Совершенствование системы управления персоналом в органах местного самоуправления (на примере Территориального отдела Новопетровское администрации городского округа Истра)

ВВЕДЕНИЕ 3
Глава 1. Теоретические аспекты системы управления персоналом в организации 6
1.1 Понятие, сущность, методы и принципы управления персоналом 6
1.2 Система управления персоналом в органах местного самоуправления 13
1.3 Оценка результатов деятельности персонала муниципальной службы 19
Глава 2. Анализ системы управления персоналом в Территориальном отделе Новопетровское администрации городского округа Истра 24
2.1 Характеристика Территориального отдела Новопетровское администрации городского округа Истра 24
2.2 Исследование системы управления персоналом в Территориальном отделе Новопетровское администрации городского округа Истра 32
2.3 Пути совершенствования системы управления персоналом в Территориальном отделе Новопетровское администрации городского округа Истра 41
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 52
БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК 56

Весь текст будет доступен после покупки

Местное самоуправление – это вид социального управления, служащий построению демократии и являющийся неотъемлемым звеном в создании гражданского общества, а также реализации местным сообществом своих общих интересов, разрешение вопросов местного значения непосредственно или через выбранные органы в рамках действующего законодательства.
Органы местного самоуправления несут ответственность за содержание объектов в социально-культурной области, за надлежащее функционирование жилищно-коммунального комплекса, транспортной системы, земельной политики и т.п. И в первую очередь, они ответственны перед народом и перед государством. Они осуществляют решения вопросов местного значения, которые охватывают важные проблемы и нужды населения в сфере обеспечения нормального уровня жизнедеятельности; владеют, пользуются и распоряжаются муниципальной собственностью. Каждая организация имеет потребность в совершенствование своей деятельности путем модернизации систем управления персоналом. В местном самоуправлении за формирование такой системы и координацию деятельности ее элементов ответственен отдел (подразделение) управления персоналом (кадров) в организации. Здесь формируется определенная иерархия должностей. Численность сотрудников отдела управления персоналом зависит от таких факторов, как: размер организации, вид деятельности, специфики задач организации, ее финансового состояния, степени развития и т.д.
Результативность деятельности требует выработки направления ее развития. Именно поэтому сотрудники отдела управления персоналом обязаны уметь формулировать поставленную цель и найти оптимальный способ ее достижения и реализации на каждой стадии иерархической ступени. Это требует от них знания принципов планирования, принятия решений, разрешения конфликтов между сотрудниками.
Итак, в основе результативной деятельности органов местного самоуправления является их штат персонала. В Российской Федерации вопрос о том, какие люди работают в той или иной организации и какие имеют взгляды на жизнь мало изучен. Причиной является качественная характеристика управленческого аппарата, она еле поддается изучению. Однако, изучение данного вопроса крайне актуально. Поэтому потребность муниципальной службы заключается в профессионалах, грамотных и квалифицированных менеджерах, которые могут принимать инновационные решения по важным общественным задачам. Актуальность выпускной квалификационной работы заключается в том, что эффективность деятельности органов местного самоуправления обусловливается прежде всего качеством функционирования аппарата управления и профессионализмом сотрудников.
Цель выпускной квалификационной работы состоит в анализе и разработке рекомендаций по совершенствованию организации и функционировании системы управления персоналом в органах местного самоуправления на примере Территориального отдела Новопетровское администрации городского округа Истра.
Для решения данной цели были поставлены следующие задачи:
1. Изучить сущность управления персоналом, функции, методы и принципы;
2. Рассмотреть систему управления персоналом в органах муниципального управления;
3. Изучить, как оценивается деятельность персонала муниципальной службы;
4. Исследовать и проанализировать организацию системы управления персоналом в Территориальном отделе Новопетровское администрации городского округа Истра
5. Выявить проблемы по управлению персоналом в данном органе местного самоуправления;
6. Предложить мероприятия по совершенствованию системы управления персоналом для Территориального отдела Новопетровское администрации городского округа Истра.
Объектом исследования работы является система управления персоналом в Территориальном отделе Новопетровское администрации городского округа Истра.
Предметом исследования – пути и условия совершенствования функционирования системы управления персоналом в органах местного самоуправления.
Методология исследования. Работа основана на трудах российских ученых Т. Ю. Базарова, А. Я. Кибанова, В. П. Пугачева, Л.И.Евенко, Гасанова К.К. в сфере кадровой политики органов местного самоуправления
и российской нормативно-правовой базе: Конституция Российской Федерации, федеральные законы № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации», № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
Выпускная квалификационная работа состоит из ведения, двух глав, заключения, библиографического списка и приложений.
В первой главе изучены теоретические аспекты системы управления персоналом в муниципальном учреждении.
Во второй главе проанализирована эффективность управления персоналом в Территориальном отделе Новопетровское администрации городского округа Истра, раскрыты проблемы управления и предложены мероприятия по решению проблем и совершенствованию системы управления персоналом в Территориальном отделе Новопетровское администрации городского округа Истра.
В заключении подведены итоги исследования, сформированы окончательные выводы по рассматриваемой теме.

