Совершенствование системы управления некоммерческим проектом в сфере государственной молодежной политики (на примере регионального проекта «Краслидер»)

Введение 3
1 Теоретические особенности реализации государственной молодежной политики в Российской Федерации и Красноярском крае 5
1.1 Основы государственной молодежной политики и процесс её реализации на территории Красноярского края 5
1.2 Организационные, финансовые и иные особенности реализации государственной молодежной политики 20
1.3 Корпоративная система управления проектами 25
2 Анализ практики применения системы управления проектами, а также внутренней и внешней среды проекта в сфере молодежной политики на примере регионального проекта «Краслидер» 32
2.1 Анализ практики применения системы управления проектами в сфере государственной молодежной политики 32
2.2 Анализ внутренней и внешней среды регионального проекта «Краслидер» 42
2.3 Недостатки системы управления проектами в сфере государственной молодежной политики 52
3 Разработка предложений по совершенствованию системы управления проектами при реализации проектов в сфере молодежной политики на примере регионального проекта «Краслидер» 58
3.1 Предложения по совершенствованию системы управления проектами, разработанные для регионального проекта-инструмента «Краслидер» 58
3.2 Оценка эффективности предложений по совершенствованию КСУП и рисков 80
Заключение 87
Список сокращений 89
Список использованных источников 90
Приложение А. Паспорт регионального проекта «Краслидер» 99

Весь текст будет доступен после покупки

Актуальность темы магистерской диссертации обусловлена недавним событием. 30 декабря 2020 года президент России Владимир Владимирович Путин подписал закон «О молодежной политике в Российской Федерации». Согласно документу, теперь к молодежи относятся граждане от 14 до 35 лет включительно, а ранее – только до 30 лет. Неоспоримым является тот факт, что молодежь – это особая социально-демографическая группа, с которой напрямую связаны перспективы развития страны в ближайшие 10, 15, а то и 20 лет. Поэтому в наше время разработка и реализация молодежной политики – это ключевой фактор развития территории. В связи с этим крайне важно создать все возможности для самореализации молодежи, сформировать систему, которая бы поддерживала все их творческие, научные, спортивные и иные стремления и начинания.
Цель научного исследования заключается в совершенствовании системы управления региональными проектами в сфере молодежной политики.
К задачам моего научного исследования относится следующее:
1. Раскрыть содержание понятий «государственная молодежная политика», «молодежь», «проект молодежной политики», «корпоративная система управления проектом».
2. Описать механизм реализации проектов сферы государственной молодежной политики на территории Красноярского края.
3. Проанализировать особенности реализации проектов в сфере молодежной политики.
4. Описать систему реализации проектов в сфере молодежной политики согласно 5 группам процессов;
5. Выявить риски проекта и разработать систему управления рисками (мероприятия, затраты, ответственные).
6. Разработать систему интегральных KPI-показателей необходимых для оценки эффективности реализации регионального проекта в сфере ГМП.
7. Оценить уровень проектной зрелости организации по Г.Кёрцнеру для совершенствования системы управления изменениями и разработать мероприятия для выхода проекта на новый уровень проектной зрелости.
8. Разработать паспорт проекта.
Объектом магистерской диссертации является проект «Краслидер». Данный проект является важным инструментом реализации молодежной политики края в каждом муниципальном образовании.
Предметом магистерской диссертации является система управления некоммерческим молодежным проектом в масштабах региона. Выбор такого предмета исследования обусловлен проблемой отсутствия разработанных систем и механизмов по управлению проектами, направленных на реализацию молодежной политики в масштабах края/области/республики.
Научная новизна магистерского исследования заключается в следующем:
1. Предложена система интегральных KPI-показателей для оценки эффективности реализации некоммерческих проектовв сфере государственной молодежной политики.
2. Предложена система управления рисками некоммерческого проекта в сфере государственной молодежной политики.
В магистерской диссертации использовались следующие методы: наблюдение, описание, анализ, синтез, абстрагирование, моделирование.
В настоящее время возможно полноценное участие автора исследования в разработке и совершенствовании системы управления региональными проектами, так как автор занимает должность специалиста по работе с молодежью и является руководителем регионального проекта «Краслидер» от лица КГАУ «ЦМИ «Форум». В соответствии с этим автор исследования может предлагать вышестоящему руководству механизмы управления проектом, которые повысят его результативность, при этом не будут противоречить Положению проекта и иным нормативным документам.

