Совершенствование системы государственных контрольно-надзорных органов в Российской Федерации на примере банка России

Введение . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3
Глава 1. Теоретико-правовые основы деятельности государственных контрольно-надзорных органов в Российской Федерации . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 6
1.1 Понятие, сущность и функции контрольно-надзорной деятельности . . . . . . 6
1.2 Нормативно-правовая база, регулирующая деятельность системы контрольно-надзорных органов . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 13
Глава 2. Анализ состояния системы государственных контрольно-надзорных органов в РФ (на примере Банка России) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 20
2.1 Оценка эффективности деятельности системы государственных контрольно-надзорных органов в РФ (на примере Банка России) . . . . . . . . . . . . 20
2.2 Основные проблемы контрольно-надзорного органа в РФ (на примере Банка России) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 34
Глава 3. Направления совершенствования системы государственных контрольно-надзорных органов . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 38
3.1 Приоритетные направления реформы контрольно-надзорной деятельности 38
3.2 Оценка результативности контрольно-надзорной деятельности в процессе реформирования . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 41
Заключение . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 49
Библиографический список . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 53

Весь текст будет доступен после покупки

Актуальность исследования заключается в том, что контрольно-надзорная деятельность является неотъемлемым элементом деятельности государства. Государство осуществляет контроль и надзор в различных сферах деятельности: финансовой, бюджетной, административной и других.
Контроль и надзор осуществляется как над внутренними (внутриведомственными), так и над внешними элементами системы управления. Государственный контроль и надзор на макроуровне позволяет оценивать эффективность проводимой государственной политики, а на микроуровне — отслеживать исполнение действующих нормативных правовых актов и проводить оценку эффективности отдельных решений.
Банковский надзор и регулирование является одним из основных факторов обеспечения финансовой стабильности государства. Нестабильность банковской системы государства связана с нарушением эффективной реализации функций экономики и общества в целом. Таким образом, роль банковской деятельности и надзора не стоит недооценивать, поскольку проблемы обеспечения стабильности ее осуществления всегда остаются актуальными.
Теоретической основой написания выпускной квалификационной работы являются научные труды отечественных ученых-исследователей, информационно-аналитические обзоры, периодические издания, электронные ресурсы.
Цель выпускной квалификационной работы - на основе анализа сформированной в Российской Федерации системы государственных контрольно-надзорных органов обосновать состав предложений по ее совершенствованию.

Весь текст будет доступен после покупки

Глава 1. Теоретико-правовые основы деятельности государственных контрольно-надзорных органов в Российской Федерации

1.1 Понятие, сущность и функции контрольно-надзорной деятельности

Основные термины контрольно-надзорной деятельности – это, конечно же, контроль и надзор. Рассматриваемые термины несомненно имеют значительное сходство между собой, а поэтому зачастую их употребление осуществляется в виде синонимов. Данная позиция, по мнению отдельных представителей современных научных кругов, представляется ошибочной. Одновременно с этим важно отметить, что в настоящее время отсутствуют какие-либо определённые критерии для разграничения рассматриваемых понятий. Тем не менее, во многих работах представителей современных научных кругов отражены всевозможные подходы к толкованию анализируемых терминов.
Таким образом, по нашему мнению, контроль и надзор, в сущности, представляют собой единое целое.
Проанализируем более подробно термин «контрольно-надзорная деятельность». Как отмечают некоторые представители современных научных кругов, в данном случае речь непосредственно идёт об одном из видов государственной деятельности соответствующих органов исполнительной власти, который ориентирован на исполнение каждым субъектом обязательных правил, имеющих огромную значимость, как для государства, так и для современного общества . Данной позиции также придерживается В. В. Комарова, рассматривающая анализируемый термин в качестве осуществления государственной функции с применением всех видов государственного контроля и надзора за соблюдением закона . Как отмечают некоторые исследователи, с точки зрения юридической науки, речь в данном случае непосредственно идёт о публично-властной деятельности по обеспечению общественной безопасности с помощью надзора и контроля над соблюдением действующего законодательства страны.

