Совершенствование системы государственного управления в области охраны здоровья граждан

ОБОЗНАЧЕНИЯ И СОКРАЩЕНИЯ …………………………………….6
ВВЕДЕНИЕ....................................................................................................7
ГЛАВА 1 ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ В ОБЛАСТИ ОХРАНЫ ЗДОРОВЬЯ НАСЕЛЕНИЯ.................9
1.1 Понятие, направления, особенности охраны здоровья населения.9
1.2 Нормативно – правовое обеспечение охраны здоровья населения................................................................................................................22
1.3 Основные права граждан в области охраны здоровья населения.30
ГЛАВА 2. АНАЛИЗ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ГОСУДАРСТВЕННЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ В ОБЛАСТИ ОХРАНЫ ЗДОРОВЬЯ НАСЕЛЕНИЯ..............40
2.1 Структура управления системой здравоохранения............................40
2.2. Анализ деятельности учреждений здравоохранения в области охраны здоровья населения...................................................................................43
ГЛАВА 3. ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ СОВЕРШЕНСТВОВАНИЯ ГОСУДАСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ В ОБЛАСТИ ОХРАНЫ ЗДОРОВЬЯ НАСЕЛЕНИЯ.........................................................................................................52
3.1 Комплекс мер по совершенствованию охраны здоровья населения.52
3.2 Повышение качества управления системой в области охраны здоровья населения................................................................................................61
ЗАКЛЮЧЕНИЕ...........................................................................................63
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ…………………......70

Весь текст будет доступен после покупки

В современной экономике человеческий ресурс играет основополагающую роль, в связи с чем в политике государства социальной сфере уделяется большое значение. Под понятием «социальная сфера» рассматривают совокупность различных отраслей: здравоохранение, образование, социальное обеспечение, коммунальные услуги, культуру и много другое, отчего напрямую зависит уровень жизни населения.
Здоровье населения считается одним из основных показателей качества жизни и уровня социально-экономического развития и защищенности государства. Поэтому сфера здравоохранения тесно взаимосвязана с другими стратегически важными отраслями страны. В любой стране мира сохранение здоровья нации является одним из приоритетных вопросов национальной безопасности.
Последствиями глубокого социального кризиса в России явилось резкое сокращение рождаемости и средней продолжительности жизни, деформация демографического и социального состава общества, подрыв трудовых ресурсов как основы развития производства, ослабление фундаментальной ячейки общества - семьи, снижение духовного, нравственного и творческого потенциала населения. Угрозой физическому здоровью являются кризис систем здравоохранения и социальной защиты населения, рост потребления алкоголя и наркотических веществ. Развитие здравоохранения и укрепление здоровья населения Российской Федерации является важнейшим направлением обеспечения национальной безопасности, для реализации которого проводится долгосрочная государственная политика в сфере охраны здоровья граждан.

Весь текст будет доступен после покупки

ГЛАВА 1 ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ В ОБЛАСТИ ОХРАНЫ ЗДОРОВЬЯ НАСЕЛЕНИЯ


1.1 Понятие, направления, особенности охраны здоровья населения

В любой стране, независимо от пола и расы каждый человек нуждается в медицинской помощи. До конца XIX века в России больницы орудовали только в губернских городах, и в большинстве случаев качество медицинских услуг пребывали на весьма низком уровне. Профессиональная медицинская помощь большинству населения, которым являлось сельское население, практически не оказывалась. После проведения земской реформы организация медицинской помощи стала проявлением деятельности земств. В начале разъездной, а затем стационарный земский врач стал основной фигурой медицины России конца XIX в. Их деятельность финансировалась как за счет местных бюджетов, так и за счет пациентов.
Дефицит единого координирующего органа управления и небольшие финансовые возможности на местах не удовлетворяли растущую потребность в услугах здравоохранения для многомиллионного государства, а также не давали перспектив дальнейшего развития отечественного здравоохранения, хотя состояние медицинской науки и уровень подготовки кадров находились на высоком уровне. Медико-санитарное обеспечение городов развивалось отдельно от земской медицины. Частная платная медицина хотя и была развита, но оставалась дорогой и оказывала услуги лишь самому состоятельному меньшинству, которое было сосредоточено в нескольких крупнейших городах. Поэтому в начале XX века осознание необходимости более эффективного решения проблемы медицинского обслуживания населения привело к началу формирования системы медицинского страхования населения, которое не было запрошено в связи с революцией.
Послереволюционный период отмечался мощным развитием государственных форм общественного здравоохранения, которое организационно сложилось в 1918 г. в связи с образованием Народного комиссариата здравоохранения РСФСР. Централизованное управление отраслью, принявшей почти полностью государственный характер, было оправданным и эффективным в послереволюционный период социальных потрясений. При переходе к новой экономической политике (НЭПу) здравоохранение начало развиваться на основе многообразия форм собственности. Однако с 30-х годов начала утверждаться централизованная плановая бюджетная модель здравоохранения.

Весь текст будет доступен после покупки

1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993 с изменениями, одобренными в ходе общероссийского голосования 01.07.2020 г.) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 N 6-ФКЗ, от 30.12.2008 N 7-ФКЗ, от 05.02.2014 N 2-ФКЗ, от 21.07.2014 N 11-ФКЗ, от 14 марта 2020 г. N 1-ФКЗ). // «Российская газета», 4 июля 2020 г. N 144.
2. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) от 30.11.1994 № 51-ФЗ (от 26.10.2021 N 45-П) // Парламентская газета - № 9. – 28.10.2021.
3. Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации от 14.11.2002 N 138-ФЗ (ред. от 16.04.2022) // «Российская газета», N 220, 20.11.2002.
4. Федеральный закон от 21.11.2011 N 323-ФЗ (ред. от 26.03.2022) "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" (с изм. и доп., вступ. в силу с 10.04.2022) // "Собрание законодательства РФ", 28.11.2011, N 48, ст. 6724.
5. Федеральный закон от 29.11.2010 N 326-ФЗ (ред. от 06.12.2021) "Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации" // "Собрание законодательства РФ", 06.12.2010, N 49, ст. 6422.
6. Федеральный закон от 27.07.2006 N 152-ФЗ (ред. от 02.07.2021) "О персональных данных" // "Собрание законодательства РФ", 31.07.2006, N 31 (1 ч.), ст. 3451.
7. Указ Президента РФ от 20.04.1993 N 468 (ред. от 07.11.1997) "О неотложных мерах по обеспечению здоровья населения Российской Федерации" // "Российская газета", N 80, 27.04.1993.

Весь текст будет доступен после покупки