Совершенствование стратегии развития социально-экономического развития муниципального образования (на примере Администрации Муниципального образования «Город Алексин» Тульской области)

ВВЕДЕНИЕ 3
ГЛАВА 1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ СТРАТЕГИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ РЕГИОНОВ 7
1.1 Понятие стратегического развития страны на федеральном и муниципальном уровне 7
1.2 Функции, принципы и методы системы управления социально-экономическим развитием на муниципальном уровне 14
1.3 Критерии оценки эффективности стратегического управления социально-экономическим развитием на муниципальном уровне 24
ГЛАВА 2. ИССЛЕДОВАНИЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ АДМИНИСТРАЦИИ МО «ГОРОД АЛЕКСИН» 34
2.1 Краткая характеристика Администрации Муниципального образования «Город Алексин» 34
2.2 Анализ деятельности администрации МО в сфере реализации социально-экономического развития 47
2.3 Выявление недостатков существующей стратегии социально-экономического развития муниципального образования 57
ГЛАВА 3. СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ АДМИНИСТРАЦИИ МО «ГОРОД АЛЕКСИН» ПО РЕАЛИЗАЦИИ СТРАТЕГИИ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ 61
3.1 Разработка предложений по совершенствованию стратегии социально-экономического развития МО «Город Алексин» 61
3.2 Оценка эффективности предложенных мероприятий 69
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 81
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ 86
ПРИЛОЖЕНИЯ 94

Весь текст будет доступен после покупки

Для актуального сегодня антикризисного управления рыночными явлениями, рассматриваемого на уровне территорий важно найти способы и методы их регулирования. В рамках выбора среди данных направлений оптимальным представляется путь стратегического планирования. Чтобы подробно описать все возможности для создания системы стратегического планирования, следует вначале определить его методологическую основу, в которую входят разработки специалистов и положения по экономической теории.
С течением времени и развитием и усовершенствованием систем стратегического социально-экономического развития, особую актуальность приобретает вопрос разработки эффективной системы развития земель, причем среди основных требований к данной системе выступает возможность создания и внедрения новой системы хозяйствования, которая в свою очередь зависит от плодотворной работы местного самоуправления.
Внедрение подобных систем можно считать первым шагом в совершенствовании развития общества и нормализации его развития, ведь оно может помочь сгладить или устранить некоторые отрицательные стороны его жизнедеятельности.
В настоящее время увеличилась и популярность различного рода стратегий социально-экономического роста, которые сегодня применяются в самых разных науках и отраслях жизни. Для осуществления эффективного планирования и прогнозирования процессов на уровне целого государства, следует вначале рассмотреть характерные черты и возможности конкретных областей, что показывает важность проведения и необходимость улучшения стратегического планирования муниципальных образования.

Весь текст будет доступен после покупки

ГЛАВА 1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ СТРАТЕГИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ РЕГИОНОВ

1.1 Понятие стратегического развития страны на федеральном и муниципальном уровне

Рассматривая общую систему управления на уровне государства, отметим, что местное управление в этой системе является одним из ее частей, у которого полномочия, ответственность и сфера деятельности определены на уровне законодательства (рис. 1).

Рис.1. Уровни управления в РФ

Федеральный уровень организации власти в России представлен федеральным правительством, федеральной думой и президентом. Эти органы отвечают за управление всей страной, принятие федеральных законов и разработку общефедеральной политики.
Региональный уровень организации власти включает в себя органы управления субъектов Российской Федерации, таких как республики, края, области, автономные области и округа. Они отвечают за реализацию федеральной политики на территории своих регионов, а также за принятие региональных законов и регулирование местной экономики и социальных вопросов. Местный уровень организации власти включает в себя органы местного самоуправления – муниципальные образования (города, села, поселки и др.). Они отвечают за управление местными делами, организацию коммунальных услуг, регулирование местной экономики и социальных вопросов. Федеральный, региональный и местный уровни власти имеют свои компетенции и находятся в определенной иерархической зависимости друг от друга. Например, федеральные законы превалируют над региональными законами, а региональные законы – над муниципальными. Однако в определенных случаях местный уровень организации власти может принимать решения, отличающиеся от федеральных и региональных, если это не противоречит законам страны. В целом, взаимодействие этих трех уровней власти позволяет обеспечить эффективное и сбалансированное управление в России.
В силу масштабов и особого географическо¬го положения России региональная структура отличается высокой дифференциацией. В экономике периодами наблюдаться дестабилизация региональных бюджетов, и начинают ускоряться темпы сокращения инвестиций, падение доходов населения и потребления. Причиной этого может служить макроэкономическая дестабилизация. Поэтому, пространственное развитие любого государства, особенно такого большого, как РФ, должно осуществляться с учетом изменений, постоянно происходящих в обществе, таких как: социальная структура общества, пространственная органи¬зация территории, демографическая обстановка, миграционные потоки и т. д.. Особую остро¬ту приобретает асимметричность регионального развития, проявляющаяся в усиливающихся со¬циально-экономических различиях между терри¬ториями, обусловленных действием совокупности разнонаправленных внешних и внутренних фак¬торов. Од¬ним из важнейших инструментов достижения сбалансированного социально-экономического развития стала национальная система стратегического планирования, формируемая в со¬ответствии с принципами, сформулированными в Федеральном законе от 28 июня 2014 г. № 172-ФЗ «О стратегическом планировании в Российской Федерации». В таблице 1 показаны особенности взаимодействия уровней управления при формировании стратегии Социально-экономического развития РФ на всех уровнях.

Весь текст будет доступен после покупки

1. Конституция Российской Федерации (с учетом поправок, внесенных Законами Российской Федерации о поправках к Конституции Российской Федерации от 21.03.2022 № 6-ФКЗ и от 08.12.2020 № 7-ФКЗ)
2. "Бюджетный кодекс Российской Федерации" от 31.07.1998 N 145-ФЗ (ред. от 14.04.2023) (с изм. и доп., вступ. в силу с 21.05.2023) https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_19702/
3. «Налоговый кодекс Российской Федерации (часть первая)» от 31.07.1998 N 146-ФЗ (ред. от 20.04.2021) // Консультант Плюс: справочно-правовая система. URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_19671/f2f402a224cddc696164bef8f6b7b9f61fbea64d/
4. Федеральный закон от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» (ред. от 03.11.2010 г.)
5. Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 06.10.2003 № 131-ФЗ (ред. от 20.02.2006)
6. Федеральный закон от 02.03.2007 г. № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации» (ред. от 17.07.2009 г.)
7. Федеральный закон от 27 июля 2004 г. № 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации" (ред. от 14.02.2010 г.)
8. Федеральный закон от 27 мая 2003 г. № 58-ФЗ «О системе государственной службы Российской Федерации»
9. Федеральный закон о 27 июля 2006 г. № 152-ФЗ (в ред. Федеральных законов от 25.11.2009 № 266-ФЗ, от 27.12.2009 № 363-ФЗ, от 28.06.2010 № 123-ФЗ, от 27.07.2010 № 204-ФЗ)

Весь текст будет доступен после покупки