Совершенствование системы региональной миграционной политики (на материалах отдела по вопросам миграции УМВД России по городскому округу Подольск Московской области).

Введение 4
Глава 1. Теортические основы исследования системы государственной миграционной политики в Российской Федерации 9
1.1. Организационно-правовые и социально-экономические основы реализации государственной миграционной политики в субъектах РФ 9
1.2 Характеристика современной государственной миграционной политики: состояние, проблемы, пути их решения 18
Глава 2. Анализ рализации государственной миграционной политики в Московской области в современных социально-экономических условиях (на материалах отдела по вопросам миграции на материалах отдела по вопросам миграции УМВД России по городскому округу Подольск по Московской области)» 27
2.1 Характеристика современных миграционных процессов в регионе: масштабы трудовой миграции и проблемы интеграции мигрантов 27
2.2 Трансформация трудовой миграции из стран ЕАЭС в РФ в условиях «западных санкций» и их регулирование в регионе (на материалах отдела по вопросам миграции УМВД России по городскому округу Подольск по Московской области) 39
Глава 3. Реализация государственной миграционной политики в Московской области: проблемы и оновные направления ее совершенствования 59
3.1 Современные механизмы государственного регулирования трудовой миграции и оценка эффективности их применения в субъектах РФ (на примере Московской области) 59
3.2 Разработка предложений по совершенствованию системы государственной миграционной политики в субъектах Российской Федерации 66
Заключение 81
Библиографический список 84

Весь текст будет доступен после покупки

Актуальность диссертационного исследования. Миграция, будучи одним из важнейших социальных явлений, на протяжение долгого времени находится в центре внимания исследователей, которые пытаются определить место миграции в системе общественного устройства. Миграция, как результат экономических, политических социальных, природных изменений, так же является и источником многих социальных трансформаций. Социально-экономические и политические изменения в постсоветское время с конца XX - начала XXI в. привели к расслоению населения по экономическим показателям и усилению материальных трудностей в жизни значительного числа домохозяйств. Именно в этот период происходят серьезные изменения векторов миграционных процессов в Российской Федерации, связанные с распадом СССР. В этот период, с одной стороны усиливается миграционный отток населения в центральные регионы, особенно с территории Дальнего Востока, Западной Сибири, из северных районов страны, с другой стороны, наблюдается значительный рост отъезда граждан Российской Федерации в страны Европы, Израиль, США и др. В 90- е годы XX в.- идут болезненные иммиграционные процессы, когда русскоязычное население вынуждено уезжать из бывших советских республик Закавказья, Прибалтики, Средней Азии в связи с усилением межнациональных и межконфессиональных конфликтов.

Весь текст будет доступен после покупки

Глава 1. Теортические основы исследования системы государственной миграционной политики в Российской Федерации
1.1. Организацонно-правовые и социально-экономические основы реализации государственной миграционной политики в субъектах РФ

Миграция является объективным явлением социально-экономического характера и выполняет важные функции по перераспределению трудовых ресурсов, преодолению различий в уровне жизни. В 21 веке миграция населения приобрела определенные особенности. Формирование глобального экономического пространства, включающего мировой рынок труда, в условиях огромного разрыва в экономическом развитии стран значительно усиливает глобальные трудовые миграционные процессы.
Миграция оказывает значительное влияние на развитие общества. Она является формой адаптации людей к изменяющимся условиям жизни общества, ее влияние сказывается структуры населения не только отдельных населенных пунктов и регионов, но и целых стран и континентов. Миграционная политика Российской Федерации основана на законодательных актах, и на Конституции Российской Федерации, в которой установлены основные нормы, обеспечивающие основные права человека и гражданина, в том числе в сфере миграции . Сюда входит свобода передвижения и выбора места жительства и жительства, свободный выезд и беспрепятственный въезд, национальный режим для иностранцев. Нормативную базу регулирования миграционных процессов составляет блок нормативных актов, к числу которых относятся:
- Федеральный закон № 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» от 18.07.2006 г. (с изм. и доп., вступ. в силу с 24.01.2021 г.) ;
- Федеральный закон № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» от 25.07.2002 г. (с изм. и доп., вступ. в силу с 14.07.2021) ;
- Федеральный закон № 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации» от 31.05.2002 г. (с изм. и доп., вступ. в силу с 24.09.2022 г.) ;
- Федеральный закон № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» от 15.08.1996 г (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.12.2022) . Принятие в 2003 году федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» явилось основой обеспечения миграционной политики государства на законодательном уровне. В последние несколько лет миграционный поток в Россию, в силу указанных выше причин, также серьезно увеличился. Обратимся к статистике.
По данным МВД, за январь-сентябрь 2021 года — 12 001 072 человека, за январь-сентябрь 2022 года. Это число увеличилось до 13 618 136 человек, а за январь-сентябрь 2023 года количество иностранных граждан и лиц без гражданства, состоящих на миграционном учете, составляет уже 14 940 455 человек . Миграционные потоки в Россию имеют разнонаправленные вектора развития. До 2020 г. миграционные потоки в страну росли, в период пандемии они практически остановились, а с начала проведения СВО и в последующие годы значительно снизилось количество трудовых мигрантов, в тоже время в 2022 г. наблюдалось значительное увеличение граждан РФ, выехавших из страны. В этих условиях необходимо проводить серьезную работу по совершенствованию нормативного правового регулирования в сфере миграции.

Весь текст будет доступен после покупки

Нормативные правовые акты и официальные документы:
1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 N 6-ФКЗ, от 30.12.2008 N 7-ФКЗ, от 05.02.2014 N 2-ФКЗ, от 01.07.2020 N 11-ФКЗ) // Собрание законодательства РФ, 01.07.2020, N 31, ст. 4398.
2. Международная конвенция ООН о защите прав всех трудящихся-мигрантов и членов их семей 1990 года. - [Электронный ресурс]. URL: http://www.un.org/ru/documents/decl conv/conventions/migrant
3. О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации: Федеральный закон от 25.07.2002 №115-ФЗ (ред. от 13.07.2015) (с изм. и доп., вступ. в силу с 24.07.2015). - [Электронный ресурс]. URL: http://base.garant.ru/184755/ .
2. О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации: Федеральный закон от 23.12.2010 №385-ФЗ. - [Электронный ресурс]. URL: http://base. garant.ru/12181370/.
3. О внесении изменений в Федеральный закон «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» и отдельные законодательные акты Российской Федерации: Федеральный закон от 19.05.2010 №86-ФЗ. - [Электронный ресурс]. URL: http://base.garant.ru/12175849/.
4. Указ Президента Российской Федерации от 22.06.2006 №637 (в ред. Указов Президента Российской Федерации от 10.03.2009 №262, от 30.06.2009 №716, от 12.01.2010 №60, от 14.09.2012 №1289) «О мерах по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом». - [Электронный ресурс]. URL: http://base. garant.ru/189653/.
5. Указ Президента РФ «О Концепция государственной миграционной политики в Российской Федерации на 2019- 2025 г. от 31.10.2018 N 622 (ред. от 12.05.2023) // Официальный информационный портал. [Электронный режим]- Режим доступа- https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_310139/

Весь текст будет доступен после покупки