Совершенствование системы управления раздельным сбором твердых коммунальных отходов в городе Москве

Введение 3
Глава 1. Теоретические основы управления раздельным сбором твердых коммунальных отходов 9
1.1. Раздельный сбор твердых коммунальных отходов как объект управления 9
1.2. Современные подходы к организации раздельного сбора твердых коммунальных отходов в городе 14
1.3. Зарубежный опыт управления раздельным сбором твердых коммунальных отходов в городе 20
Глава 2. Практика управления раздельным сбором твёрдых коммунальных отходов в городе Москве 26
2.1. Особенности системы раздельного сбора твёрдых коммунальных отходов в городе Москве 26
2.2. . Организационно-правовые основы управления раздельным сбором твёрдых коммунальных отходов в городе Москве. 34
Эко-ответственность гражданин 47
Зеленая Москва будущего 52
2.3. Проблемные вопросы управления раздельным сбором твердых коммунальных отходов города Москвы 55
Глава 3. Направления совершенствования системы управления раздельным сбором твёрдых коммунальных отходов в городе Москве 63
3.1. Перспективы развития системы управления раздельным сбором твёрдых коммунальных отходов в городе Москве 63
3.2. Рекомендации по совершенствованию системы управления раздельным сбором твёрдых коммунальных отходов в городе Москве 74
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ И ЛИТЕРАТУРЫ 84

Весь текст будет доступен после покупки

Актуальность темы исследования определена необходимостью сокращения мусорных полигонов, реализации политики раздельного сбора мусора с учетом международных стандартов по раздельному сбору твердых коммунальных отходов.
Тема раздельного сбора мусора в России актуальна. Так, в июне 2020 года была утверждена «дорожная карта» по введению раздельного сбора ТКО, которая включает в себя разработку изменений в строительные нормы и правила (отказ от мусоропроводов в строящихся многоквартирных домах, установка в жилых домах измельчителей пищевых отходов) [68].
С февраля 2021 года Правительство РФ поручило Российскому экологическому оператору обеспечить доступ более чем для 40% россиян к раздельному сбору мусора, что подтверждается принятым проектом перечня ключевых показателей деятельности оператора на 2021 год. И это с учетом того, что раздельный сбор мусора был доступен только 27 млн человек (18,5% россиян).
Подчеркнем активную деятельность РЭО, который уже ввел «Зеленый рейтинг» для оценки деятельности региональных операторов, местных властей и брендов. В рейтинге региональные операторы распределяются в зависимости от таких критериев, как охват населения услугой, объем инвестиций в инфраструктурные объекты, объем инвестиций в развитие инфраструктуры по раздельному накоплению отходов и т.д.

Весь текст будет доступен после покупки

Глава 1. Теоретические основы управления раздельным сбором твердых коммунальных отходов

1.1. Раздельный сбор твердых коммунальных отходов как объект управления
Особую актуальность обретает раздельный сбор и управление раздельным сбором твердых коммунальных отходов, в связи с начавшейся «мусорной реформы» от 01 января 2019 года, которая предусматривает существенные изменения в правилах обращения с твердыми коммунальными отходами. На данный момент уже закреплены основные понятие и правовое регулирование в области управления раздельным сбором твердых коммунальных отходов.
Отметим, что к твердым бытовым отходам (не путать с коммунальными) относятся отходы потребления, которые образуются исключительно у населения, к примеру, после уборки жилья, при употреблении продуктов, покупке одежды и т.д. [16]. Также к ним можно отнести отходы от отопительных устройств, опавшие листья и т.д.

Весь текст будет доступен после покупки

1) Конституция Российской Федерации: принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 г. [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://www.consultant.ru/ (дата обращения: 03.01.24).
2) Директива Европейского Парламента и Совета Европейского Союза 2008/98/ЕС от 19.11.2008 «Об отходах и отмене ряда директив» // Официальный сайт законодательства ЕС [Электронный ресурс] // URL: http://eur-lex.europa.eu (Дата обращения: 23.07.2023).
3) Закон РФ о поправке к Конституции РФ от 14.03.2020 № 1-ФКЗ «О совершенствовании регулирования отдельных вопросов организации и функционирования публичной власти» // Собрание законодательства РФ. 16.03.2023. № 11. ст. 1416.
4) Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001 № 195-ФЗ (ред. от 23.06.2020) // Собрание законодательства РФ. 07.01.2002. № 1. ст. 1.
5) Федеральный закон от 30.03.1999 № 52-ФЗ (ред. от 26.07.2019) «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»// Собрание законодательства РФ. 05.04.1999. № 14. ст. 1650.
6) Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ. 06.10.2003. № 40. ст. 3822.
7) Федеральный закон от 24.06.1998 (ред. от 07.04.2020) № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» // Собрание законодательства РФ. № 26. 29.06.1998. ст. 3009.
8) Федеральный закон от 31.12.2017 № 503-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об отходах производства и потребления» и отдельные законодательные акты Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ. № 1. 01.01.2018. ст. 87.
9) Основы государственной политики в области экологического развития Российской Федерации на период до 2030 года (утв. Президентом РФ 30.04.2012) // СПС «КонсультантПлюс».
10) Указ Президента РФ от 14.01.2019 № 8 «О создании публично-правовой компании по формированию комплексной системы обращения с твердыми коммунальными отходами «Российский экологический оператор» // Собрание законодательства РФ. 21.01.2019. № 3. ст. 234.
11) Указ Президента РФ от 07.05.2018 № 204 (ред. от 19.07.2018) «О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года» // Собрание законодательства РФ. 14.05.2018. № 20. ст. 2817.
12) Постановление Правительства РФ от 12.11.2016 № 1156 (ред. от 15.12.2018) «Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 25 августа 2008 г. № 641» // Собрание законодательства РФ. 21.11.2016. № 47. ст. 6640.
13) Постановление Правительства РФ от 30.05.2016 № 484 (ред. от 29.10.2019) «О ценообразовании в области обращения с твердыми коммунальными отходами» // Собрание законодательства РФ. 06.06.2016. № 23. ст. 3331.
14) Постановление коллегии Госстроя России от 22.12.1999 № 17 «Об утверждении концепции обращения с твердыми бытовыми отходами в Российской Федерации» // СПС «КонсультантПлюс».

Весь текст будет доступен после покупки