Весь текст будет доступен после покупки

1 Теоретические особенности реализации государственной молодежной политики в Российской Федерации и Красноярском крае

1.1 Основы государственной молодежной политики и процесс её реализации на территории Красноярского края

В настоящее время глобальные тенденции убедительно доказывают, что стратегические преимущества будут у тех государств, которые смогут эффективно и продуктивно использовать инновационный потенциал развития, основным носителем которого является молодежь.
Федеральным законом №489-ФЗ «О молодежной политике в Российской Федерации» закрепляется, что молодежь – это социально-демографическая группа лиц в возрасте от 14 до 35 лет включительно, имеющих гражданство Российской Федерации (РФ) [58]. Именно молодёжь обладает значительным потенциалом, который, к сожалению, не всегда используется в полной мере, – мобильностью, инициативностью, восприимчивостью к инновационным изменениям, новым технологиям, способностью противодействовать негативным вызовам. Молодежь России как наиболее восприимчивая и мобильная часть социума поддерживала прогрессивные реформы и претворяла их в жизнь. Патриотические устремления молодежи развивали науку и промышленность, обеспечившие рост экономики и улучшение качества жизни.
В последние годы удалось переломить ряд негативных тенденций и достичь заметного улучшения социально-экономического положения молодежи в Российской Федерации. Уменьшилась смертность среди молодежи, усилилось стремление к ведению здорового образа жизни, снизился уровень молодежной безработицы и наметилось снижение преступности (в том числе среди несовершеннолетних). Российская Федерация является одним из мировых лидеров по количеству молодых специалистов, получивших высшее образование. Многие представители молодежи входят в число победителей и призеров международных спортивных соревнований, творческих конкурсов и олимпиад. Российская молодежь все ярче демонстрирует активную позицию по развитию гражданского общества, формируются механизмы создания молодежью общественных благ.

