Совершенствование системы пенсионного обеспечения Российской Федерации на основе зарубежного опыта

Введение 4
1 Теоретико-правовые основы осуществления деятельности социального фонда в РФ 8
1.1 Роль и характеристика Социального фонда России в системе пенсионного обеспечения и страхования в современных условиях 8
1.2 Анализ нормативно-правовой Совершенствование системы пенсионного обеспечения Российской Федерации на основе зарубежного опыта базы Социального Фонда России 20
2 Анализ государственной и негосударственной системы пенсионного обеспечения в Российской Федерации и за рубежом 30
2.1 Анализ развития системы пенсионного обеспечения в Российской Федерации 30
2.2 Сравнительный анализ условий обеспечения граждан пенсионного возраста в системах Российской федерации, Федеративной Республики Германия и Соединённых Штатов Америки 50
2.3 Сравнительный анализ условий обеспечения граждан пенсионного возраста в системах Российской федерации, Швейцарии и Норвегии 62
3 Предложения по развитию системы пенсионного обеспечения РФ в современных условиях на основе зарубежного опыта 69
3.1 Характеристика проблем системы пенсионного обеспечения РФ в современных условиях и пути её совершенствования на основе зарубежного опыта 69
3.2 Предложения по реформированию института накопительной составляющей пенсионной системы и создание профессионального обязательного пенсионного обеспечения, через адаптацию опыта Швейцарии 82
Заключение 90
Список использованных источников 93

Весь текст будет доступен после покупки

Актуальность темы исследования обусловлена сложными социальными процессами, происходящими в нашей стране. Изменение современной социально-экономической ситуации требует новых подходов к организационной деятельности по обеспечению эффективности осуществления государственной власти. Последнее десятилетие административной реформы, включающей реформирование и пенсионной системы страны, характеризуется активной динамикой формирования и совершенствования деятельности различных государственных структур, включая и Пенсионный фонд России.
Несомненно, что современные реформы в сфере реализации социальной политики привели к значительным изменениям в структурах Пенсионного фонда на всех уровнях, изменили формы и методы управления, взаимодействия с получателями, укрепили его роль во всех социальных сферах государственного управления.
Пенсионное обеспечение является одной из важнейших составных частей реализуемой социальной политики каждого государства, и всегда отображает компоненты достигнутого государством уровня жизни, к которым относятся: ВВП на душу населения, уровень заработной платы, налоговая нагрузка, демографическая ситуация в стране, положение на рынке труда, национальные традиции, степень развитости институтов власти и т.д. Начиная с конца 1990-х годов «перестройка» пенсионных систем приобрела массовый характер. Потребность в их проведении обусловлена как экономическими, так и демографическими условиями. При сохранении текущих тенденций старения населения Российской Федерации, которая определена воздействием двух факторов: падения рождаемости и увеличения продолжительности жизни людей, расходы на финансирование пенсионной системы безостановочно повышаются. В это же время количество плательщиков пенсионных взносов, наоборот, сокращается. В данной ситуации, бремя добавочного финансирования берет на себя государство. Однако, в условиях неустойчивой экономической конъюнктуры, и оно не способно гарантировать должный уровень социальной защиты своего населения.

Весь текст будет доступен после покупки

1 ТЕОРЕТИКО-ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ СОЦИАЛЬНОГО ФОНДА В РФ


1.1 Роль и характеристика Социального фонда России в системе пенсионного обеспечения и страхования в современных условиях

Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации (сокращённо: Социальный фонд России, СФР) – один из государственных внебюджетных фондов. Создан федеральным законом от 14.07.2022 № 236-ФЗ «О Фонде пенсионного и социального страхования Российской Федерации» путём реорганизации Социального фонда Российской Федерации с одновременным присоединением к нему Фонда социального страхования Российской Федерации [10].
Датой создания Фонда считается 1 января 2023 года. Социальный фонд Российской Федерации – фонд денежных средств, предназначенный для финансового обеспечения защиты граждан от особого вида социального риска – утраты заработка (или другого постоянного дохода) вследствие потери трудоспособности при наступлении старости, инвалидности и в ряде других случаев. Как социальный институт Социальный фонд Российской Федерации представляет собой самостоятельное государственное финансово-кредитное учреждение, обладающее специальной правоспособностью и публично-властными полномочиями по обеспечению конституционного права населения на государственную пенсию. В современной системе обязательного пенсионного страхования он выполняет функции страховщика.
От всех внебюджетных средств на долю Социального фонда России приходится 75%. Он представляет собой централизованную систему накопления и рационального распределения денежных средств.
Преобразование пенсионной системы в Российской Федерации является на данный момент наиважнейшим для общества направлением изменения социальной политики страны, затрагивающей интересы нескольких поколений на протяжении длительного времени. [10]
Больше двух тысяч территориальных подразделений и около ста тысяч специалистов фонда обеспечивают работу пенсионной системы страны на федеральном и региональном уровнях. Правление фонда, Исполнительная дирекция, Ревизионная комиссия и Межрегиональный информационный центр находятся в Москве. В каждом субъекте Российской Федерации представлено отделение СФР, под руководством которого работают территориальные управления, центры по выплате пенсий и обработке информации, а также клиентские службы.
Социальный фонд имеет огромное влияние на экономику страны, так как главной его целью является – обеспечить заработанный человеком уровень жизненных благ путем перераспределения средств во времени и пространстве. Социальный фонд своими средствами обеспечивает выплату ежемесячных пособий, пенсий людям, которые в силу определенных обстоятельств не могут обеспечить свое проживание. Таким образом, определяется его важное социальное значение».
Выполненное изучение показало, что в настоящей отечественной научной литературе нет четкого понятия «пенсионная система», поэтому многие авторы обосновывают свой подход к содержанию данного определения. В таблице 1 представлены подходы к определению, разработанные разными авторами.

Весь текст будет доступен после покупки

1. Конституция РФ от 12.12.1993 г. (принята всенародным голосованием 12.12.1993 с изменениями, одобренными в ходе общероссийского голосования 01.07.2020) - URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_28399/
2. Федеральный закон от 28.12.2013 № 400-ФЗ (ред. от 29.12.2015) «О страховых пенсиях». - URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_156525/6e24082b0e98e57a0d005f9c20016b1393e16380/
3. Федеральный закон от 24.07.2002 N 111-ФЗ (ред. от 11.06.2021) «Об инвестировании средств для финансирования накопительной пенсии в Российской Федерации». - URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_37863/
4. Федеральный закон от 15.12.2001 N 167-ФЗ (ред. от 21.12.2021) «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_34447/
5. Федеральный закон "О страховых взносах в Социальный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и Территориальный фонд обязательного медицинского страхования" от 24 июля 2009 года № 212-ФЗ сайт. – URL: https://tfoms22.ru/docs/fed-zakoni/71-29102010-326/
6. Федеральный закон "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" от 24 июля 1998 года № 125-ФЗ сайт. – URL: https://mintrud.gov.ru/docs/laws/66

Весь текст будет доступен после покупки