Совершенствование системы аттестации муниципальных служащих (на примере Администрации Гаврилово-Посадского муниципального района)

Введение…………………………………………………………… 3
Глава 1 Теоретические и правовые основы аттестации персонала муниципальной службы……..…………….……..........
7
1.1 Понятие, цели и этапы аттестации персонала….……………. 7
1.2 Понятие муниципальной службы и муниципальных должностей муниципальной службы ….…………………………
12
1.3 Порядок аттестации персонала муниципальной службы ….. 18
Глава 2 Система аттестации персонала муниципальной службы в администрации Гаврилово-Посадского муниципального района ……………………………………………………………….
26
2.1 Характеристика деятельности исполнительно-распорядительного органа муниципального образования………
26
2.2 Правовое регулирование муниципальной службы Гаврилово-Посадского муниципального района и анализ кадрового состава администрации района ……………...………..

33
2.3 Организация аттестации муниципальных служащих в администрации Гаврилово-Посадского муниципального района
39
2.4. Рекомендации по совершенствованию аттестации муниципальных служащих в администрации Гаврилово-Посадского муниципального района ……………………………..
45
Заключение…………………………………………………………. 50
Библиографический список……………………….……..…........... 53
Приложения……………………………………………………........ 57

Весь текст будет доступен после покупки

Актуальность темы исследования заключается в том, что местное самоуправление предполагает самостоятельное и ответственное решение населением вопросов местного значения с учетом потребностей лиц, проживающих на территории. Качественная работа муниципальных служащих, занимающихся организацией жизнедеятельности на территории, отстаивают интересы и решают проблемы населения муниципальных образований, существенно влияет на эффективность управления. Организация муниципальной службы основывается на принципе профессионализма и компетентности, в соответствии с которым осуществляется работа с кадрами, включая подбор, расстановку и перемещение.

В данной работе рассматривается одна из важнейших кадровых технологий на муниципальной службе – аттестация. Эта процедура, закрепленная в законодательстве, имеет большое значение для работодателя и работника. Она позволяет оптимизировать использование трудовых ресурсов, результаты ее используют при принятии кадровых решений в органах местного самоуправления, формировании кадрового резерва для замещения должностей муниципальной службы. Итоги аттестации помогают определить главные направления для повышения квалификации муниципальных служащих. Несмотря на то, что институт аттестации лиц, замещающих должности в органах власти и управления, существует уже несколько лет, в теории и практике возникает много вопросов по особенностям и эффективности ее проведения.

Весь текст будет доступен после покупки

Эффективность и результативность муниципального управления зависят от профессионализма и компетентности муниципальных служащих. Необходимы люди, которые понимают свои профессиональные задачи, стремятся к развитию и самосовершенствованию, так как качество подготовки служащих и их отношение к должностным обязанностям влияют на авторитет власти в обществе. Для заключения о соответствии кандидатов требованиям муниципальной службы создана система подбора, проводятся мероприятия по развитию кадров и оценке деловых качеств. Одним из главных инструментов в кадровой политике является аттестация муниципальных служащих. Ключевое слово происходит от латинского "attestatio", что означает свидетельство, и может охватывать различные аспекты проверки знаний и квалификации, как в процессе получения образования, так и во время работы на должности. Не существует официального определения аттестации, а также нормативно-правовой регламентации общеотраслевого характера, что приводит к самым разным определениям. Различаются понятия аттестации и оценки в зарубежной и отечественной теории. В международной теории аттестация относится больше к оценке персонала, а в отечественной теории существуют оба понятия.

Весь текст будет доступен после покупки

1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосова-нием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о по-правках к Конституции РФ от 30.12.2008 № 6-ФКЗ, от 30.12.2008 № 7-ФКЗ, от 05.02.2014 № 2-ФКЗ, от 21.07.2014№ 11-ФКЗ) // СЗ РФ – 2014 - № 31 - Ст. 4398.
2. Трудовой кодекс РФ от 30 декабря 2001 г. № 197-ФЗ (с изм. и доп.): офиц. текст // СЗ РФ. - 2019. - № 51.
3. О муниципальной службе в Российской Федерации: федер. закон от 02.03.2007 № 25-ФЗ (ред. от 16.12.2019) // СЗ РФ. 2007. - № 10 - Ст. 1152.
4. О государственной гражданской службе Российской Федерации: федер. закон от 27 июля 2004 г. № 79-ФЗ (в ред. от 16.12.2019 г.) // СЗ РФ. - 2004. - №31.- Ст. 3215.
5. О муниципальной службе в Ивановской области от 23 июня 2008 года № 72-ОЗ (в ред. Законов Ивановской области от 23.12.2019 № 92-ОЗ): Закон Ивановской области. // Сборник нормативно-правовых актов Ивановской области.
6. О реестре должностей муниципальной службы в Ивановской области от 31 декабря 2008 года № 180-ОЗ. (закон №180-ОЗ): Закон Ивановской области. // Сборник нормативно-правовых актов Ивановской области.
7. Об Администрации Гаврилово-Посадского муниципального района Ивановской области: Положение. – Гаврилов-Посад, 2015. 63 с.
8. Устав Гаврилово-Посадского муниципального района: принят решени-ем сессии Гаврилово-Посадского районного Совета депутатов 28.07.2014 №227 с изм. и доп. от 31.08.2016 № 98, 01.02.2017 № 129, 27.09.2017 №159. 112 с. – Режим доступа: http://www.гаврилово-посадский.рф/ustav.html
9. О Положении о муниципальной службе в Гаврилово-Посадском муни-ципальном районе: решение от 01.10.2007 г. N 111 (в ред. Решения Гаврилово-Посадского районного Совета депутатов от 01.08.2008 № 166, Решения Совета Гаврилово-Посадского муниципального района от 24.02.2011 № 60, Решения Совета Гаврилово-Посадского муниципального района от 29.02.2013 №168, Решения Совета Гаврилово-Посадского муниципального района от 28.07.2014, Решения Совета Гаврилово-Посадского муниципального района от 30.03.2016) – Гаврилов-Посад, 2016. 30 с.
10. Положение об отделе муниципальной службы: Постановление Главы Гаврилово-Посадского муниципального района от 27.03.2013 № 27
11. О внесении изменений в постановление главы администрации Гаврилово-Посадского муниципального района от 17.07.2008 № 227-п «Об утверждении квалификационных требований для замещения должностей муниципальной службы Гаврилово-Посадского муниципального района» (в редакции от 14.02.2012 №52-п). Гаврилов-Посад, 2016. 32 с.

Весь текст будет доступен после покупки