Весь текст будет доступен после покупки

1. Афонин, И. Д., Афонин, А.И. Принципы и методы управления социальными инновационными проектами в молодежной политике // Новая наука: Опыт, традиции, инновации. – 2017. – № 4. С. 130-134.
2. Афонина, В. Н. Государственная молодежная политика в современной России: взаимодействие институтов государства и гражданского общества: Диссертация кандидата политологических наук / Афонина В. Н.; Санкт-Петербургский государственный университет. – Санкт-Петербург, 2004. – 201 с.
3. Балашов, Е. Б. Молодежная политика как объект правового регулирования в субъекте Федерации: на примере Москвы: Диссертация кандидата юридических наук / Балашов Е. Б.; Санкт-Петербургский государственный университет. – Санкт-Петербург, 2010. – 215 с.
4. Бальгишиева, А. С. Социально-экономическое обеспечение государственной молодежной политики в регионе: Диссертация кандидата экономических наук / Бальгишиева А. С.; Московский государственный университет. – Москва, 2009. – 370 с.
5. Бариев, М. М. Институционализация государственной молодежной политики в Республике Татарстан: Диссертация кандидата политологических наук, Казань, 2006. – 214 с.
6. Беспаленко, П. Н. Проектирование государственной молодежной политики в практике муниципального управления: Диссертация кандидата социологических наук, Белгород, 2001. – 219 с.
7. Бояринова, И. В. Управление кадровым обеспечением государственной молодежной политики в регионе: Диссертация кандидата социологических наук, Белгород, 2008. – 278 с.
8. Васильева, Н. В. Участие молодежи в принятии общественно значимых решений / Н. В. Васильева, С. В. Кочнев. Москва : Издательство Московского гуманитарного университета, 2012. – 163 с.
9. Ветлужских, Е. Н. Система вознаграждения. Как разработать цели и KPI / Е. Н. Ветлужских; технический редактор Н. Лисицина. — 2-е. — Москва: Альпина Паблишер, 2013. – 129 с.
10. Волков, И. М. Проектный анализ: продвинутый курс : учебное пособие для студентов вузов по направлению 52600 Экономика и специальности 060100 Экономическая теория / И. М. Волков, М. В. Грачева; Московский университет [МГУ] им. М.В. Ломоносова. Экономический факультет. ИНФРА-М, Москва, 2009. – 494 с.
11. Волкова, А.И. Высшие учебные заведения как среда реализации молодежной политики / А. И. Волкова // Политика, экономика и инновации. – 2017. – № 3 (13). – С. 3-11.
12. Гаджиев, К. С. Модернизация социальной структуры российского общества / К. С. Гаджиев; ответственный редактор З. Т. Голенкова. М.: Институт социологии РАН, 2008. – 287 с.
13. Гайдин, А. Ю. Институционализация молодежной политики в регионе в условиях переходного состояния российского общества: Диссертация кандидата социологических наук, Саратов, 2001. – 291 с.
14. Гнедовский М. Б. Творческие индустрии: стратегия инновационного развития // Творческие индустрии: модель для сборки. - М.: Институт культурной политики, 2005. - С. 7-15.
15. Головина, Е. В. Государственная молодежная политика как фактор обеспечения социальной безопасности: Диссертация кандидата социологических наук, Москва, 2006. – 205 с.
16. Государственная молодежная политика в России: философия преемственности и смены поколений / И. М. Ильинский, В. А. Луков // Знание. Понимание. Умение. – 2008. – №4. С. 5–14;
17. Государственная молодежная политика за рубежом / А. А. Курганова А.А., Голодова О.А.// Материалы Международной научно-практической конференции «Проблемы преподавания профессионально-ориентированного иностранного языка в вузе» / Отв. ред. Е.Е. Сухова, Т.В. Ризина; РГУ им. С.А. Есенина. Рязань: Издательство "Концепция", 2018. С. 114-116.
18. Грим, А. И. Власти сократят финансирование молодежной политики. – URL: https://www.rbc.ru/politics/21/10/2020/5f8eaa409a794705007d. (дата обращения: 10.03.2021).
19. Дегтярева, О. В. Молодежная политика: региональный аспект: Диссертация кандидата социологических наук, Новосибирск, 2005. – 301 с.
20. Друкер, П.Ф. Задачи менеджмента в XXI веке / П.Ф. Друкер ; Москва : Издательский дом «Вильямс», 2004. – 272 с.
21. Закон Красноярского края «О государственной молодежной политике красноярского края» №20-5445 от 8 декабря 2006 года.
22. Зверева, В.А. Реализация молодежной политики: международный опыт в контексте современной российской реальности / В. А. Зверева, Е. В. Белогубова, В. В. Останков // Вестник Воронежского института экономики и социального управления. 2016. – 316 с. – ISBN 978-5-7638-4310-1.
23. Зеленский, П. С. Управление проектами : учебное пособие / П. С. Зеленский, Т. С. Зимнякова, Г. И. Поподько (отв. ред.) [и др.]. – Красноярск : Сибирский федеральный универистет, 2017. – 125 с. ISBN 978-5-7638-3711-7
