Совершенствование системы региональной миграционной политики (на материалах отдела по вопросам миграции УМВД России по городскому округу Подольск Московской области)

Введение 4
Глава 1. Теортические основы исследования системы государственной миграционной политики в Российской Федерации 9
1.1. Организационно-правовые и социально-экономические основы реализации государственной миграционной политики в субъектах РФ 9
1.2 Характеристика современной государственной миграционной политики: состояние, проблемы, пути их решения 18
Глава 2. Анализ рализации государственной миграционной политики в Московской области в современных социально-экономических условиях (на материалах отдела по вопросам миграции на материалах отдела по вопросам миграции УМВД России по городскому округу Подольск по Московской области)» 27
2.1 Характеристика современных миграционных процессов в регионе: масштабы трудовой миграции и проблемы интеграции мигрантов 27
2.2 Трансформация трудовой миграции из стран ЕАЭС в РФ в условиях «западных санкций» и их регулирование в регионе (на материалах отдела по вопросам миграции УМВД России по городскому округу Подольск по Московской области) 39
Глава 3. Реализация государственной миграционной политики в Московской области: проблемы и оновные направления ее совершенствования 59
3.1 Современные механизмы государственного регулирования трудовой миграции и оценка эффективности их применения в субъектах РФ (на примере Московской области) 59
3.2 Разработка предложений по совершенствованию системы государственной миграционной политики в субъектах Российской Федерации 66
Заключение 81
Библиографический список 84

Весь текст будет доступен после покупки

Актуальность диссертационного исследования. Миграция, будучи одним из важнейших социальных явлений, на протяжение долгого времени находится в центре внимания исследователей, которые пытаются определить место миграции в системе общественного устройства. Миграция, как результат экономических, политических социальных, природных изменений, так же является и источником многих социальных трансформаций. Социально-экономические и политические изменения в постсоветское время с конца XX - начала XXI в. привели к расслоению населения по экономическим показателям и усилению материальных трудностей в жизни значительного числа домохозяйств. Именно в этот период происходят серьезные изменения векторов миграционных процессов в Российской Федерации, связанные с распадом СССР. В этот период, с одной стороны усиливается миграционный отток населения в центральные регионы, особенно с территории Дальнего Востока, Западной Сибири, из северных районов страны, с другой стороны, наблюдается значительный рост отъезда граждан Российской Федерации в страны Европы, Израиль, США и др. В 90- е годы XX в.- идут болезненные иммиграционные процессы, когда русскоязычное население вынуждено уезжать из бывших советских республик Закавказья, Прибалтики, Средней Азии в связи с усилением межнациональных и межконфессиональных конфликтов.
В это период начинает формироваться новая государственная миграционная политика в соответствии с общепризнанными принципами и нормами международного права и законодательством Российской Федерации. Важнейшими достижениями современной России в сфере миграции населения являются: свобода передвижения и выбора места проживания граждан, формирование единого рынка труда на пространстве стран ЕАЭС (Евразийский экономический союз), установление безвизового режима для граждан государств, из которых приезжают трудовые мигранты, увеличение в составе трудовых мигрантов высококвалифицированных специалистов и др.

Весь текст будет доступен после покупки

Глава 1. Теортические основы исследования системы государственной миграционной политики в Российской Федерации
1.1. Организацонно-правовые и социально-экономические основы реализации государственной миграционной политики в субъектах РФ

Миграция является объективным явлением социально-экономического характера и выполняет важные функции по перераспределению трудовых ресурсов, преодолению различий в уровне жизни. В 21 веке миграция населения приобрела определенные особенности. Формирование глобального экономического пространства, включающего мировой рынок труда, в условиях огромного разрыва в экономическом развитии стран значительно усиливает глобальные трудовые миграционные процессы.
Миграция оказывает значительное влияние на развитие общества. Она является формой адаптации людей к изменяющимся условиям жизни общества, ее влияние сказывается структуры населения не только отдельных населенных пунктов и регионов, но и целых стран и континентов. Миграционная политика Российской Федерации основана на законодательных актах, и на Конституции Российской Федерации, в которой установлены основные нормы, обеспечивающие основные права человека и гражданина, в том числе в сфере миграции . Сюда входит свобода передвижения и выбора места жительства и жительства, свободный выезд и беспрепятственный въезд, национальный режим для иностранцев. Нормативную базу регулирования миграционных процессов составляет блок нормативных актов, к числу которых относятся:
- Федеральный закон № 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» от 18.07.2006 г. (с изм. и доп., вступ. в силу с 24.01.2021 г.) ;

