Совершенствование системы подготовки кадрового состава современных лидеров России

ВВЕДЕНИЕ 2
ГЛАВА 1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ ИЗУЧЕНИЯ ФОРМИРОВАНИЯ КАДРОВОГО ПОТЕНЦИАЛА ГОСУДАРСТВЕННОЙ ГРАЖДАНСКОЙ СЛУЖБЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 8
1.1. Структура кадрового потенциала государственной гражданской службы 8
1.2. Роль и место кадровых служб и кадровых технологий в формировании кадрового потенциала государственной гражданской службы 11
ГЛАВА 2. КАДРОВЫЙ РЕЗЕРВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ГРАЖДАНСКОЙ СЛУЖБЫ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 22
2.1. Анализ методик формирования кадрового резерва государственной службы в Российской Федерации 22
2.2. Анализ количественных и качественных характеристик кадрового потенциала государственной гражданской службы 32
2.3. Анализ изменений резерва управленческих кадров, находящихся под патронажем Президента Российской Федерации, в период 2008-2018 гг. 44
ГЛАВА 3. СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ СИСТЕМЫ ПОДГОТОВКИ КАДРОВОГО СОСТАВА СОВРЕМЕННЫХ ЛИДЕРОВ РОССИИ 49
3.1. Основные тенденции и проблемы формирования кадрового потенциала Российской Федерации 49
3.2. Предложения по совершенствованию процесса подбора и отбора кадров 53
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 62
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ И ЛИТЕРАТУРЫ 67

Весь текст будет доступен после покупки

Важность изучения проблемы формирования кадрового потенциала государственной гражданской службы обусловлена тем, что качество кадрового потенциала сегодня обеспечивает эффективность функционирования государственной системы завтра. Человек, работающий на государственной гражданской службе, должен быть профессионалом с определенным набором навыков. Высококвалифицированные специалисты обеспечивают грамотное управление государственными структурами, организацию и успешное проведение экономических, социальных и политических реформ.
Немецкий социолог, философ и политический экономист Макс Вебер в своей работе «Политика как призвание и профессия» 1919 г. проводит исторический анализ государственного устройства в различных государствах. Он выделяет тип профессионального политика. Политика становится профессией двумя способами: жить для политики, жить за счёт политики.
Профессиональные политик, живущий за счёт политики, является чиновником на жаловании. М. Вебер выделяет две категории общественных функционеров: чиновник-специалист и политический чиновник. Политический чиновник принимает решения под личную ответственность, характеризуется высокой мобильностью внутри государственной системы и занимается внутренним управлением. Чиновник-специалист выполняет указы под ответственность руководителя, получает посты в зависимости от университетского образования и определенной подготовительной службы. Высший управленческий состав является политическим фасадом исполнительной власти, который задаёт курс развития, не владея полной информацией о деятельности своего ведомства.

Весь текст будет доступен после покупки

ГЛАВА 1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ ИЗУЧЕНИЯ ФОРМИРОВАНИЯ КАДРОВОГО ПОТЕНЦИАЛА ГОСУДАРСТВЕННОЙ ГРАЖДАНСКОЙ СЛУЖБЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

1.1. Структура кадрового потенциала государственной гражданской службы

Понятие «кадровый потенциал государственной гражданской службы» используется как социальная характеристика профессионально подготовленных кадров. «Кадровый потенциал - социально-экономическая, социологическая и профессионально-квалифицированная категория, обозначающая интегративную способность трудоспособного населения, имеющего специальное образование и профессиональную подготовку, к выполнению квалифицированного труда в интересах государства, общества, частных организаций, социальных групп, отдельных граждан» .
Кадровый потенциал не является суммой человеческих потенциалов всех работников в отдельности. Кадры являются активными элементами системы, которые взаимодействуют между собой.
Как отмечает В. Г. Игнатов, «кадровый потенциал – это совокупные способности кадровых работников предприятия, которые необходимы для того, чтобы выбирать, выполнять и координировать действия, обеспечивающие предприятию стратегические преимущества на рынках товаров, услуг и знаний» .
Нужно учитывать, что государственная гражданская служба определяет специфичные черты, присущие кадровому потенциалу государственной гражданской службы. Таким образом, «кадровый потенциал государственной гражданской службы — это интегральная социальная характеристика накопленных в субъекте государственного управления подготовленных к данной профессиональной деятельности кадров, явных и нереализованных
способностей государственных служащих к эффективному выполнению функциональных задач соответствующего органа управления» .
«Существует также значительная взаимосвязь кадрового потенциала государственной службы с деятельностью органов государственной власти и управления, которая, с одной стороны, проявляется в его непосредственном влиянии на эффективность деятельности государственной службы в целом, так как он представляет собой ее основную движущую силу, и наоборот, использование явных и скрытых возможностей кадрового потенциала государственных служащих возможно лишь в тех объективных границах, которые можно определить непосредственными функциями и организацией деятельности органов государственной власти, в частности, их кадрового управления» .

Весь текст будет доступен после покупки

Нормативно-правовые акты

1. Федеральный закон «О системе государственной службы Российской Федерации» от 27.05.2003 N 58-ФЗ (последняя редакция). – URL: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_42413/ (дата обращения: 25.05.2024).
2. Федеральный закон «О государственной гражданской службе Российской Федерации» от 27.07.2004 № 79-ФЗ (последняя редакция). – URL: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_48601/ (дата обращения: 25.05.2024).
3. Указ Президента РФ «О порядке сдачи квалификационного экзамена государственными гражданскими служащими Российской Федерации оценке их знаний, навыков и умений (профессионального уровня)» № 111 от 1 февраля 2005 г. – URL: https://minjust.consultant.ru/files/18314 (дата обращения: 25.05.2024).
4. Указ Президента Российской Федерации от 25.08.2008 г. № 1252 О Комиссии при Президенте Российской Федерации по формированию и подготовке резерва управленческих кадров // Kremlin.ru. – URL: http://www.kremlin.ru/acts/bank/27953 (дата обращения: 25.05.2024).
5. Указ Президента О формировании резерва управленческих кадров // Kremlin.ru. – URL: http://www.kremlin.ru/events/councils/5131 (дата обращения: 25.05.2024).
6. Правительство Российской Федерации постановление от 18 мая 2019 г. № 617 МОСКВА О признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации. – URL: http://pravo.gov.ru/proxy/ips/?docbody=&prevDoc=102121648&backlink=1&&nd=102552588 (дата обращения: 25.05.2024).

Весь текст будет доступен после покупки