Совершенствование системы государственного управления социальной защиты населения на примере Комитета по социальной политике Санкт-Петербурга

ВВЕДЕНИЕ……………………………………………………………... 3-5
РАЗДЕЛ 1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ УПРАВЛЕНИЯ СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТОЙ НАСЕЛЕНИЯ……………………….. 6
1.1 Социальная защита, как направление: формы и методы реализации……………………………………………………………….. 6-18
1.2 Организация управления социальной защитой населения на федеральном и региональном уровнях………………………………… 18-27
1.3 Зарубежный опыт государственного регулирования в сфере социальной защиты населения…………………………………………. 27-32
РАЗДЕЛ 2. АНАЛИЗ СИСТЕМЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ НАСЕЛЕНИЯ В САНКТ-ПЕТЕРБУРГЕ……………………………………………….. 33
2.1 Система органов власти по социальной защите населения в Санкт-Петербурге……………………………………………………... 33-39
2.2 Организационная структура и полномочия Комитета по социальной политике Санкт-Петербурга…………………………… 40-48
2.3 Анализ деятельности Комитета по социальной политике Санкт-Петербурга за 2021-2023гг……………………………………… 48-67
РАЗДЕЛ 3. РЕКОМЕНДАЦИИ ПО СОВЕРШЕНСТВОВАНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТОЙ……………………………………………………………… 68
3.1 Разработка мероприятий по совершенствованию системы государственного управления социальной защиты населения……….. 68-75
ЗАКЛЮЧЕНИЕ………………………………………………………… 76-78
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ………………... 79-83

Весь текст будет доступен после покупки

Социальная защита населения является одним из приоритетных направлений социальной политики государства. Важность данного направления подтверждается и тем, что основные положения в данной сфере закреплены в основном законе страны - Конституции Российской Федерации, принятой 12.12.1993 года, с учетом поправок от 14.03.2020г.
Конституция Российской Федерации, а именно статья 7 провозглашает Российскую Федерацию социальным государством, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека. По сути, это данное государством обязательство создавать все необходимые условия для осуществления права на социальную защиту.
Невозможно переоценить значимость сферы социальной защиты населения. Улучшение качества жизни, повышение общественного благосостояния — все это основа социально-политической стабильности. Учитывая экономико-политическую ситуацию в Российской Федерации, особое внимание должно уделяться, конечно, сфере социальной защиты населения, поскольку «уязвимых» категорий населения в современных реалиях становится лишь больше. Этим и обусловлена актуальность изучаемой темы.

Весь текст будет доступен после покупки

РАЗДЕЛ 1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ УПРАВЛЕНИЯ СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТОЙ НАСЕЛЕНИЯ
1.1 Социальная защита, как направление: формы и методы реализации
Социальная защита является практической деятельностью по реализации основных направлений социальной политики. Заключается эта деятельность в восстановлении и поддержании необходимого материального и социального положения всех членов общества. Соответственно, социальная защита в широком понимании должна предполагать обеспечение достойного уровня жизни всем гражданам вне зависимости от их положения, возможностей, вклада в развитие общественного труда .
В целом понятие «социальная защита» целесообразно связать с понятием «социальный риск». Под социальным риском понимается возможность наступления таких жизненных обстоятельств, в связи с которым проявится невозможность обеспечить достаточный уровень материального существования для себя или, например, своих детей.
Учитывая вышесказанное, можно сформулировать еще одно определение ведущего понятия данной выпускной квалификационной работы: социальная защита - система управления социальными рисками, функционирующая для обеспечения законодательно установленных стандартов жизни.
Для того, что понять, насколько широко это понятие, охарактеризуем также понятия, сходные по смысловому содержанию, являющиеся в большинстве своем формами социальной защиты.
Такими терминами, в частности, являются: социальное обеспечение, социальное страхование и обслуживание, социальная помощь и поддержка, социальные гарантии.

Весь текст будет доступен после покупки

1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 г.) (с поправками от14.03.2020 г.) [Электронный ресурс] – URL: consultant.ru›Документы›cons_doc_LAW_28399/ (дата обращения: 18.03.2024).
2. Федеральный закон от 28.12.2013 № 442-ФЗ «Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации» (с изменениями на 25 декабря 2023 года) [Электронный ресурс] – URL: https://base.garant.ru/70552648/ (дата обращения 18.03.2024)
3. Федеральный закон от 24 ноября 1995 г. N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" (с изменениями и дополнениями от 25 декабря 2023 г.) [Электронный ресурс] – URL: https://base.garant.ru/10164504/ (дата обращения 18.03.2024)
4. Федеральный закон от 19 мая 1995 г. N 81-ФЗ
"О государственных пособиях гражданам, имеющим детей" (ред. от 25.12.2023) [Электронный ресурс] – URL: https://base.garant.ru/10101162// (дата обращения 19.03.2024)
5. Федеральный закон от 5 апреля 2003 г. N 44-ФЗ "О порядке учета доходов и расчета среднедушевого дохода семьи и дохода одиноко проживающего гражданина для признания их малоимущими и оказания им государственной социальной помощи" (с изменениями и дополнениями от 24.07.2023) [Электронный ресурс] – URL: https://base.garant.ru/185716/ (дата обращения 19.03.2024)
6. Федеральный закон "О государственной социальной помощи" от 17.07.1999 N 178-ФЗ (с изменениями и дополнениями от 14 февраля 2024 г.) [Электронный ресурс] – URL: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_23735/ (дата обращения 20.03.2024)
7. Федеральный закон от 24 октября 1997 г. N 134-ФЗ
"О прожиточном минимуме в Российской Федерации" (с изменениями от 5 декабря 2022 г.) [Электронный ресурс] – URL: https://base.garant.ru/172780/ (дата обращения 22.03.2024)
8. Федеральный закон № 152-ФЗ от 27.07.2006 (ред. 6 февраля 2023 г.) «О персональных данных» [Электронный ресурс] – URL: https://base.garant.ru/12148567/ (дата обращения 23.03.2024)
9. Федеральный закон №210-ФЗ от 27.07.2010 (с изменен. 25 декабря 2023 г.) «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» [Электронный ресурс] – URL: https://base.garant.ru/12177515/ (дата обращения 23.03.2024) 10. Закон РФ от 15 мая 1991 г. N 1244-I "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" (с изменениями от 25 декабря 2023 г.) [Электронный ресурс] – URL: https://base.garant.ru/185213/ (дата обращения 23.03.2024)
11. Семейный Кодекс Российской Федерации (Кодекс РФ от 29.12.1995 N 223-ФЗ) (с изменениями на 31 июля 2023 года) [Электронный ресурс] – URL: https://base.garant.ru/10105807/ (дата обращения 30.03.2024)
12. Постановление Правительства РФ от 19 июня 2012 г. N 610 "Об утверждении Положения о Министерстве труда и социальной защиты Российской Федерации" (с изменениями от 21.02.2024) [Электронный ресурс] – URL: https://base.garant.ru/70192438/ (дата обращения 13.06.2024)
13. Закон СанктПетербурга от 24.12.2014 № 717-135 "О социальном обслуживании населения в СанктПетербурге" (с изменениями на 7 апреля 2022 года) [Электронный ресурс] – URL: https://base.garant.ru/22921069/ (дата ознакомления 30.03.2024)

Весь текст будет доступен после покупки