СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ РЕГИОНАЛЬНЫХ МЕР ПОДДЕРЖКИ МАЛОГО И СРЕДНЕГО БИЗНЕСА В УСЛОВИЯХ ВНЕШНЕГО САНКЦИОННОГО ДАВЛЕНИЯ (НА ПРИМЕРЕ ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ)

Введение…………………………………………………………………...…… 3
1 Организация и правовые основы деятельности органов государственной власти по поддержке малого и среднего бизнеса в Российской Федерации в условиях внешнего санкционного давления…………………………………………………………………..…….


7
1.1 Понятие и правовые основы малого и среднего бизнеса в Российской Федерации………………………………………………..………..
7
1.2 Основные направления реализации государственной политики по поддержке малого и среднего бизнеса в Российской Федерации в условиях внешнего санкционного давления……………………….………….

15
2 Деятельность региональных органов власти по поддержке малого и среднего бизнеса в Оренбургской области………………....…..
28
2.1 Общая характеристика ситуации в секторе малого и среднего бизнеса в регионе………………………………………………...……………..
28
2.2 Результаты деятельности региональных органов власти Оренбургской области по поддержке малого и среднего бизнеса в регионе………………………………………………………………........……..


32
3 Пути совершенствования деятельности региональных органов государственного власти по развитию малого и среднего бизнеса в Оренбургской области в условиях внешнего санкционного давления………………………………………………………………………


43
Заключение…………………………………………………………………….. 51
Библиографический список……………………………………..............… 54
Приложение № 1 Меры поддержки бизнеса в условиях санкций «недружественных стран»……………………………..…………………….
60
Приложение № 2 Количество юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, сведения о которых содержатся в Едином реестре субъектов малого и среднего предпринимательства по состоянию
на 10.09.2022……………………………………………………………………



61
Приложение № 3 Инфраструктура поддержки малого и среднего предпринимательства в Оренбургской области…………………………..
63

