Совершенствование системы государственной службы в России (на примере ИФНС России № 1 по г. Москве)

ВВЕДЕНИЕ 6
ГЛАВА I. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ СОВЕРШЕНСТВОВАНИЯ СИСТЕМЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ СЛУЖБЫ В РОССИИ 9
1.1. Основы развития государственной гражданской службы в Российской Федерации 9
1.2. Принципы и система государственной гражданской службы в Российской Федерации 19
1.3. Порядок поступления, прохождения и основания прекращения государственной гражданской службы в Россиийской Федерации 28
ГЛАВА II. ПРАКТИЧЕСКИЙ АНАЛИЗ СИСТЕМЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ СЛУЖБЫ В ИФНС РОССИИ № 1 ПО Г. МОСКВЕ 38
2.1. Характеристика государственной службы в ИФНС России № 1 по г. Москве…………..………………………………………………………………….38
2.2. Анализ эффективности государственной службы в ИФНС России № 1 по г. Москве 44
2.3. Выявление недостатков системы государственной службы в ИФНС России № 1 по г. Москве 50
ГЛАВА III. РАЗРАБОТКА МЕРОПРИЯТИЙ ПО СОВЕРШЕНСТВОВАНИЮ СИСТЕМЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ СЛУЖБЫ ИФНС РОССИИ № 1 57
3.1. Направления совершенствования системы государственной службы в ИФНС России № 1 57
3.2. Описание мероприятий совершенствования 59
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 72
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ 75
ПРИЛОЖЕНИЯ 82

Весь текст будет доступен после покупки

Актуальность темы работы обусловлена тем, что на современном этапе развития России и становления правового государства важность государственной службы Российской Федерации и ее субъектов является неотъемлемым атрибутом всей системы государственного управления, которая пережила непропорциональный рост. Одной из актуальных проблем научного обеспечения и совершенствования государственной службы является задача формирования статуса государственных служащих как на федеральном уровне, так и на уровне субъектов Российской Федерации.
Основные цели и задачи реформирования государственной службы Российской Федерации впервые были сформулированы в Концепции реформирования государственной службы Российской Федерации, принятой Президентом Российской Федерации в 2001 году. Единая система государственной службы создана для определения правовых, организационных и экономических принципов функционирования.
В ходе реформирования государственной службы была построена государственная служба как самостоятельная форма государственной гражданской службы, система федеральной государственной службы и государственной службы субъектов Российской Федерации, принципы построения государственной службы, устанавливаются взаимоотношения между государственным служащим и муниципальной службой, устанавливается правовой статус государственных служащих Российской Федерации.
За последние годы качественно изменились характер и объем законодательного процесса, произошло значительное перераспределение полномочий между Российской Федерацией и ее субъектами.
К ним относятся учреждения государственной гражданской службы субъектов Российской Федерации. Роль законодателя в субъектах Федерации, в том числе в сфере государственной службы, постоянно возрастает. В основном он направлен на обеспечение проведения реформ, развитие и совершенствование демократических институтов, рационализацию системы власти, включая управление, установление и защиту прав и свобод граждан.

Весь текст будет доступен после покупки

Государственная служба – это вид деятельности работников государственных организаций, осуществляемый на профессиональной основе. В Российской Федерации существует множество госучреждений, необходимых для управления страной, выполнения ее функций и задач, существования страны в принципе.
Государственная служба России имеет многомерную структуру. В качестве основных компонентов в ней выделяются:
1. два уровня организации – федеральная государственная служба и государственная служба субъектов РФ (региональная государственная служба);
2. государственные службы законодательной, исполнительной и судебной власти, которые, наряду с аппаратами центральных федеральных органов, имеют территориальные государственные органы.
В 1995 г. вступил в силу федеральный закон «Об основных принципах государственной службы в Российской Федерации», заложивший прочную основу для создания системы государственной службы, основанной на заслугах.
Можно выделить три различных исторических этапа эволюции высшего образования государственных служащих:
1) институциональное развитие в период с 1991 по 1995 год;
2) разработка государственных образовательных стандартов с 1995 по 2010 год;
3) текущая диверсификация стандартов и образовательных программ.
К 2000-м годам существовала явная необходимость ограничить административное усмотрение исполнительных органов и отдельных публичных должностных лиц очень подробными правилами. Большое внимание привлекла разработка различных документов, содержащих правила, касающиеся административных положений и должностных инструкций.[16 c.359]
С другой стороны, было предложено несколько мер государственного управления, чтобы сделать государственные учреждения более ориентированными на интересы граждан страны и доступными, а также ввести стимулы для государственных служащих, такие как, например, стандарты государственных услуг или оплата, зависящая от результатов деятельности.
В 1997-2001 годах программа бюрократических реформ (развитие профессиональной бюрократии) снова стала одним из ключевых приоритетов российского правительства.
В 2001 году федеральные власти приступили к осуществлению комплекса комплексных политических мер, направленных на модернизацию системы бюрократической организации. В июле 2004 г.
Федеральный совет принял Закон №. 79 «О государственной службе в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 79), которая стала центральным элементом реформы и управления ею.
Этот закон восстановил некоторые из существующих инструментов реализации политики организации государственной службы, которые были направлены на создание профессионального органа государственных служащих.

Весь текст будет доступен после покупки

1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993 с изменениями, одобренными в ходе общероссийского голосования 01.07.2020) [Электронный ресурс] / Консультант Плюс – 1999-2023. – Электрон. дан. - Режим доступа: http://www.base.consultant.ru (дата обращения: 13.04.2023)
2. Гражданский кодекс Российской Федерации // Собрание законодательства Российской Федерации.-1994 (в ред. от 25.02.2022 № 20-ФЗ) [Электронный ресурс] / Консультант Плюс – 1999-2023. – Электрон. дан. - Режим доступа: http://www.base.consultant.ru (дата обращения: 13.04.2023)
3. Налоговый кодекс РФ/ часть первая и вторая // Справочно-правовая система «Консультант-Плюс» (в ред. от 14.07.2022 № 328-ФЗ) [Электронный ресурс] / Консультант Плюс – 1999-2023. – Электрон. дан. - Режим доступа: http://www.base.consultant.ru (дата обращения: 14.04.2023)
4. Бюджетный кодекс Российской Федерации от 31.07.1998 N 145-ФЗ (ред. от 14.07.2022) [Электронный ресурс] / Консультант Плюс – 1999-2023. – Электрон. дан. - Режим доступа: http://www.base.consultant.ru (дата обращения: 13.04.2023)
5. Таможенный кодекс Евразийского экономического союза" (ред. от 29.05.2019) (приложение N 1 к Договору о Таможенном кодексе Евразийского экономического союза) [Электронный ресурс] / Консультант Плюс – 1999-2023. – Электрон. дан. - Режим доступа: http://www.base.consultant.ru (дата обращения: 13.04.2023)
6. Трудовой Кодекс РФ/ от 30.12.2001 № 197-ФЗ (ред. от 14.07.2022 № 349-ФЗ) [Электронный ресурс] / Консультант Плюс – 1999-2022. – Электрон. дан. - Режим доступа: http://www.base.consultant.ru (дата обращения: 16.04.2023)
7. Федеральный закон от 10 июля 2002 г. № 86-ФЗ «О Центральном банке Российской Федерации» (ред. от 30.12.2021 № 484-ФЗ) [Электронный ресурс] / Консультант Плюс – 1999-2023. – Электрон. дан. - Режим доступа: http://www.base.consultant.ru (дата обращения: 16.04.2023)

Весь текст будет доступен после покупки