24. Зотова, З. М. Власть и общество: проблемы взаимодействия. М., 2001. 450 с;
25. Ильинский, И. М. Молодежь и молодежная политика: Философия. История. Теория. / И. М. Ильинский ; научный редактор П. С. Хаецкий. – Москва : Призма, 2001. – 637 с.
26. Итоговый ежегодный рейтинг регионов в сфере эффективности реализации молодежной политики за 2018 год. – URL: https://fadm.gov.ru/news/46526 (дата обращения: 23.04.2021).
27. Итоговый ежегодный рейтинг регионов в сфере эффективности реализации государственной молодежной политики органами исполнительной власти субъектов за 2019 год. – URL: https://fadm.gov.ru/news/53676 (дата обращения: 13.05.2021).
28. Калинкина, М. Ю. Молодежная политика: проблемы ее реализации: на примере Российской Федерации и ФРГ: Диссертация кандидата политологических наук, Москва, 2006. – 217 с.
29. Касьянов, В. В. Исторический опыт разработки и реализации государственной молодежной политики Российской Федерации: 1991-2005 гг: Диссертация кандидата исторических наук, Москва, 2006. – 316 с.
30. Козлов, А. А. Компонента молодежной политики: Диссертация кандидата философских наук, Чебоксары, 2006. – 217 с.
31. Кострова, А. А. Публичная молодежная политика: процесс становления и реализации в современной России: Диссертация кандидата политологических наук, Москва, 2008. – 271 с.
32. Кострюкова, О. Н. Управление социальными изменениями в молодежной среде Хабаровского края средствами государственной молодежной политики / О. Н. Кострюкова – Социологические науки. Хабаровск, 2007. – 203 с.
33. Красникова, Н. М. Взаимодействие и взаимовлияние молодежной политики и молодежного движения в современной России: Диссертация кандидата политологических наук / Красникова Н. М.; Санкт-Петербургский государственный университет. – Санкт-Петербург, 2006. – 273 с.
34. Кузьмичева, Д. А. Молодежная политика современной России в условиях реформирования политической системы (региональный аспект): на примере Костромской, Ивановской и Ярославской областей: Диссертация кандидата политологических наук, Кострома, 2007. – 190 с.
35. Кулиниченко, В. А. Тенденции развития политического плюрализма в России / В. А. Кулиниченко – Москва : Альпина Паблишер, 2001. – 260 с;
36. Куприянова, Г. В. Совершенствование управления государственной молодежной политикой в условиях модернизации российского общества: Диссертация кандидата социологических наук, Москва, 2003. – 362 с.
37. Лисовский, В. Т. Динамика социальных изменений: Опыт сравнительных социологических исследований российской молодежи // Социологические исследования. – 1998. – № 5. С. 102.
38. Луке, Г. А. Социальное инновационное проектирование в молодежной политике: социологический анализ: Диссертация доктора социологических наук / Луке Г.А. ; Институт социологии РАН. – Москва, 1996. – 323 с.
39. Луков, В. А. Государственная молодежная политика: проблема социального проектирования будущего России. – URL: http://www.zpuioumal. ru/gumtech/proiection/articles/2007/Lukov/ (дата обращения: 10.03.2021).
40. Луков, В. А. Понятие молодежной политики // Государственная молодежная политика: российская и мировая практика реализации в обществе инновационного потенциала новых поколений : науч. монография / под общ.ред. В.А. Лукова. М.: Издательство московского гуманитарного университета. – 2013. С. 23.
41. Магер, К. А. Креативный менеджмент в современных условиях хозяйствования / К. А. Магер // Научное сообщество студентов XXI столетия. Экономические науки: XXV международная студенческая научно-практическая конференция № 10(25).
42. Масловский, В. П. Проектный анализ: Учебное пособие / СФУ. – Красноярск, 2012. – 201 с.
43. Маяцкий, Д. А. Политическая социализация российской молодежи в контексте государственной молодежной политики: Диссертация кандидата политологических наук / Маяцкий Д. А.; Санкт-Петербургский государственный университет. – Санкт-Петербург, 2007. – 313 с.
44. Миклтуэйт, Дж. Магия менеджмента / Дж. Миклтуэйт, А. Вулдридж. - М.:ООО «Изд-во АСТ», 2004. - 414с.
45. Морозова, Е. В. Прямая коммуникация исполнительной власти с обществом: контуры «демократии сервиса»? // Государственное управление в XXI веке. / Е. В. Морозова – Москва : Альпина Паблишер, 2006. – 350 с;
46. О духовно-культурных основаниях модернизации России / В. А. Кулинченко, А. В. Кулинченко // Политические исследования. – 2003. – № 2. С. 155.
47. Питерс, Т. В поисках эффективного управления (опыт лучших компаний) / Т. Питерс, Р. Уотермен; Перевод с английского - М.: Прогресс. – Москва, 1986. – 423 с.
48. Положение об Агентстве молодёжной политики и реализации программ общественного развития Красноярского края № 365-п. – URL: https://docs.cntd.ru/document/985019465 (дата обращения: 10.01.2021).
