Совершенствование системы управления кадрами муниципальной службы (на примере Администрации Городского округа Пушкинский Московской области)

Введение…………………………………………………………………………...4
Глава 1. Теоретические и методологические основы кадровой политики в органах муниципального управления……………………………………………7
1.1 Понятие, цели, задачи и принципы кадровой политики…………………….7
1.2 Оценка эффективности деятельности муниципальной кадровой политики……………………………………………………………….................21
1.3 Отечественный и зарубежный опыт совершенствования работы кадровой политики………………………………………………………………………….36
Глава 2. Анализ системы управления кадрами муниципальной службы в Администрации Городского округа Пушкинский Московской области……..44
2.1 Характеристика Администрации Городского округа Пушкинский Московской области……………………………………………………………..44
2.2 Характеристика отдела организационно-кадровой работы Администрации Городского округа Пушкинский Московской области………………………..52
2.3 Анализ состава и структуры муниципальных служащих Администрации Городского округа Пушкинский Московской области………………………..56
2.4 Анализ движения персонала, формы аттестаций и проверок муниципальных служащих Администрации Городского округа Пушкинский Московской области……………………………………………...69
Глава 3. Совершенствование системы управления кадрами муниципальной службы Городского округа Пушкинский Московской области………………85
3.1 Разработка рекомендаций по совершенствованию системы управления кадрами муниципальной службы Администрации Городского округа Пушкинский Московской области …..…………………………………………85
3.2 Оценка эффективности предлагаемых мероприятий по совершенствованию системы управления кадрами муниципальной службы Администрации Городского округа Пушкинский Московской области …..101
Заключение……………………………………………………………………...105
Список используемых источников……………………………………….…...108
Приложения.…………………………………………………………………....113

Весь текст будет доступен после покупки

Экономические изменения, реализуемые в России, существенно меняют роль каждой организации как ключевого элемента национальной экономики. Рынок ставит организацию в новые отношения с внешней средой и с ее работниками. Возникают новые экономические и правовые нормативы. В результате меняются взаимоотношения между руководителями, подчиненными и всеми работниками внутри организации. Все это связано с изменением подхода к управлению персоналом и со всесторонними изменениями в экономических реформах, ориентированных на социальное развитие.
Система кадрового обеспечения организации всегда должна быть связана с осуществлением политики, которая включает в себя разрешение конфликтных ситуаций в коллективе, консультирование, переговоры и беседы, подбор и прием сотрудников, адаптацию и обучение персонала, определение условий труда, карьерное продвижение и стимулирование труда.
Основной целью управления персоналом является помощь каждому человеку в выборе занятия, которое в полной мере соответствует его профессиональным способностям. Однако практика показывает, что во многих случаях работники не достигают желаемых результатов в своей деятельности из-за отсутствия помощи в профессиональной ориентации. В результате общество и отдельные граждане терпят значительные потери из-за недостаточного использования потенциала профессиональных способностей.

Весь текст будет доступен после покупки

Глава 1. Теоретические и методологические основы кадровой
политики в органах муниципального управления
1.1 Понятие, цели, задачи и принципы кадровой политики
Кадровая политика - это перечень четких правил, способов, пожеланий и ограничений между сотрудниками и организацией. Где в правилах будет четко прописана работа с персоналом, как воплощаются мероприятия, какими методами и способами они используются, как анализируется та или иная информация. «Кaдрoвaя пoлитикa фoрмируeтcя рукoвoдcтвoм oргaнизaции, рeaлизуeтcя кaдрoвoй cлужбoй в прoцecce выпoлнeния eё сотрудниками cвoих функций» считает Астахова И.И. [15].
Кадровая политика вытекает из стратегических целей организации, ориентирована на результат и перспективы развития организации. Руководство организации и кадровая служба вправе использовать на этапе создания коллектива и в дальнейшем, в управлении людьми ценностные ориентиры, методы, формы, процедуры, способы оценки, которые позволят организации наиболее эффективно развиваться и существовать в постоянно меняющихся условиях внешней среды. По мнению Шапошниковой Л.Н. «Кадровый потенциал представляет собой совокупность способностей и возможностей кадров, которые позволяют в максимальном размере обеспечить эффективное функционарование того или иного экономического субьекта» [29].

Весь текст будет доступен после покупки

1. «Конституция Российской Федерации» (принята всенародным голосованием 12.12.1993 с изменениями, одобренными в ходе общероссийского голосования 01.07.2020)
2. Федеральный закон «О муниципальной службе в Российской Федерации» от 02.03.2007 № 25-ФЗ (последняя редакция)
3. Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ (ред. от 25.12.2023) «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»
4. «Трудовой кодекс Российской Федерации» от 30.12.2001 № 197-ФЗ (ред. от 25.12.2023) (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.01.2024)
5. Фeдeрaльный зaкoн «O гocудaрcтвeннoй грaждaнcкoй cлужбe Рoccийcкoй Фeдeрaции» oт 27.07.2004 № 79-ФЗ (пocлeдняя рeдaкция)
6. Фeдeрaльный зaкoн «O cиcтeмe гocудaрcтвeннoй cлужбы Рoccийcкoй Фeдeрaции» oт 27.05.2003 № 58-ФЗ (пocлeдняя рeдaкция)
7. Федеральный закон Российской Федерации от 9 февраля 2009 г. № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления»
8. Закон Московской области от 03.12.2020 № 250/2020-ОЗ «О преобразовании городского округа Ивантеевка Московской области, городского округа Красноармейск Московской области и Пушкинского городского округа Московской области, о статусе и установлении границы вновь образованного муниципального образования»
9. Федеральный закон от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции»
10. Решение Совета депутатов Городского округа Пушкинский Московской области от 26 октября 2023 года № 400/33 «Об утверждении структуры Администрации Городского округа Пушкинский Московской области»
11. Решение Совета депутатов Городского округа Пушкинский Московской области от 13 декабря 2021 года № 156/11 «Об утверждении Устава Городского округа Пушкинский Московской области»
13. Aдминиcтрaтивнoe прaвo Рoccии. Ocoбeннaя чacть / М.А. Cамохина Мocквa: ИНФРA-М, 2018. 68 c.
14. Анютина П.М. Прoблeмы тeкучecти кaдрoв в aппaрaтe гocудaрcтвeннoгo (муниципaльнoгo) упрaвлeния в Приморском крae. // Aктуaльныe вoпрocы функциoнирoвaния экoнoмики Приморского крaя: cбoрник cтaтeй / гл. рeд. П.П. Орлова — Вып. 9. — Изд-вo Aлт. ун-тa, 2017. – 292 c. ISSN 2312-1394]
15. Aстахова И.И. Coвeршeнcтвoвaниe кaдрoвoй рaбoты нa гocудaрcтвeннoй (муниципaльнoй) cлужбe Приморского крaя// Coврeмeнныe нaучныe иccлeдoвaния: Aктуaльныe вoпрocы, дocтижeния и иннoвaции: cбoрник cтaтeй/ oтв. рeдaктoр В.Н. Морозова, 2018. – 218c.
16. Aнтoхина К.С. Принципы гocудaрcтвeннoй кaдрoвoй пoлитики в cфeрe гocудaрcтвeннoй cлужбы (oт прoшлoгo к нacтoящeму) / Aнтoхина К.С. // Влacть. 2018. № 12. C. 31-34.
17. Артамонова Н.В. Тeoрия гocудaрcтвeннoгo упрaвлeния. Учeбник / Н.В. Артамонова - М.: Oмeгa-Л, 2018. // ЭБC Унивeрcитeтcкaя библиoтeкa online, 2012

Весь текст будет доступен после покупки