Весь текст будет доступен после покупки

Малый и средний бизнес является одним из основных элементов рыночного хозяйства. Он способен оживить экономику, способствуя созданию новых высокопроизводительных рабочих мест, росту доходов населения, созданию благоприятных условий для формирования научно-производственного потенциала, что особенно важно в условиях нестабильной внешнеэкономической среды.
Сектор среднего и малого бизнеса выступает в качестве неотъемлемого элемента и драйвера развития рыночной экономики. Именно субъекты среднего и малого бизнеса обеспечивают материальное благосостояние населения и жизнеспособность экономики в условиях различных условиях финансово-экономического состояния экономики страны .
В последние годы отечественный бизнес постоянно сталкивается с незнакомыми ему до недавнего времени проблемами: коронавирусными ограничениями в работе, введенными против России «недружественными странами» санкциями и т.д. Немалую роль в поддержке отечественных предприятий играет помощь государства.
Еще не успела закончиться коронавирусная пандемия COVID-19, которая оказала весьма негативное влияние на функционирование отечественного предпринимательства , как отечественный бизнес вместе со всей страной столкнулся с очередными проблемами: против России практически всеми странами мира были введены беспрецедентные по своему охвату экономические и политические санкции.
Как указывают эксперты, еще ни одна страна мира не испытывала такого санкционного давления – по состоянию на середину марта 2022 г., против России за каких-то пару-тройку недель было введено более 5,5 тысячи санкций, что намного больше, нежели объем санкций, введенных в свое время против других «лидеров» санкционного списка – Ирана (3,6 тысячи) и Сирии (2,6 тысячи) .
Столкнувшись с санкционным давлением со стороны недружественных стран, правительство России ввело целый комплекс контрмер, направленных не только на стабилизацию общественных отношений в стране, но и на поддержку бизнеса.
Как на федеральном, так и на региональном уровнях, реализуется большой перечень мер поддержи малого и среднего бизнеса. Поэтому в это непростое время малый и средний бизнес особенно нуждается в поддержке со стороны государства.
«Российская экономика, в целом, адаптировалась к новым условиям. Еще многое нужно сделать, чтобы новые цепочки поставок по импорту, по экспорту создать, понизить издержки, связанные с этим. В целом, пик сложностей пройден. Российская экономика адаптирована. Дальше будем развиваться на более устойчивой, суверенной платформе», – сказал Владимир Путин, выступая в октябре этого года на Валдайском форуме .
Он также отметил, что в России уже сложился зрелый бизнес, который спокойно ведет ту деятельность, которая раньше казалась невозможной без участия Запада.
«Выяснилось, что наш бизнес уже достаточно зрелый и спокойно перехватывает те направления и виды деятельности, те предприятия, которые освобождаются теми нашими партнерами, которые приняли решение выходить из России. Легко наш бизнес берет и ведет дальше те предприятия, которые, еще совсем недавно казалось, не могут существовать без западного присутствия», - заявил Владимир Путин .
Объект исследования – региональные органы государственной власти Оренбургской области в сфере поддержки малого и среднего бизнеса в регионе.
Предмет исследования – деятельность региональных органов государственной власти Оренбургской области по поддержке малого и среднего бизнеса в регионе.
Цель исследования – разработка мер по совершенствованию деятельности региональных органов государственной власти по поддержке малого и среднего бизнеса в регионе в условиях внешнего санкционного давления.
Задачи исследования:
1. Раскрыть содержание понятия и правовых основ малого и среднего бизнеса в Российской Федерации на современном этапе.
2. Рассмотреть основные направления реализации государственной политики по поддержке малого и среднего бизнеса в Российской Федерации в условиях внешнего санкционного давления.
3. Дать общую характеристику ситуации в секторе малого и среднего бизнеса в регионе.
4. Подвести итоги деятельности региональных органов государственной власти Оренбургской области по поддержке малого и среднего бизнеса в регионе.
5. Предложить меры по совершенствованию деятельности региональных органов государственной власти Оренбургской области по поддержке малого и среднего бизнеса в регионе в условиях внешнего санкционного давления.
Деятельность малого и среднего бизнеса, вопросы регулирования и саморегулирования этой системы активно прорабатывались российскими учеными. В связи с этим можно отметить научные работы Л. Абалкина,
А. Аганбегяна, П. Бунича, С. Брагинского, Е. Гайдара, В Гальперина,
С. Глазьева, А. Добрынина, Г. Журавлевой, С. Ильина, А. Лившица,
Б. Мильнера, Н. Петракова, С. Шаталина и др.
Существенный вклад в исследование проблем предпринимательства внесли зарубежные экономисты К. Веспер, Д. Гелбрэйт, П. Друкер,
Д. Маклеланд, А. Маршалл, А. Смит, Ж-Б. Сэй, А. Шапиро, Й. Шумпетер и др.
Вопросами правового регулирования деятельности субъектов малого и среднего бизнеса занимались В. Вайпан, А. Каминка, В. Лаптев, В. Андреев и др.
Значительное внимание проблемам развития малого и среднего бизнеса в современных условиях уделили российские ученые: В.Н. Афанасьев,
Л.В. Бабаева, А.В. Виленский, А.Р. Горбунов, А.Н. Колесникова, Д.Н. Кузин, М.Г. Лапуста, Ю.М. Осипов, Л.Н. Прилуцкий, В.В. Радаев, Ю.А. Ровенский, Ф.И. Шамхалов и др.
Методология исследования основывается на принципах научности, системности, объективности и конкретности истины, единства исторического и логического.
Информационную базу исследования составили Конституция Российской Федерации, нормативно-правовые акты, регламентирующие взаимоотношения государства и малого и среднего бизнеса, методические материалы, подготовленные федеральными и региональными органами государственной власти, материалы периодической печати и Интернет-источники.
Структура выпускной квалификационной работы полностью соответствует последовательности поставленных задач.
Выпускная квалификационная работа состоит из введения, трех глав, заключения, библиографического списка, включающего 45 наименований и 3 приложений.

