Совершенствование системы государственного управления социальным обслуживанием населения

ВВЕДЕНИЕ……………………………………………………………………….3
ГЛАВА 1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ СИСТЕМЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ СОЦИАЛЬНЫМ ОБСЛУЖИВАНИЕМ НАСЕЛЕНИЯ………………………………………….6
1.1. Содержание и организация системы социального обслуживания населения………………………………………………………………………….6
1.2. Особенности системы государственного управления социальным обслуживанием населения………………………………………………………26

ГЛАВА 2. АНАЛИЗ ОРГАНИЗАЦИИ СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ НАСЕЛЕНИЯ РСО – АЛАНИЯ……………………………………………….31
2.1. Общая характеристика и организационно-экономические показатели деятельности Министерства труда и социального развития Республики Северная Осетия – Алания………………………………………31
2.2. Анализ социальных программ, реализуемых на территории Республики Северная Осетия – Алания………………………………………45

ГЛАВА 3. ПУТИ МОДЕРНИЗАЦИИ СИСТЕМЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ В СФЕРЕ СОЦИАЛЬНОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ НАСЕЛЕНИЯ
3.1. Основные проблемы реализации социального обслуживания населения в Республике Северная Осетия – Алания………………………..61
3.2. Разработка рекомендаций по совершенствованию системы государственного управления социальным обслуживанием населения в Республике Северная Осетия – Алания……………………………………….67

ЗАКЛЮЧЕНИЕ…………………………………………………………………78
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ…………………………...81

Весь текст будет доступен после покупки

Согласно Конституции Российской Федерации, Россия провозгласила, что является социальным государством в 1993 году, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека.
Каждое современное государство в соответствии с уровнем развития и возможностями формирует социальную и экономическую политику в отношении своих граждан. В общей системе социального обеспечения и социальной защиты социальное обслуживание является относительно самостоятельным звеном. В последнее время появилось достаточно много нормативно-правовых актов, регулирующих отношения по предоставлению гражданам социального обслуживания в различных видах и организацию деятельности соответствующих служб.
Тема исследования в настоящее время очень актуальна, так как совершенствование социального обслуживания населения является основным аспектом для правильной и точной реализации всей социальной политики, с целью предоставления услуг нуждающемуся населению.
Анализ используемых источников свидетельствует о том, что решение проблем, связанных с организацией и совершенствованием системы социального обслуживания населения является одним из приоритетных направлений развития государства.
Целью выпускной квалификационной работы является разработка рекомендаций по совершенствованию системы государственного управления социальным обслуживанием населения.
Для достижения поставленной цели ?предполагается решить следующие задачи:
? рассмотреть теоретические основы системы государственного управления социальным обслуживанием населения;
? провести анализ социальных программ, реализуемых на территории Республики Северная Осетия – Алания;
? выявить основные проблемы реализации социального обслуживания населения в Республике Северная Осетия – Алания;
? разработать рекомендации по совершенствованию системы государственного управления социальным обслуживанием населения в Республике Северная Осетия – Алания.
Объектом исследования является Министерство труда и социального развития Республики Северная Осетия – Алания.
Предметом – система государственного управления социальным обслуживанием населения в Республике Северная Осетия-Алания.
В процессе написания работы применялись следующие методы исследования: изучение теоретических основ и литературы, анализ полученной информации, обобщение информации.
При написании работы использовались законодательные акты, статьи и научная литература таких авторов, как Кострица Е.О., Разиньков П.И., Андреева, Л.А., Панов, A.M., Малофеев, И.В., Шаталов, О.А., Фирсов М.В. и др.
Информационной базой исследования послужили законодательные и нормативные акты Российской Федерации и Республики Северная Осетия-Алания, материалы и отчеты Министерства труда и социального развития.
Методами исследования являлись: статистическая обработка и анализ данных, наблюдение, сравнение, обобщение и описание исследуемого материала.
Практическая значимость работы состоит в том, что пути решения проблем, касающиеся совершенствования социального обслуживания населения и предложенные автором выпускной квалификационной работы, могут использоваться в качестве пособия для работников сферы социального обслуживания.
Выпускная квалификационная работа состоит из трех глав, шести параграфов, введения, заключения и списка использованных источников.
В первой главе затронуты теоретические основы системы государственного управления социальным обслуживанием населения.
Вторая глава посвящена анализу организации социальной защиты населения Республики Северная Осетия-Алания. Дана характеристика деятельности Министерства труда и социального развития и проведён анализ социальных программ, реализуемых на территории Республики Северная Осетия - Алания.
В третьей главе определены основные проблемы реализации социального обслуживания населения в Республике Северная Осетия – Алания, а так же предложены рекомендации по совершенствованию системы государственного управления социальным обслуживанием населения в Республике Северная Осетия – Алания.