49. Портер, М. Международная конкуренция. Конкурентные преимущества стран // Портер М., перевод с английского – М.: Альпина Паблишер. – 2016. – 943с.
50. Постановление Правительства Красноярского края «Об утверждении государственной программы Красноярского края «Укрепление единства российской нации и этнокультурное развитие народов Красноярского края». – URL: https://docs.cntd.ru/document/428601782 (дата обращения: 10.03.2021).
51. Постановление Правительства РФ «О Федеральном агентстве по делам молодежи». – URL: http://www.consultant.ru/ document/cons_doc_LAW_ 77318/178c2f845d8ad266b44a11b2f61f2eb8c9a5b06f/ (дата обращения: 17.09.2021).
52. Потапова, Д. С. Особенности реализации молодежной политики в скандинавских странах / Д. С. Потапова // Молодой ученый. – 2016. – № 4 (108). С. 606-608.
53. Приказ Росмолодежи «Об утверждении Методических рекомендаций по организации работы органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и местного самоуправления, реализующих государственную молодежную политику». – URL: https://docs.cntd.ru/document/420360066 (дата обращения: 05.05.2022).
54. Распоряжение Правительства РФ «Об утверждении Основ государственной молодежной политики Российской Федерации на период до 2025 года». – URL: https://docs.cntd.ru/document/420237592 (дата обращения: 10.07.2021).
55. Рожнов, О. А. Управление молодежной политикой в современной России: диссертация на соискание ученой степени кандидата социологических наук. – Москва, 2006. – 203 с.
56. Российская Федерация. Законы. Бюджетный кодекс Российской Федерации: БК: [Принят Государственной думой 17 июля 1998 года].
57. Российская Федерация. Законы. О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд : Федеральный закон № 44-ФЗ от 05 апреля 2013.
58. Российская Федерация. Законы. О молодежной политике в Российской Федерации : Федеральный закон № 489-ФЗ от 30 декабря 2020 года.
59. Российская Федерация. Законы. О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд : Федеральный закон № 94-ФЗ от 21 июля 2005 года.
60. Российская Федерация. Указы. О национальных целях развития Российской Федерации на период до 2030 года : Указ Президента Российской Федерации № 474 от 21.07.2020.
61. Руководство к своду знаний по управлению проектами (Руководство PMBOK®). Американский национальный стандарт ANSI/PMI 99-001-2015 [текст] / Пятое издание. - Project Management Institute, Inc. 2013. – 586 с.
62. Ручкин, Б. А. Молодежь и становление новой России / Б. А. Ручкин // Социс. – 1998. – № 5. С. 56-72;
63. Слуцкий, Е. Г. Социальные проблемы молодежи и молодежной политики : научное издание / Е. Г. Слуцкий. – Санкт-Петербург : Альпина Паблишер, 1993. – 312 с.
64. Суровова, О. В. Политическая социализация российской молодёжи в условиях трансформирующегося общества: диссертация на соискание ученой степени доктора политических наук. – Саратов, 2006. – 203 с.
65. Территориальный орган Федеральной службы государственной статистики по Красноярскому краю: официальный сайт. – URL: https://krasstat.gks.ru/ (дата обращения: 17.05.2021).
66. Формирование и развитие основных аспектов молодежной политики в вузе / С. П. Куликов, М. В. Езопов // Теории и проблемы политических исследований. – 2019. – № 5. С. 134.
67. Фролова, М. И. Формирование и реализация региональной молодежной политики в условиях трансформирующегося российского общества: на материалах Приморского края: диссертация кандидата социологических наук. – Владивосток, 2004. – 186 с.
68. Ховрин, А. Ю. Социальное партнерство в сфере реализации молодежной политики: автореферат диссертации на соискание ученой степени доктора социологических наук / Ховрин Александр Юрьевич. – Москва, 2010. – 372 с.
69. Цихан, Т. В. Кластерная теория экономического развития / Т. В. Цихан // Теория и практика управления. – 2003. – № 5. С. 13.
70. Чистяков, В. А. Социально-культурные предпосылки формирования региональной государственной молодежной политики как инструмента политической социализации молодежи: на материалах Республики Татарстан : диссертация на соискание ученой степени кандидата социологических наук. – Казань, 2006. – 225 с.
71. Чупров, В. И. Социология молодежи на пороге своего тридцатилетия // Социологические исследования. – 1994. – № 4. С. 68.
72. Шестопалова, Е. В. Реализация молодежной политики в регионе: на примере Тульской области : диссертация на соискание ученой степени кандидата социологических наук. – Москва, 2005. – 336 с.
73. Щербина, О. С. Механизм государственной молодежной политики в Российской Федерации: современное состояние и тенденции развития: Диссертация кандидата политологических наук, Черкесск, 2006. – 214 с.

Весь текст будет доступен после покупки