Весь текст будет доступен после покупки

1 Организационные и правовые основы деятельности органов государственного власти по поддержке малого и среднего бизнеса
в Российской Федерации в условиях внешнего санкционного давления

1.1 Понятие и правовые основы малого и среднего бизнеса в Российской Федерации

В экономической науке такое понятие, как «малое и среднее предпринимательство» имеет свою собственную историю развития. Его формирование началось в средние века, когда происходило образование нового общественного слоя – ремесленничества. Именно мелкие торговцы и лавочники явились первыми представителями малого и среднего предпринимательства, поскольку ремесленничество представляло собой мелкое промышленное производство, основанное на ручном труде. Капитализм продолжал развиваться и те представители ремесленничества, которые жили в городе, стали называться новым классом собственников – буржуазией. Именно из этого класса и возникнут такие понятия, как «предпринимательство», «средний класс» и «малый и средний бизнес» .
В современной экономической теории «малое (среднее) предпринимательство» представляет собой инициативную и целенаправленную деятельность физического или юридического лица, связанную с несением повышенных рисков и основанную на личном участии и внедрении инноваций, с целью получения максимальной прибыли за счет реализации товаров и услуг.

Весь текст будет доступен после покупки

1. Конституция Российской Федерации [Электронный ресурс]. Справочная правовая система «Гарант». - Режим доступа: http://www.garant.ru.
2. Федеральный закон от 30.12.2001 N 197-ФЗ «Трудовой кодекс Российской Федерации» [Электронный ресурс]. Справочная правовая система «Гарант». - Режим доступа: http://www.garant.ru.
3. Федеральный закон от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» [Электронный ресурс]. Справочная правовая система «Гарант». - Режим доступа: http://www.garant.ru.
4. Федеральный закон от 22.05.2003 № 54-ФЗ «О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении расчетов в Российской Федерации» [Электронный ресурс]. Справочная правовая система «Гарант». - Режим доступа: http://www.garant.ru.
5. Федеральный закон 02.05.2006 N 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» от [Электронный ресурс]. Справочная правовая система «Гарант». - Режим доступа: http://www.garant.ru.
6. Федеральный закон от 30.12.2006 № 281-ФЗ «О специальных экономических мерах и принудительных мерах» [Электронный ресурс]. Справочная правовая система «Гарант». - Режим доступа: http://www.garant.ru.
7. Федеральный закон от 24.07.2007 № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в РФ» [Электронный ресурс]. Справочная правовая система «Гарант». - Режим доступа: http://www.garant.ru.
8. Федеральный закон от 04.05.2011 N 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» [Электронный ресурс]. Справочная правовая система «Гарант». - Режим доступа: http://www.garant.ru.
9. Федеральный закон от 28.06.2014 № 172-ФЗ «О стратегическом планировании в Российской Федерации» [Электронный ресурс]. Справочная правовая система «Гарант». - Режим доступа: http://www.garant.ru.
10. Федеральный закон от 04.06.2018 № 127-ФЗ «О мерах воздействия (противодействия) на недружественные действия Соединенных Штатов Америки и иных иностранных государств» [Электронный ресурс]. Справочная правовая система «Гарант». - Режим доступа: http://www.garant.ru.
11. Указ Президента Российской Федерации от 16.03.2022 № 121 «О мерах по обеспечению социально-экономической стабильности и защиты населения в Российской Федерации» [Электронный ресурс]. Справочная правовая система «Гарант». - Режим доступа: http://www.garant.ru.
12. Распоряжение Правительства Российской Федерации от 02.06.2016 № 1083-р «Стратегия развития малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации на период до 2030 года» [Электронный ресурс]. Справочная правовая система «Гарант». – Режим доступа: http://www.garant.ru.

Весь текст будет доступен после покупки