Совершенствование системы государственного стратегического планирования на федеральном уровне в Российской Федерации

ВВЕДЕНИЕ………………………………………………………………………..4
Глава 1. Теоретические основы государственного стратегического планирования в Российской Федерации 8
1.1 Понятие и сущность государственного стратегического планирования в Российской Федерации 8
1.2 Основные подходы, принципы и методы государственного стратегического планирования 18
1.3 Нормативно-правовое регулирование государственного стратегического планирования в Российской Федерации 25
1.4 Международный опыт государственного стратегического планирования 28
Глава 2. Анализ эффективности государственного стратегического планирования на федеральном уровне в Российской Федерации 40
2.1 Состав и структура системы стратегического планирования на федеральном уровне в Российской Федерации 40
2.2 Анализ системы стратегического планирования социально-экономического развития на федеральном уровне в Российской Федерации……………………………………………………………………..…45
2.3 Оценка эффективности государственных программ на федеральном уровне в Российской Федерации......................................................................................55
Глава 3. Основные направления совершенствования системы государственного стратегического планирования на федеральном уровне в Российской Федерации 66
3.1 Совершенствование государственного стратегического планирования на федеральном уровне в Российской Федерации 66
3.2 Оценка качества стратегий социально-экономического развития на федеральном уровне в Российской Федерации 71
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 88
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ 90

Весь текст будет доступен после покупки

Актуальность темы. В современном быстро меняющемся и сложном мире государственное стратегическое планирование играет основополагающую роль в обеспечении устойчивого развития и повышения качества жизни населения. Особенно актуальной и важной является эта проблематика в такой огромной и многообразной по составу стране, как Российская Федерация. Как сказал, в 2023 году, Президент России В.В. Путин:
«С сегодняшним Посланием я выступаю в сложное, – мы все об этом хорошо знаем – рубежное для нашей страны время, в период кардинальных, необратимых перемен во всем мире, важнейших исторических событий, которые определяют будущее нашей страны и нашего народа» [4]. И в декабре 2024 года, он также отметил: «Каждое Послание Федеральному Собранию – это, прежде всего взгляд в будущее. И сегодня речь пойдёт не только о наших ближайших планах, но и о стратегических задачах, о тех вопросах, решение которых считаю принципиально важным для уверенного, долгосрочного развития страны. Стратегические планы государства могут меняться на основе результатов соцопросов». [5]

Весь текст будет доступен после покупки

Глава 1. Теоретические основы государственного стратегического планирования в Российской Федерации
1.1 Понятие и сущность государственного стратегического планирования в Российской Федерации
Понятие стратегического планирования большинством ученых трактуется по-своему. В научных кругах существуют несколько определений стратегического планирования.
В определении, данном А.И. Ильиным, обозначено: «Стратегическое планирование является «инструментом, с помощью которого формируется система целей функционирования, и объединяются усилия
по ее достижению». Что показывает лишь предназначение стратегического планирования (да и стратегического менеджмента в целом), а не его сущность. [32]
Л.П. Владимирова считает, что стратегическое планирование
«это набор действий и решений, предпринимаемых руководством фирмы,
с целью разработки функциональных стратегий и оказания помощи фирме
в решении задач ее развития» [29]. В данном определении также не указывается на различия между стратегическим планированием и стратегическим менеджментом.
Л.Е. Басовского считает, что стратегическое планирование «представляет собой комплекс решений и действий по разработке стратегии, необходимых для достижения целей организации, предприятия» [44]. В этой формулировке уравниваются определения между планированием и разработкой стратегии, что нельзя считать едиными, так как «план» – более широкое понятие, чем понятие «стратегия», поскольку план включает и разработку стратегии, и планирование мер по ее реализации на определенный период времени.
Отечественные экономисты Д.Д. Вачугов и В.Р. Веснин трактуют стратегическое планирование как «набор конкретных целей, которые необходимо достичь к определенному периоду. Они охватывают наиболее общие проблемы развития производства и распределения ресурсов на много лет вперед и разрабатываются самостоятельно по различным направлениям, но при том подчиняются определенной иерархии». [42]

Весь текст будет доступен после покупки

Нормативные акты и официальные документы
1. Конституция Российской Федерации: офиц. текст. - М.: Маркетинг, 2001. - 39 с.
2. Федеральный закон от 08.12.2020 г. № 394-ФЗ «О Государственном Совете Российской Федерации» //СПС Консультант Плюс. – (Электронный ресурс) – URL: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW (дата обращения: 28.03.2025)
3. Федеральный закон Российской Федерации от 28 июня 2014 г.
№ 172-ФЗ «О стратегическом планировании в Российской Федерации»; //СПС Консультант Плюс. – (Электронный ресурс) – URL: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW (дата обращения: 28.03.2025)
4. Путин В.В. Послание Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации [Книга]. - Москва: Издательство «Известия», Управление делами Президента Российской Федерации, 2023 //СПС Консультант Плюс. – (Электронный ресурс) – URL: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW (дата обращения: 28.03.2025)
5. Путин В.В. Послание Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации [Книга]. - Москва: Издательство «Известия», Управление делами Президента Российской Федерации, 2024; //СПС Консультант Плюс. – (Электронный ресурс) – URL: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW (дата обращения: 28.03.2025).

Весь текст будет доступен после покупки