СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ СИСТЕМЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ ЗЕМЕЛЬНЫМИ РЕСУРСАМИ В РЕСПУБЛИКЕ БАШКОРТОСТАН (НА ПРИМЕРЕ МИНИСТЕРСТВА ЗЕМЕЛЬНЫХ И ИМУЩЕСТВЕННЫХ ОТНОШЕНИЙ РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН)

ВВЕДЕНИЕ 3
1 Теоретические и нормативно-правовые основы государственного управления земельными ресурсами 6
1.1 Теоретические основы государственного управления земельными ресурсами 6
1.2 Нормативно-правовые основы государственного управления земельными ресурсами 13
1.3 Система государственного управления земельными ресурсами 25
2 Анализ системы государственного управления земельными ресурсами в Республике Башкортостан 38
2.1 Функции Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан в системе государственного управления земельными ресурсами 38
2.2 Анализ эффективности деятельности Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан по управлению земельными ресурсами 47
2.3 Проблемы функционирования системы государственного управления земельными ресурсами в Республике Башкортостан 58
3 Пути совершенствования системы государственного управления земельными ресурсами в Республике Башкортостан 70
3.1 Основные направления совершенствования системы государственного управления земельными ресурсами 70
3.2 Предложения по совершенствованию системы государственного управления земельными ресурсами в Республике Башкортостан 80
3.3 Расчет социального эффекта от реализации предлагаемых рекомендаций 84
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 89
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ И ЛИТЕРАТУРЫ 92

Весь текст будет доступен после покупки

Актуальность темы исследования обусловлена тем, что земля - это уникальный природный объект, который обладает рядом уникальных свойств, а земельные ресурсы ограничены в пространстве, воспроизводство которых практически невозможно. Земля является основой хозяйственной деятельности, средством производства, объектом недвижимости. Как свидетельствует исторический опыт, распределение земельных ресурсов может быть поводом для конфликта и роста социальной напряженности. В связи с этим регулирование земельных отношений является важным и сложным процессом, требующим эффективного управления.
Теоретические и практические разработки в области регулирования земельно-имущественных отношений, а также рационального использования земельных ресурсов изложены в работах следующих ученых: М.П. Бурова, А.А. Варламова, С.Н. Волкова, В.К. Донченко, А.М. Емельянова, Н.Г. Конокотина, Ф.П. Лойко, Г.Н. Никоновой, А.П. Огаркова, Н.В. Пахомовой, А.В. Севостьянова, М.А. Сулиным, А.В. Ткача, О.С. Чечина, Д.А. Шаповалова и др.
Необходимо отметить, что несмотря на значительное количество научных трудов и разработок в области регулирования земельно-имущественных отношений, а также обсуждения вопросов рационального использования земельных ресурсов в сфере их практического применения, разработки методических рекомендаций по совершенствованию организационно-управленческого механизма в настоящее время не получили достаточного отражения в трудах научного сообщества, что обуславливает актуальность и целесообразность обращения к заявленной теме.
Объект исследования – система государственного управления земельными ресурсами.
Предмет исследования – совершенствование системы государственного управления земельными ресурсами в Республике Башкортостан.
Цель работы – на основе анализа системы государственного управления земельными ресурсами в Республике Башкортостан разработать предложения по ее совершенствованию.

Весь текст будет доступен после покупки

1 Теоретические и нормативно-правовые основы государственного управления земельными ресурсами

1.1 Теоретические основы государственного управления земельными ресурсами

Управление земельными ресурсами охватывает весь спектр общественных отношений — от социального до экономического, правового, экологического и других видов управления [4, с.10-17]. Поэтому управление земельными ресурсами — сложноорганизованная система. Его осуществляют многими методами и средствами, и оно является предметом изучения многих наук и включает следующие аспекты:
• политический, обеспечивающий выполнение социально-политических, экономических и экологических задач государства по рациональному использованию земельных ресурсов;
• административно-управленческий, связанный с формированием системы государственных и муниципальных органов управления земельными ресурсами, разграничением их компетенций, организацией выполнения ими взаимосогласованных функций;
• правовой, обеспечивающий рациональное использование и охрану земли на основании правовых норм, закрепленных в законодательных актах; научный, связанный с разработкой научно обоснованных рекомендаций по управлению земельными ресурсами с учетом достижений научно-технического прогресса;
• экономический, определяющий условия эффективного использования земель; внедренческий, связанный с разработкой и осуществлением экономических, социальных и иных рычагов, стимулов и мероприятий по рациональному использованию и охране земель.

Весь текст будет доступен после покупки

1 Земельный кодекс Российской Федерации от 25.10.2001 № 136-ФЗ. Доступ из справ.-правовой системы «КонсультантПлюс».
2 Федеральный закон от 24 июля 2002 года №101 - ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" [Электронный ресурс]. Доступ из информационно-правового портала "Гарант";
3 Закон РБ от 5 января 2004 года N 59-з "О регулировании земельных отношений в Республике Башкортостан" [Электронный ресурс]. Доступ из информационно-правового портала "Гарант".
4 Государственный (национальный) доклад о состоянии и использовании земель в Российской Федерации в 2019 году, Росреестр, 2020 – 206 с.
5 Барсукова Г. Н., Радчевский Н. М. Современные Проблемы управления земельными ресурсами // Научный журнал КубГАУ - Scientific Journal of KubSAU. 2017. №125. – С. 408-428.
6 Бухтояров Н.И. Теоретические аспекты формирования и развития системы управления земельными ресурсами и земельными отношениями // Вестник Воронежского государственного аграрного университета. - 2016. - № 3 (50) – С. 294-301.
7 Васильева, Н. В. Кадастровый учет и кадастровая оценка земель : учебное пособие / Н. В. Васильева. — Москва : Издательство Юрайт, 2019. - 149 с.
8 Возняк Г.Н., Основные направления совершенствования экономико-правового механизма управления земельными ресурсами в Российской Федерации // Вестник Академии знаний, - 2021 - № 5 (46), - С. 104-109
9 Волкова Т. В. Механизм управления земельными ресурсами: понятие и структура // Вестник Томского государственного университета. Право, - 2020 - №35, - С. 164-170.

Весь текст будет доступен после покупки