией, обрели качественно определенный и более системный характер и были объединены термином "социальная политика".[2]
По мнению А.А. Кочеткова, социальной политикой является система экономических отношений, которая обеспечивает всем членам общества гарантии определенного жизненного уровня, минимально необходимого для развития и использования его способностей (предпринимательских, трудовых, личностных) и обеспечивающая его при потере этих способностей (больные, старики, дети, инвалиды) [3].
И. П. Николаева считает, что социальная политика – это, в широком смысле, экономические отношения между негосударственными и государственными институтами с целью обеспечения отдельным социальным группам и индивидам достойные условия жизнедеятельности. В узком смысле, социальная политика – это составная часть экономической политики государства, направленная на урегулирование социальных проблем [4].
Однако чаще всего встречается следующее определение: социальная политика государства – политика, которая направлена на улучшение качества и уровня жизни населения, на сглаживание противоречий между участниками рыночной экономики и избежание социальных конфликтов. Можно рассмотреть множество разных терминов, но одно остается неизменным - социальная политика является важной составляющей политики государства, проведение которой необходимо для нормальной жизни многих людей [5].
Также надо отметить, что социальная политика государства тесно связана с общеэкономической ситуацией в стране. Однако социальную политику нельзя рассматривать как исключительно экономическую проблему. Экономическая же наука в сфере социальной политики сосредотачивается на экономических механизмах. В условиях рыночной экономики это, прежде всего, поддержание занятости населения и механизмы формирования доходов [6].

Весь текст будет доступен после покупки

Нормативно-правовые акты
1.Конституция Российской Федерации, принята на Всенародном референдуме 12.12.1993 г. //СПС «КонсультантПлюс»
2. Трудовой кодекс Российской Федерации от 30.12.2001 N 197-ФЗ// СПС «КонсультантПлюс»
3. «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации»: Закон РФ от 06.10.1999 N 184-ФЗ //СПС «КонсультантПлюс»
4. «Об основах обязательного социального страхования»: Закон РФ от 16.07.1999 №165-ФЗ//СПС «КонсультантПлюс»
5. «О занятости населения в Российской Федерации»: Закон РФ от 19.04.1991 N 1032-1-ФЗ//СПС «КонсультантПлюс»
6. «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей»: Закон РФ от 19.05.1995 N 81-ФЗ //СПС «КонсультантПлюс»
7. «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних»: Закон РФ от 24.06.1999 N 120-ФЗ//СПС «КонсультантПлюс»
8. «О ветеранах»: Закон РФ от 12.01.1995 N 5-ФЗ//СПС «КонсультантПлюс»
9. «Об основных направлениях совершенствования системы государственного управления» Указ Президента Российской Федерации от 7. 05. 2012№601 //СПС «КонсультантПлюс»
10. «О расчете подушевых нормативов финансирования социальных услуг»: Постановление Правительства РФ от 01.12.2014 N 1285//СПС «КонсультантПлюс»

Весь текст будет доступен после покупки