Совершенствование транспортного обслуживания населения муниципального образования (на примере городского округа Тольятти Самарской области)

ВВЕДЕНИЕ 3
ГЛАВА 1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ И МЕТОДОЛОГИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ОРГАНИЗАЦИИ ТРАНСПОРТНОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ НАСЕЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ 7
1.1. Содержание и особенности организации транспортного обслуживания населения муниципального образования 7
1.2. Нормативно-правовое регулирование транспортного обслуживания населения муниципального образования 12
1.3. Система показателей оценки организации транспортного обслуживания населения 19
ГЛАВА 2. АНАЛИЗ ОРГАНИЗАЦИИ ТРАНСПОРТНОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ НАСЕЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ (НА ПРИМЕРЕ ГОРОДСКОГО ОКРУГА ТОЛЬЯТТИ САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ) 26
2.1. Деятельность органов местного самоуправления городского округа Тольятти в сфере организации транспортного обслуживания населения 26
2.2. Анализ транспортного обслуживания населения муниципального образования городского округа Тольятти Самарской области 36
ГЛАВА 3. СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ ТРАНСПОРТНОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ НАСЕЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ 51
3.1 Проблемы и направления развития организации транспортного обслуживания населения муниципального образования 51
3.2 Мероприятия по совершенствованию организации транспортного обслуживания населения муниципального образования городского округа Тольятти Самарской области 56
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 64
СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ 70
ПРИЛОЖЕНИЕ А 74
ПРИЛОЖЕНИЕ Б 75
ПРИЛОЖЕНИЕ В 76
ПРИЛОЖЕНИЕ Г 77
ПРИЛОЖЕНИЕ Д 78
ПРИЛОЖЕНИЕ Е 79

Весь текст будет доступен после покупки

Транспортная система муниципального образования предполагает взаимодействие различных видов транспорта в процессе оказания услуг по организации транспортного обслуживания населения, имеет важное экономическое и социальное значение и должна качественно и эффективно обеспечивать население транспортными услугами.
Изменение ритма жизни населения крупных городов, рост мобильности населения, интенсивное развитие городских агломераций, увеличение дальности поездок пассажиров стали причиной того, что в качестве одного из главных критериев выбора способа перемещения выдвигается скорость сообщения и повышение качества обслуживания пассажиров. В связи с чем возникает необходимость пересмотра существующей концепции развития транспортной системы муниципального образования.
Зачастую существуют ограничений, при которых невозможно внедрить совершенно новую систему, и тогда приходится привлекать резервы ее оптимизации в сложившихся условиях.
В настоящее время наблюдается перегруженность улично-дорожной сети, растет уровень автомобилизации, что негативно сказывается на состоянии транспортной системы и качестве организации транспортного обслуживания населения, обеспечивая рост потерь экономики муниципального образования и региона в целом.
Существующие в настоящее время мелкие транспортные операторы перевозят пассажиров с низким качеством, опасной практикой вождения и высоким износом транспортных средств, в то время как муниципальный общественный транспорт предлагает более высокий уровень обслуживания. Наличие единой муниципальной организации, которая планирует сетевые маршруты и определяет качество обслуживания, позволяет осуществлять согласование потребности в услугах общественного транспорта с их предложением.
Развитие городского общественного транспорта в Российской Федерации характеризуется наличием многочисленных проблем, связанных с недостаточно высоким уровнем обслуживания пассажиров, доступностью и мобильностью. Эти проблемы обслуживания населения на городских маршрутах движения общественного транспорта во многом определяются плохим состоянием дорожно-транспортной инфраструктуры, высоким износом транспортных средств, отсутствием научно обоснованного транспортного планирования в городских условиях, убыточностью муниципальных перевозок населения.
В этой связи, является актуальной разработка предложений и практических рекомендаций по совершенствованию транспортного обслуживания населения муниципальных образований, обеспечивающих повышение безопасности перевозок пассажиров как трудовых ресурсов и городскую мобильность.

Весь текст будет доступен после покупки

ГЛАВА 1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ И МЕТОДОЛОГИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ОРГАНИЗАЦИИ ТРАНСПОРТНОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ НАСЕЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

1.1. Содержание и особенности организации транспортного обслуживания населения муниципального образования

Важным фактором устойчивого социально-экономического развития муниципального образования, региона, страны в целом является бесперебойное функционирование транспортной системы. Перевозка пассажиров – основная функция общественного пассажирского транспорта, определяющая уровень жизни населения и среду развития общества.
Как отмечает Э.А. Сафронов «… транспортная система муниципалитета и региона входит в общую систему жизнеобеспечения территории и имеет инфраструктурное значение. Наряду с системами энергоснабжения, теплоснабжения, водоснабжения, канализации транспортная система создает необходимые условия для эффективной работы всех отраслей народного хозяйства» [24, с. 9].
Транспорт занимает ключевое место в территориальном развитии. Пассажирский транспорт - часть транспортной системы городского округа или муниципального образования.
Можно выделить следующие основные функции пассажирского транспорта: доставка пассажиров с минимально возможными временными затратами, оказание информационных и сервисных услуг, предоставление возможности перемещения социально незащищенным категориям граждан.
Основные определения и понятия в сфере пассажирской транспортной системы, в представлении автора, имеют следующий вид (таблица 1.1).

Весь текст будет доступен после покупки

1) Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ (ред. от 30.12.2021) «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» / [Электронный ресурс]. Доступ из справ. – правовой системы «Консультант Плюс». - Режим доступа: http://www.consultant.ru/
2) Федеральный закон от 06.10.1999 г. N 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» (с изменениями и дополнениями) / [Электронный ресурс]. Доступ из справ. – правовой системы «Консультант Плюс». - Режим доступа: http://www.consultant.ru/
3) Федеральный закон от 13.07.2015 N 220-ФЗ «Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (с изменениями и дополнениями) / [Электронный ресурс]. Доступ из справ. – правовой системы «Консультант Плюс». - Режим доступа: http://www.consultant.ru/
4) Приказ Министерства транспорта Российской Федерации от 28 апреля 2003 г. N 125 «О внесении изменений и дополнений в приказ Министерства транспорта Российской Федерации от 22 апреля 2002 г. N 50» / [Электронный ресурс]. Доступ из справ. – правовой системы «Консультант Плюс». - Режим доступа: http://www.consultant.ru/
5) Федеральный закон от 17.07. 1999 г. № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи» (с изменениями и дополнениями) / [Электронный ресурс]. Доступ из справ. – правовой системы «Консультант Плюс». - Режим доступа: http://www.consultant.ru/
6) Устав городского округа Тольятти Самарской области (принят постановлением Тольяттинской городской Думы Самарской области от 30.05.2005 № 155) / [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://www.tgl.ru/structure/department/ustav-gorodskogo-okruga-tolyatti//);
7) Распоряжение мэрии городского округа Тольятти Самарской области от 17.01.2013 № 177-р/1 «Об утверждении Положения о Департаменте дорожного хозяйства и транспорта администрации городского округа Тольятти/ [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://www.tgl.ru/files/tinymce/polozhenie-o-ddhit_file_1379076249.PDF);
8) Постановление мэрии городского округа Тольятти Самарской области от 06.04.2016 № 1060-п/1 «Об утверждении Порядка подготовки документа планирования регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом по муниципальным маршрутам городского округа Тольятти, по межмуниципальным маршрутам в части регулярных перевозок на садово-дачные массивы» / [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://www.tgl.ru/documentation/?departments

Весь текст будет доступен после покупки