Совершенствование социальной помощи государства в виде набора социальных услуг

Введение . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 5
1. Теоретико-методологические аспекты социальной помощи государства. 7
1.1. Виды социальной помощи государства. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 7
1.2. Нормативно-правовая база сферы социальных услуг государства. . . 13
2. Проблемы реализации права граждан на социальную помощь государства в виде набора социальных услуг. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
19
2.1. Категории граждан, имеющие право на государственную социальную помощь в виде набора социальных услуг. . . . . . . . . . . . . . . .
19
2.2. Виды социальных услуг, предоставляемых гражданам в виде набора социальных услуг. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
22
2.3. Проблемы монетизации льгот и пути их решения. . . . . . . . . . . . . . . . 27
Заключение. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 44
Список нормативно-правовых актов и использованной литературы . . . . . . . 46

Весь текст будет доступен после покупки

Актуальность темы исследования обусловлена сохраняющимися в юридической науке противоречиями по поводу провозглашения Российской Федерации социальным государством с одной стороны, и необходимостью обеспечения высокого уровня социальной защищенности нуждающихся категорий граждан – с другой. Наличие социально незащищенных, нуждающихся категорий граждан в государстве требует создания действенной системы социального обеспечения. В такую систему входит пенсионное обеспечение, обеспечение пособиями, иными денежными выплатами, оказание различных видов государственной социальной помощи как денежного, так и натурального характера. Одним из видов государственной социальной помощи является предоставление набора социальных услуг нуждающимся гражданам.
Изложенное обусловливает важность исследования механизма правового регулирования государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг.
Избранная тема выпускной квалификационной работы недостаточно полно изучена в научной литературе. Теоретические, нормативно-правовые и практические аспекты возникновения и реализации права граждан на государственную социальную помощь в виде набора социальных услуг получили свое освещение в отдельных работах А.В. Афтаховой, М.О. Буяновой, О.И. Карпенко, Л.А. Нудненко, А.В. Сосновщенко, Г.В. и ряда других исследователей. В связи с этим избранная тема требует более глубокого изучения.

Весь текст будет доступен после покупки

1. ТЕОРЕТИКО-МЕТОДОЛОГИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ
СОЦИАЛЬНОЙ ПОМОЩИ ГОСУДАРСТВА
1.1. Виды государственной социальной помощи
Действующее законодательство предусматривает, что существует два вида государственной социальной помощи: в денежной и в натуральной форме [5]. Именно ко второму виду государственной социальной помощи относится оказание социальной помощи в виде набора социальных услуг.
Денежные выплаты могут устанавливаться в виде социальных пособий, субсидий, компенсационных и иных видов выплат. Можно выделить такие признаки государственной социальной помощи в виде денежных выплат:
­ безвозмездность;
­ адресность;
­ целевой характер;
­ фиксированный, установленный законодательством размер;
­ финансируются за счет средств соответствующего бюджета;
­ являются формой материальной поддержки нуждающихся граждан [2].
В соответствии с абз. 3 ст. 1 ФЗ № 178 «социальное пособие – безвозмездное предоставление гражданам определенной денежной суммы за счет средств соответствующих бюджетов бюджетной системы Российской Федерации» [5].

Весь текст будет доступен после покупки

1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993 с изменениями, одобренными в ходе общероссийского голосования 01.07.2020).
2. Закон РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» от 15.05.1991 № 1244-1 (ред. от 25.12.2023).
3. Федеральный закон от 12.01.1995 № 5-ФЗ (ред. от 21.04.2025) «О ветеранах».
4. Федеральный закон «О государственной социальной помощи» от 17.07.1999 № 178-ФЗ (ред. от 29.10.2024).
5. Федеральный закон «Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации» от 28.12.2013 № 442-ФЗ (ред. от 26.12.2024).
6. Федеральный закон «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» от 24.11.1995 № 181-ФЗ (ред. от 29.10.2024).
7. Приказ Минтруда России № 929н, Минздрава России № 1345н от 21.12.2020 (ред. от 01.10.2024) «Об утверждении Порядка предоставления набора социальных услуг отдельным категориям граждан» (Зарегистрировано в Минюсте России 11.05.2021 № 63365).
8. Приказ Минтруда России № 301н, Минздрава России № 449н от 10.07.2013 «Об утверждении перечня санаторно-курортных учреждений (государственной, муниципальной и частной систем здравоохранения), в которые предоставляются при наличии медицинских показаний путевки на санаторно-курортное лечение, осуществляемое в целях профилактики основных заболеваний граждан, имеющих право на получение государственной социальной помощи» (Зарегистрировано в Минюсте России 05.08.2013 № 29269)
9. Приказ Минтруда России от 24.11.2014 № 935н (ред. от 28.09.2020) «Об утверждении Примерного порядка предоставления социальных услуг в стационарной форме социального обслуживания» (Зарегистрировано в Минюсте России 17.12.2014 № 35248).
10. Приказ Минтруда России от 24.11.2014 № 940н (ред. от 30.03.2020) «Об утверждении Правил организации деятельности организаций социального обслуживания, их структурных подразделений» (Зарегистрировано в Минюсте России 27.02.2015 № 36314).
11. Приказ Минтруда России от 25.08.2016 № 471 «Об утверждении рекомендаций по предоставлению социально-медицинских услуг в форме социального обслуживания на дому ветеранам и инвалидам Великой Отечественной войны».

Весь текст будет доступен после покупки