Совершенствование управления благоустройством региона (на примере Министерства строительства Тульской области)

ВВЕДЕНИЕ 3
1 ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ УПРАВЛЕНИЯ БЛАГОУСТРОЙСТВОМ РЕГИОНА 6
1.1 Понятие и содержание благоустройства как объекта управления 6
1.2 Нормативно-правовая основа управления благоустройством территорий в Российской Федерации 12
1.3 Роль исполнительных органов государственной власти в процессе благоустройства 18
2 АНАЛИЗ ОРГАНИЗАЦИИ УПРАВЛЕНИЯ БЛАГОУСТРОЙСТВОМ РЕГИОНА НА ПРИМЕРЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ МИНИСТЕРСТВА СТРОИТЕЛЬСТВА ТУЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ 28
2.1 Краткая организационная характеристика Министерства строительства Тульской области 28
2.2 Оценка состояния благоустройства в регионе 35
2.3 Проблемы и недостатки в управлении благоустройством Тульской области 44
3 ПУТИ СОВЕРШЕНСТВОВАНИЯ УПРАВЛЕНИЯ БЛАГОУСТРОЙСТВОМ В ТУЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ 53
3.1 Практические мероприятия, направленные на совершенствование управления благоустройством в Тульской области 53
3.2 Оценка ожидаемых результатов от внедрения предложенных мероприятий 58
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 64
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ 68
ПРИЛОЖЕНИЕ 75

Весь текст будет доступен после покупки

Тема исследования актуальная, так как в последние годы вопросы благоустройства городов и населённых пунктов стали особенно актуальными. Устойчивое развитие территорий, создание комфортной городской среды и повышение качества жизни граждан находятся в центре внимания как на федеральном, так и на региональном уровнях. Благоустройство является важным аспектом для формирования позитивного имиджа региона и привлечения инвестиций.
Современное благоустройство требует комплексного подхода, включающего экологические, социальные и экономические аспекты. Это связано с изменением потребностей населения, ростом урбанизации и необходимостью создания инклюзивной городской среды. В этом контексте изучение управления благоустройством в Тульской области является актуальным для выявления современных вызовов и возможностей.
В рамках государственной политики России активно реализуются программы, направленные на развитие инфраструктуры и благоустройство территорий. Важную роль в этом процессе играют региональные органы власти, в частности, Министерство строительства Тульской области. Это обуславливает необходимость анализа существующих управленческих практик и выработки рекомендаций по их совершенствованию.
Несмотря на принятые меры, сфера благоустройства характеризуется рядом проблем и вызовов при управлении ею. В частности, нередко возникают такие проблемы, как недостаточное финансирование, отсутствие четкой стратегии, неэффективное взаимодействие между различными уровнями власти и заинтересованными сторонами. Исследование этих проблем позволит выявить недостатки и предложить конкретные решения для их преодоления.

Весь текст будет доступен после покупки

1 ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ УПРАВЛЕНИЯ БЛАГОУСТРОЙСТВОМ РЕГИОНА

1.1 Понятие и содержание благоустройства как объекта управления
Понятие благоустройства в отечественной научной среде остается пока еще недостаточно изученным, поэтому основной массив его определений содержится в нормативно-правовых и энциклопедических источниках.
Согласно Градостроительному кодексу РФ под благоустройством территории понимается деятельность по реализации комплекса мероприятий, установленного правилами благоустройства территории, направленная на обеспечение и повышение комфортности условий проживания граждан, по поддержанию и улучшению санитарного и эстетического состояния территории, а также по содержанию территорий населенных пунктов и расположенных на таких территориях объектов, в том числе территорий общего пользования, земельных участков, зданий, строений, сооружений, прилегающих территорий [2].
Благоустройство территории — это комплекс мероприятий, направленных на создание комфортной и безопасной городской среды, удовлетворение потребностей населения в общественных пространствах и улучшение качества жизни. В условиях стремительного роста городов и увеличения плотности застройки, благоустройство становится одним из ключевых аспектов государственной политики, требующим системного подхода и эффективного управления [27, с. 203].

Весь текст будет доступен после покупки

1. Конституция Российской Федерации: принята всенародным голосованием 12.12.1993 (с изменениями от 01.07.2020) [Электронный ресурс]: СПС КонсультантПлюс (дата обращения: 22.03.2025).
2. Градостроительный кодекс Российской Федерации: [Электронный ресурс]: федер. закон от 29.12.2004 № 190-ФЗ (ред. о 26.12.2024). СПС КонсультантПлюс (дата обращения: 22.03.2025).
3. Технический регламент о безопасности зданий и сооружений [Электронный ресурс]: федер. закон от 30.12.2009 № 384 (ред. от 25.12.2023). СПС КонсультантПлюс (дата обращения: 22.03.2025).
4. Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации [Электронный ресурс]: федер. закон: от 06.10.2003 № 131-ФЗ (ред. от 13.12.2024). СПС КонсультантПлюс (дата обращения: 22.03.2025).
5. Об охране окружающей среды [Электронный ресурс]: федер. закон: от 10.01.2002 № 7-ФЗ (ред. от 08.08.2024). СПС КонсультантПлюс (дата обращения: 22.03.2025).
6. О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения [Электронный ресурс]: федер. закон от 30.03.1999 № 52-ФЗ (ред. от 26.12.2024). СПС КонсультантПлюс (дата обращения: 22.03.2025).
7. Об отходах производства и потребления [Электронный ресурс]: федер. закон: от 24.06.1998 № 89-ФЗ (ред. от 26.12.2024). СПС КонсультантПлюс (дата обращения: 22.03.2025).
8. О национальных целях развития Российской Федерации на период до 2030 года и на перспективу до 2036 года [Электронный ресурс]: указ Президента Российской Федерации от 7.05.2024 № 309. СПС КонсультантПлюс (дата обращения: 22.03.2025).
9. Правила предоставления средств государственной поддержки из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации для поощрения муниципальных образований – победителей Всероссийского конкурса лучших проектов создания комфортной городской среды [Электронный ресурс]: постановление Правительства Российской Федерации от 7.03.2018 № 237 (ред. от 24.03.2025). СПС КонсультантПлюс (дата обращения: 04.04.2025).
10. Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации» [Электронный ресурс]: постановление Правительства Российской Федерации от 30.12.2017 № 1710 (ред. от 24.03.2025). СПС КонсультантПлюс (дата обращения: 04.04.2025).

Весь текст будет доступен после покупки