Весь текст будет доступен после покупки

Глава 1. Теоретические аспекты системы управления персоналом в организации
1.1 Понятие, сущность, методы и принципы управления персоналом

Управление персоналом является специфической областью научного познания и предметом разработки научной теории, и как теория выполняет две важные функции: объяснение, преобразование. В зависимости от значения, которое придается объяснению и преобразованию, можно выделить три основных направления управления персонала как науки:
1) управление персонала с теоретической ориентацией фокусирует внимание на теоретических научных целях;
2) управление персоналом как технология с ориентацией на прагматическую научную цель;
3) управление персонала как прикладная наука.
Управление как наука обладает своим понятийно-категориальным аппаратом, то есть совокупность терминов, содержание и объем которых позволяют правильно отображать закономерности, взаимосвязи и факторы данной науки. К ним относятся: рабочая сила, рабочие, служащие, специалисты, специалисты, кадры, человеческие ресурсы, профессия и другие.
Персонал ? личный состав организации, работающий по найму и обладающий определенными признаками. Существенными признаками персонала являются наличие его трудовых взаимоотношений с работодателем и обладание определенными качественными характеристиками.

Весь текст будет доступен после покупки

1. Конституция Российской Федерации от 12 декабря 1993 года (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 N 6-ФКЗ, от 30.12.2008 N 7-ФКЗ, от 05.02.2014 N 2-ФКЗ, от 21.07.2014 N 11-ФКЗ) // Российская газета. 1993. 25 декабря.
2. Трудовой кодекс Российской Федерации от 30 декабря 2001 года (с учетом поправок, внесённых Федеральными Законами РФ от 19.12.2018 N 45-П) № 197-ФЗ: Федеральный закон // Российская газета. 2001. 31 декабря.
3. «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 6 октября 2003 года (с изм. о от 06.02.2019 N 3-ФЗ) № 131-ФЗ: Федеральный закон// Российская газета. 2003. 8 октября.
4. «О муниципальной службе в Российской Федерации» от 02.03.2007 № 25-ФЗ (с изм. от 27.12.2018 N 559-ФЗ): Федеральный закон // Российская газета. 2007. 7 марта.
5. Распоряжение Правительства Российской Федерации от 25 апреля 2011 г. N 729-р "Перечень услуг, оказываемых государственными и муниципальными учреждениями и другими организациями, в которых размещается государственное задание (заказ) или муниципальное задание (заказ), подлежащих включению в реестры государственных или муниципальных услуг и предоставляемых в электронной форме".
6. Распоряжение Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2009 г. N 1993-р "Сводный перечень первоочередных государственных и муниципальных услуг, предоставляемых органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления в электронном виде, а также услуг, предоставляемых в электронном виде учреждениями и организациями субъектов Российской Федерации и муниципальными учреждениями и организациями".
7. Постановление Правительства Московской области от 13 декабря 2010 г. N 1100/57 "О внесении изменений в план перехода на предоставление государственных услуг в электронном виде в Московской области"
8. Постановление Правительства Московской области от 24 мая 2010 г. N 365/20 "О реестре государственных услуг (функций) Московской области".
9. Распоряжение главы городского округа Истра Московской области от 02.05.2017 г. № 252-р "О назначении ответственного за качество муниципальных услуг"
10. Аксенова А.А. Повышение эффективности работы кадровой службы органа муниципальной власти и управления посредством KPI технологии// Молодой ученый. 2019. №22. С. 229-234.
11. Алехина Л.Л. Управление кадровыми процессами в муниципальной службе города/ Фундаментальные и прикладные исследования в области экономики и финансов. Материалы и доклады 3-й международной научно-практической конференции. 2017. С.25-29.
12. Белоусова М.Е. Проблемы управления персоналом в организации Экономика и бизнес: теория и практика. 2021. № 1-1 (71). С. 43-45.
13. Бухвальд, Е.М. Актуальные вопросы развития муниципальных образований и реформирования института местного самоуправления / Е.М. Бухвальд, Н.В. Ворошилов // Экономические и социальные перемены: факты, тенденции, прогноз. ? 2020. ? Т. 11. ? №1. ? С.132-147.

Весь текст будет доступен после покупки