Совершенствование системы управления жилищно-коммунальный комплексом (на примере городского округа Ивантеевка Московской области)

ВВЕДЕНИЕ 4
ГЛАВА 1. ТЕОРЕТИКО-МЕТОДОЛОГИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ УПРАВЛЕНИЯ ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНЫМ КОМПЛЕКСОМ 7
1.1. Сущность и структура жилищно-коммунального комплекса 7
1.2. Нормативно-правовое регулирование жилищно-коммунального комплекса 16
1.3. Государственные и муниципальные программы развития жилищно-коммунального комплекса 23
ГЛАВА 2. СИСТЕМА УПРАВЛЕНИЯ ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНЫМ КОМПЛЕКСОМ В ГОРОДСКОМ ОКРУГЕ ИВАНТЕЕВКА МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ 29
2.1. Характеристика жилищно-коммунального комплекса городского округа Ивантеевка 29
2.2. Анализ системы управления и технологического обеспечения деятельности отдела жилищно-коммунального комплекса городского округа Ивантеевка 35
2.3. Проблемы жилищно-коммунального комплекса городского округа Ивантеевка 44
ГЛАВА 3. МЕРОПРИЯТИЯ ПО СОВЕРШЕНСТВОВАНИЮ СИСТЕМЫ УПРАВЛЕНИЯ ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНЫМ КОМПЛЕКСОМ ГОРОДСКОГО ОКРУГА ИВАНТЕЕВКА 54
3.1. Описание мероприятий по совершенствованию системы управления жилищно-коммунальным комплексом городского округа Ивантеевка 54
3.2. Реализация и оценка эффективности мероприятий по совершенствованию системы управления жилищно-коммунальным комплексом городского округа Ивантеевка 58
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 72
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ 75
ПРИЛОЖЕНИЕ 81

Весь текст будет доступен после покупки

В настоящее время жилищно-коммунальный комплекс (ЖКК) – это сложный производственно-технический комплекс, функционирование которого направлено на водо-, газо-, электроснабжение нужд жилищного фонда, оказание услуг по водоотведению, уборке, вывозу мусора, капитальному ремонту и т.д. В целом жилищно-коммунальный комплекс – это межотраслевой комплекс, включающий такие отрасли как строительство, энергетика, социальная инфраструктура и т.д. Жилищно-коммунальный комплекс – важнейшая составляющая современной экономики России.
Обычно к жилищному фонду относят жилые помещения любой формы собственности: частные дома, квартиры, общежития, гостиницы, дома-интернаты и другие социальные строения. К функциям жилищно-хозяйственного комплекса относят:
1) эффективное использование площадей жилищного фонда;
2) бесперебойное обеспечение жизнедеятельности проживающих;
3) сохранность состояния жилищного фонда.
Важнейшим аспектом функционирования системы жилищно-коммунального комплекса, отличающим его от других отраслей народного хозяйства, является необходимость постоянного ее взаимодействия с органами местного самоуправления, а именно:
- градоустройство, планировка расположения клумб, детских площадок, парковок;
- участие в строительстве социальных объектов, определение потребности в социокультурных объектах, объектах торговли, пунктов общественного питания и т.д.;
- коммунальная сфера: взаимодействие с поставщиками газа, электроэнергии, воды и др., участие в развитии инфраструктуры;
- озеленение и благоустройство территории;
- предоставление ритуальных услуг населению.
В источниках встречается несколько классификаций жилищно-коммунального комплекса. Приведем некоторые из них.
Структура жилищно-коммунального комплекса по входящим в его состав объектам приведена на рисунке 1.

Весь текст будет доступен после покупки

В настоящее время жилищно-коммунальный комплекс (ЖКК) является сложным производственно-техническим комплексом, функционирование которого направлено на обеспечение водо-, газо-, и электроснабжения жилых помещений, а также предоставление услуг по водоотведению, уборке, вывозу мусора, проведению капитального ремонта и другие. ЖКК является межотраслевым комплексом, включающим такие отрасли как строительство, энергетика, социальная инфраструктура и т.д. Он является важной составляющей современной экономики России.

К жилищному фонду относятся жилые помещения любой формы собственности, такие как частные дома, квартиры, общежития, гостиницы, дома-интернаты и другие социальные строения. Функции жилищно-коммунального комплекса включают эффективное использование площадей жилого фонда, бесперебойное обеспечение жизнедеятельности жильцов и сохранение состояния жилищного фонда.

Взаимодействие системы жилищно-коммунального комплекса с местными органами самоуправления является важным аспектом его функционирования. Это включает градоустройство, планировку зеленых насаждений, детских площадок, парковок; участие в строительстве социальных объектов; взаимодействие с поставщиками газа, электроэнергии, воды и др.; участие в развитии инфраструктуры; озеленение и благоустройство территории; предоставление ритуальных услуг населению.

Существует несколько классификаций жилищно-коммунального комплекса. Рисунок 1 показывает структуру ЖКК по входящим в его состав объектам.

Весь текст будет доступен после покупки

Законодательные и нормативные документы
1. Конституция Российской Федерации (в ред. от 21.02.2014 г.). // Официальный сайт компании «Консультант Плюс». – Режим доступа: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_28399/
2. Градостроительный кодекс Российской Федерации : федер. закон Российской Федерации от 29 декабря 2004 г. № 190-ФЗ (в ред. от 25.12.2018 г.). // Официальный сайт компании «Консультант Плюс». – Режим доступа: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_51040/
3. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть вторая) : федер. закон Российской Федерации от 26 января 1996 г. № 14-ФЗ (в ред. от 29.07.2018 г.). // Официальный сайт компании «Консультант Плюс». – Режим доступа: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_9027/
4. Жилищный кодекс Российской Федерации : федер. закон Российской Федерации от 29 декабря 2004 г. № 188-ФЗ (в ред. от 29.05.2019 г.). // Официальный сайт компании «Консультант Плюс». – Режим доступа: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_51057/
5. Земельный кодекс Российской Федерации : федер. закон Российской Федерации от 25 октября 2001 г № 136-ФЗ (в ред. от 25.12.2018 г.). // Официальный сайт компании «Консультант Плюс». – Режим доступа: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_33773/
6. О газоснабжении в Российской Федерации : федер. закон Российской Федерации от 31 марта 1999 г. № 69-ФЗ (в ред. от 03.08.2018 г.). // Официальный сайт компании «Консультант Плюс». – Режим доступа: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_22576/
7. О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации : закон Российской Федерации от 4 июля 1991 г. № 1541-1 (в ред. от 01.04.2019 г.). // Официальный сайт компании «Консультант Плюс». – Режим доступа: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_35155/
8. О теплоснабжении : федер. закон Российской Федерации от 27 июля 2010 г. № 190-ФЗ //(в ред. от 29.07.2018 г.). // Официальный сайт компании «Консультант Плюс». – Режим доступа: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_102975/
9. Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации : федер. закон Российской Федерации от 06 октября 2003 г. № 131-ФЗ (в ред. от 01.05.2019 г.). // Официальный сайт компании «Консультант Плюс». – Режим доступа: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_44571/
10. Об электроэнергетике : федер. закон Российской Федерации от 26 марта 2003 г. № 35-ФЗ (в ред. от 27.12.2018 г.). // Официальный сайт компании «Консультант Плюс». – Режим доступа: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_41502/

Весь текст будет доступен после покупки