Весь текст будет доступен после покупки

Нормативные акты и официальные документы

1. «Бюджетный кодекс Российской Федерации» от 31.07.1998 N 145-ФЗ (ред. от 14.07.2022) // КонсультантПлюс. - URL: // httр://www.соnsultаnt.ru/dосumеnt/соns_dос_LАW_19702/, свободный (дата обращения: 04.11.2022).
2. Федеральный закон от 10 июля 2002 г. № 86-ФЗ «О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)» (ред. от 30.12.2021) // КонсультантПлюс. - URL: // httр://www.соnsultаnt.ru/dосumеnt/соns_dос_LАW_37570/, свободный (дата обращения: 04.11.2022).
3. Федеральный закон от 2 декабря 1990 № 395-1 «О банках и банковской деятельности» (ред. от 14.07.2022) // КонсультантПлюс. - URL: // httр://www.соnsultаnt.ru/dосumеnt/соns_dос_LАW_5842/, свободный (дата обращения: 04.11.2022).
4. Федеральный закон Российской Федерации от 07.02.2011 № 6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований» (ред. 01.07.2021) // КонсультантПлюс. - URL: // httр://www.соnsultаnt.ru/dосumеnt/соns_dос_LАW_110266/, свободный (дата обращения: 04.11.2022).
5. Федеральный закон от 07.08.2001 N 115-ФЗ «О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма» (ред. от 14.07.2022) // КонсультантПлюс. - URL: // httр://www.соnsultаnt.ru/dосumеnt/соns_dос_LАW_32834/, свободный (дата обращения: 04.11.2022).
6. Федеральный закон «О Счетной палате Российской Федерации» от 05.04.2013 N 41-ФЗ» // КонсультантПлюс. – URL: // httрs://www.соnsultаnt.ru/dосumеnt/соns_dос_LАW_144621/ (дата обращения: 04.11.2022).
7. Федеральный закон «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» от 26.12.2019 N 294-ФЗ // КонсультантПлюс. – URL: // httрs://www.соnsultаnt.ru/dосumеnt/соns_dос_LАW_83079/ (дата обращения: 04.11.2022).
8. Федеральный закон №210-ФЗ от 27 июля 2020 года «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» (ред. от 30.12.2021) // КонсультантПлюс. - URL: // httр://www.соnsultаnt.ru/dосumеnt/соns_dос_LАW_103023/, свободный (дата обращения: 04.11.2022).
9. Федеральный закон «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» от 31.07.2020 N 248-ФЗ (ред. от 05.12.2022) // КонсультантПлюс. – URL: // httрs://www.соnsultаnt.ru/dосumеnt/соns_dос_LАW_358750/92dd2b5bасbе0с35bс07с3096528f0е5046d4аf9/ (дата обращения: 04.11.2022).
10. «Основные направления развития финансового рынка Российской Федерации на период 2019-2021 годов» (разработаны Банком России) // КонсультантПлюс. - URL: // httр://www.соnsultаnt.ru/dосumеnt/соns_dос_LАW_343942/ (дата обращения 04.11.2022).
11. Инструкция ЦБ РФ от 25 февраля 2021 г. № 149-И «Об организации инспекционной деятельности Центрального банка Российской Федерации (Банка России)» (ред. от 30.10.2019) // КонсультантПлюс. - URL: // httр://www.соnsultаnt.ru/dосumеnt/соns_dос_LАW_160310/, свободный (дата обращения: 04.11.2022). – утратил силу.
12. Основные направления единой государственной денежно-кредитной политики на 2020 год и период 2021 и 2022 годов (одобрено Советом директоров Банка России 25.10.2019) // КонсультантПлюс. - URL: // httрs://www.соnsultаnt.ru/dосumеnt/соns_dос_LАW_336745/ (дата обращения 04.11.2022).

Весь текст будет доступен после покупки