Весь текст будет доступен после покупки

ГЛАВА 1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ СИСТЕМЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ СОЦИАЛЬНЫМ ОБСЛУЖИВАНИЕМ НАСЕЛЕНИЯ
1.1. Содержание и организация системы социального обслуживания населения

На протяжении развития мировой истории существовали различные формы помощи и поддержки людей, реализуемые как государственными, общественными структурами, так и индивидуально, на уровне отдельных лиц. Это раздача милостыни, церковно-монастырское попечение, создание отдельных учреждений по оказанию помощи нищим, больным, сиротам, материальная помощь, натуральная помощь, социальное обеспечение.
В XX в. начинает формироваться и развиваться принципиально новый подход к оказанию помощи — профессиональный. Он приобретает значительные масштабы и даёт начало новой профессии — социальной работе. С формированием и развитием социальной работы как профессиональной деятельности появляется необходимость научно-теоретического осмысления и изучения ее элементов, таких как социальная защита, социальное обеспечение, социальное страхование, социальное обслуживание.
Практически единственным правильным выходом было создание и развитие системы учреждения социального обслуживания, которые смогли обеспечить социальную защиту малоимущему и престарелому населению. Государственная социальная политика было сориентирована на гарантированную индивидуальную помощь и поддержку тем людям, которые оказались в экстремальной ситуации.