Весь текст будет доступен после покупки

Нормативные правовые акты и официальные документы:
1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 N 6-ФКЗ, от 30.12.2008 N 7-ФКЗ, от 05.02.2014 N 2-ФКЗ, от 01.07.2020 N 11-ФКЗ) // Собрание законодательства РФ, 01.07.2020, N 31, ст. 4398.
2. Международная конвенция ООН о защите прав всех трудящихся-мигрантов и членов их семей 1990 года. - [Электронный ресурс]. URL: http://www.un.org/ru/documents/decl conv/conventions/migrant
3. О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации: Федеральный закон от 25.07.2002 №115-ФЗ (ред. от 13.07.2015) (с изм. и доп., вступ. в силу с 24.07.2015). - [Электронный ресурс]. URL: http://base.garant.ru/184755/ .
2. О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации: Федеральный закон от 23.12.2010 №385-ФЗ. - [Электронный ресурс]. URL: http://base. garant.ru/12181370/.
3. О внесении изменений в Федеральный закон «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» и отдельные законодательные акты Российской Федерации: Федеральный закон от 19.05.2010 №86-ФЗ. - [Электронный ресурс]. URL: http://base.garant.ru/12175849/.
4. Указ Президента Российской Федерации от 22.06.2006 №637 (в ред. Указов Президента Российской Федерации от 10.03.2009 №262, от 30.06.2009 №716, от 12.01.2010 №60, от 14.09.2012 №1289) «О мерах по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом». - [Электронный ресурс]. URL: http://base. garant.ru/189653/.
5. Указ Президента РФ «О Концепция государственной миграционной политики в Российской Федерации на 2019- 2025 г. от 31.10.2018 N 622 (ред. от 12.05.2023) // Официальный информационный портал. [Электронный режим]- Режим доступа- https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_310139/
6. Постановление Правительства Российской Федерации от 22.12.2006 г. №783 «О порядке определения исполнительными органами государственной власти потребности в привлечении иностранных работников и формирования квот на осуществление иностранными гражданами трудовой деятельности в Российской Федерации». - [Электронный ресурс]. URL: http://base.garant.ru/12151241/ .
7. Распоряжение Правительства Российской Федерации от 21.08.2012 №1502-р «О плане мероприятий по реализации в 2012 - 2015 годах (первый этап) Концепции государственной миграционной политики Российской Федерации на период до 2025 года». - [Электронный ресурс]. URL:
8. Приказы Минтруда «О распределении по субъектам Российской Федерации утвержденной Правительством Российской Федерации квоты на выдачу иностранным гражданам разрешений на работу» за 2010-2014 гг.). - [Электронный ресурс]. URL: http://www.rosmintrud.ru/docs/mintrud/orders/158
9. Указ Президента Российской Федерации от 18.04.2020 № 274 "О временных мерах по урегулированию правового положения иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации в связи с угрозой дальнейшего распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19)". Дата опубликования: 18.04.2020, номер опубликования: 0001202004180001. 24 сентября 2020года в Указ Президента РФ от 23 сентября 2020 г. N 580 внесены изменения в Указ Президента Российской Федерации от 18 апреля 2020 г. N 274 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2020, N 16, ст. 2573; N 25, ст. 3874).
Специальная литература:
10. Адедиран, А.М. Ключевые вехи становления современной теории миграции в работах западных учёных ХХ в.// Вестник Российского университета дружбы народов. Серия: Социология. – 2016. - № 1. С. 30-41.
11. Боровских, Н.В. Миграционные процессы в регионе: анализ и направления регулирования // Концепт. 2018. №10. – С. 87.
12. Будилов, А.П. Внутрироссийская миграция: дифференциация регионов и ее факторы // Проблемы развития территории. 2019. №3 (101).
13. Ван, Миньянь, Платонова, Е.Д. Роль трудовой миграции в формировании и развитии мирового, российского и региональных рынков труда // Вестник евразийской науки. 2019. №1.
14. Есина, Ю.Л., Панькин, П.В. Факторы миграционной нагрузки на рынок труда // Экономика труда. 2017. №4.
15. Занданова, О.Ф. Региональные аспекты международной трудовой миграции // Baikal Research Journal. 2019. №1.

Весь текст будет доступен после покупки