Весь текст будет доступен после покупки

1. Конституция (Основной закон) Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993 г. с изменениями, одобренными в ходе общероссийского голосования 01.07.2020 г.) // Консультант Плюс: Справочно-правовая система [Электронный ресурс] / «Консультант Плюс». – Режим доступа: http://www.consultant.ru/ (дата обращения: 05.05.2022).
2. Федеральный закон от 28.12.2013 N 442-ФЗ «Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации» (ред. от 11.06.2021) [Электронный ресурс] // «Консультант Плюс». Режим доступа: http://www.consultant.ru/ ( дата обращения: 09.05.2022).
3. Федеральный закон от 19.05.1995 N 81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющих детей» (ред. от 11.06.2021) [Электронный ресурс] // «Консультант Плюс». Режим доступа: http://www.consultant.ru/ (дата обращения: 18.05.2022).
4. Федеральный закон от 24.11.1995 N 181-ФЗ (ред. от 28.06.2021) "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" [Электронный ресурс] // «Консультант Плюс». Режим доступа : http://www.consultant.ru/ (дата обращения: 18.05.2022).
5. Федеральный закон "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" от 21.12.1996 N 159-ФЗ (последняя редакция) [Электронный ресурс] // «Консультант Плюс». Режим доступа : http://www.consultant.ru/ (дата обращения: 16.05.2022).
6. Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ (ред. От 30.12.2021) «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» [Электронный ресурс] // «Консультант Плюс». Режим доступа: http://www.consultant.ru/ (дата обращения: 13.05.2022).
7. Федеральный закон от 17.07.1999 N 178-ФЗ (ред. от 27.12.2019) «О государственной социальной помощи» (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.01.2020) [Электронный ресурс] // «Консультант Плюс». Режим доступа: http://www.consultant.ru/ (дата обращения: 15.05.2022).
8. Постановление Правления ПФ РФ от 18.11.2019 N 595п (ред. от 19.10.2020) "Об утверждении Административного регламента предоставления Пенсионным фондом Российской Федерации государственной услуги по осуществлению компенсационных выплат неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за нетрудоспособными гражданами" (Зарегистрировано в Минюсте России 17.12.2019 N 56846)" [Электронный ресурс] // «Консультант Плюс». Режим доступа: http://www.consultant.ru/ (дата обращения: 17.05.2022).
9. Постановление Правительства РФ от 19.06.2012 N 610 (ред. от 08.10.2021) "Об утверждении Положения о Министерстве труда и социальной защиты Российской Федерации" (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.03.2022). // Консультант Плюс: Справочно-правовая система [Электронный ресурс] – Режим доступа: http://www.consultant.ru/ (дата обращения: 17.05.2022).
10. Кострица Е.О. Совершенствование управления социальной защитой населения региона: анализ, методика, инструменты / Е.О. Кострица // В сборнике: Аспирантские тетради Сборник научных статей научно-методического семинара молодых ученых. — 2020. — С. 94-99.
11. Разиньков П.И. Вопросы совершенствования государственного и муниципального управления социальной защиты населения / П.И. Разиньков // Оригинальные исследования. — 2019. — Т. 9. — № 11. — С. 32-39.
12. Бихдрикер А.С. Информационное обеспечение управления сферой социальной защиты населения в регионе / А.С. Бихдрикер, Т.В. Лисицина // Социальная работа: современные проблемы и технологии. — 2020. — № 1. — С. 30-37.
13. Благодир А.Л. К вопросу о системе и структуре регионального законодательства в сфере социального обеспечения [Текст] // «Законодательство». 2019. № 8. – с. 64-65.
14. Разиньков, П.И. Вопросы совершенствования государственного и муниципального управления социальной защиты населения / П.И. Разиньков // Оригинальные исследования. — 2019. — Т. 9. — № 11. — С. 32-39.
15. Кожухова, Н.В. Реализация минимальных социальных стандартов в системе социальной защиты населения / Н.В. Кожухова // Проблемы развития предприятий: теория и практика. — 2020. — № 2. — С. 84-88.
16. Хромойкина, А.Н. Социальная защита населения в механизме реализации социальной политики / А.Н. Хромойкина // В сборнике: Актуальные проблемы и современные тенденции социально-экономического развития региона и страны. Сборник научных трудов по итогам Международной научно-практической конференции. — 2019. — С. 125-126.
17. Тарасова, Л. А. Деятельность органов государственной власти в сфере социальной защиты населения / Л.А. Тарасова, Ф.Ж. Суркина // Молодой ученый. — 2019. — №14. — С. 187-189.
18. Андреева, Л.А. Социальная защита населения: проблемы и перспективы муниципального уровня / Л.А. Андреева // Актуальные проблемы юриспруденции: сб. ст. по матер. XXIII междунар. науч.-практ. конф. № 6(22). – Новосибирск: СибАК, — 2020. – С. 52-60.
19. Шипулина, Л.Н. Обслуживание инвалидов и пожилых граждан на дому: проблемы и инновации / Л.Н. Шипулина, М.Г. Блинова // Бизнес, менеджмент и право. - 2019. - № 2. - С. 147-152.
20. Панов, A.M. Система социального обслуживания населения в РФ: этапы формирования, современное состояние и перспективы развития / А.М. Панов // Вестник Мордовского университета. - 2019. - № 2. - С. 138-148.
21. Малофеев, И.В. Система социальных услуг в современной России (на примере г. Москвы): опыт социологического анализа / И.В. Малофеев // Научный вестник УрАГС. - 2019. - №3(16). - С. 8-12.
22. Дорофеев, В. Люди с безграничными возможностями. В борьбе с собой и за себя / В. Дорофеев. - М.: Альпина нон-фикшн, 2020.- 212 c.
23. Дубровская, Т. А. Адаптация и реабилитация детей с ограниченными возможностями здоровья. Учебное пособие / Т.А. Дубровская, М.В. Воронцова, В.С. Кукушин. - М.: РГСУ, 2020. - 364 c.
24. Карпикова И.С. Социальное обслуживание населения: направления развития и роль в их реализации субъектов социальной политики. Материалы III Всероссийского социологического конгресса [Текст] / И.С. Карпикова. - М.: Институт социологии РАН, Российское общество социологов, 2019. С. 14-16.
25. Фирсов М.В. Теория социальной работы: учебное пособие для вузов / М.В. Фирсов, Е.Г. Студенова. - 4-е изд. - М.: Академический Проект, 2020 год.
26. Социальные работники как проводники перемен / ред. Е. Ярская-Смирнова, Н. Сорокина. - М.: Вариант; ЦСПГИ, 2021. - 212 с.
27. Кошелев, Н. Социальное обслуживание и права населения / Н. Кошелев. - М.: Омега-Л, 2020. - 152 с.
28. Копылов, А.В. Инновационные формы нестационарного социального обслуживания населения на примере г. Москвы / А.В. Копылов // Ученые записки Забайкальского государственного гуманитарно-педагогического университета им. Н.Г. Чернышевского. - 2020. - № 4. - С. 158-165.
29. Шаталов, О.А. Инновации в социальном обслуживании населения / О.А. Шаталов // Управление городом: теория и практика. - 2021. - № 2. - С. 79-81.
30. Трещукова Н.И. Биографический метод жизнеописания как средство социальной реабилитации пожилых людей / Н.И. Трещукова // Опыт организации деятельности социальных служб: состояние, региональные особенности, перспективы развития / под ред. М.М. Гладковой. - Саратов: СГУ,2019. - С. 88-92.
31. Григорьева, И. А. Теория и методика социальной работы: учебник для СПО / И. А. Григорьева, В. Н. Келасьев. — 2-е изд., перераб. и доп. — М. : Издательство Юрайт, 2021. — 254 с.
32. Борисов, Г. Я. Пособия по временной нетрудоспособности / Г.Я. Борисов, Л.Н. Гореватый. - М.: Государственное издательство юридической литературы, 2021. - 100 c.
33. Козырева П.М. Здоровье населения России: динамика и возрастные особенности / П.М. Козырева, А.Э. Нимазова, А.Э. Смирнова, Г.А. Иваненко // вестник института социологии. – 2020. – С. 80.
34. Лебедева Л. Ф. Проблемы социального обеспечения: новые подходы и решения / Л. Ф. Лебедева // США и Канада. — 2019. — № 7.
35. Панов А. М. Повышение доступности и качества услуг социального обслуживания: современная ситуация и перспективы решения актуальных проблем / А. М. Попов // Отечественный журнал социальной работы. — 2021. — № 4. — С. 4-12.
36. Топчий Л. В. Методика оценки эффективности социальных услуг и других видов социальной поддержки / Л. В. Топчий. — Н. Новгород, 2020.
37. Официальный сайт Министерства труда и социального развития РСО-Алания. [Электронный ресурс] http://www.minsotc.аlаniа.gov.ru/ (дата обращения: 02.05.2022).
38. Составлена автором на основе данных официального сайта Министерства труда (Минтруд); [Электронный ресурс] // URL: http://www.minsotc.alania.gov.ru/ - свободный доступ, (дата обращения 15.05.2022).
39. Составлена автором на основе данных официального сайта Федеральный закон от 28.12.2013 N 442-ФЗ "Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации" (ред. от 11.06.2021) [Электронный ресурс] // «Консультант Плюс». Режим доступа: http://www.consultant.ru/ (дата обращения 10.05.2022).
40. Игнатьева, И.С. Социальное обслуживание населения. Социальные услуги гражданам пожилого возраста и инвалидам, предоставляемые государственными стационарными (автономными) учреждениями социального обслуживания Кемеровской области [Электронный ресурс] // URL: http://www.dsznko.ru/ (дата обращения: 20.05.2022).
41. Справочная информация: "Структура и функции федеральных органов исполнительной власти и управления" [Электронный ресурс] // «Консультант Плюс». Режим доступа: http://www.consultant.ru/ (дата обращения: 23.03.2022).

Весь текст будет доступен после покупки