Совершенствование управления государственно-частными проектами социальной инфраструктуры

ВВЕДЕНИЕ 3
ГЛАВА 1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННО-ЧАСТНОГО ПАРТНЕРСТВА: СУЩНОСТЬ И ФОРМЫ, ОПЫТ РАЗВИТИЯ, УПРАВЛЕНЧЕСКАЯ СОСТАВЛЯЮЩАЯ 9
1.1. Сущность и основные формы государственно-частного партнерства 9
1.2. Инфраструктурная сфера: содержание понятия и её роль в экономике страны 27
1.3. Механизм управления в сфере государственно-частного партнерства 37
ГЛАВА 2. ОЦЕНКА ПРАКТИКИ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОЕКТОВ ГОСУДАРСТВЕННО-ЧАСТНОГО ПАРТНЕРСТВА В СОЦИАЛЬНОЙ СФЕРЕ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 50
2.1. Анализ рынка инфраструктурных проектов государственно - частного партнерства 50
2.2. Исследование практики государственной поддержки реализации проектов государственно-частного партнерства 61
2.3. Система оценки качества и сертификации инфраструктурных проектов 79
ГЛАВА 3. СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ СИСТЕМЫ УПРАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННО-ЧАСТНОГО ПАРТНЕРСТВА ПРОЕКТАМИ СОЦИАЛЬНОЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ 88
3.1. Проблемы реализации проектов государственно-частного партнерства в социальной сфере в Российской Федерации 88
3.2. Совершенствование финансового механизма государственно-частного партнерства в Российской экономике 98
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 109
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОНИКОВ 114
Приложения 119

Весь текст будет доступен после покупки

В современных условиях развития российской экономики становятся важными разработка и внедрение новых отечественных технологий, в том числе в сфере управления крупными системами, к числу которых относится система государственно-частного партнерства (ГЧП). Ее успешное развитие во многом обусловлено взаимовыгодным сотрудничеством частных компаний и государственных структур в лице органов, отвечающих за развитие и реализацию политики в экономической и социальной сферах. В этой связи актуальной становится задача разработки инструментария и механизмов управления проектами ГЧП в сфере предоставления социально значимых услуг для населения.
Главная задача государства – развитие общества, улучшение качества жизни граждан, увеличение продолжительности жизни. Самый эффективный механизм развития общества – это финансирование социальных проектов. В настоящее время все чаще уделяется внимание социальным проблемам и все больше инвестируется в сферы здравоохранения, образования, культурного и спортивного развития. Проекты ГЧП заключаются для строительства образовательных, медицинских и спортивных учреждений, парков и культурных объектов. Обычно такие крупные проекты, требующие большого финансирования, заключаются на концессионных соглашениях. При реализации ГЧП государство получает достаточно много преимуществ. Механизмы ГЧП позволяют органам государственной власти создавать новые инфраструктурные объекты социального значения или совершенствовать уже имеющиеся в полной финансовой мере и с должным качеством, даже если не хватает бюджетных средств. В выпускной квалификационной работе выделены основные проблемы ГЧП в развитии государственно-частного партнерства Российской Федерации при реализации инфраструктурных проектов в социальной сфере, предложены актуальные направления их совершенствования. Все направления совершенствования реализации ГЧП при реализации инфраструктурных проектов в социальной сфере крайне разносторонне и затрагивают как законодательную, так и организационную и финансовую стороны.

Весь текст будет доступен после покупки

ГЛАВА 1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННО-ЧАСТНОГО ПАРТНЕРСТВА: СУЩНОСТЬ И ФОРМЫ, ОПЫТ РАЗВИТИЯ, УПРАВЛЕНЧЕСКАЯ СОСТАВЛЯЮЩАЯ
1.1. Сущность и основные формы государственно-частного партнерства

Одним из методов эффективного управления экономики является государственно-частное партнерство, благодаря которому осуществляется качественное взаимодействие между государством и предпринимательскими структурами, с учетом интересов и потребностей обеих сторон. Уже имеющийся опыт у России в реализации проектов в рамках ГЧП позволяет говорить не только об эффективности данного вида взаимодействия, но и об отрицательных сторонах, которые требуют детальной проработки и обуславливают актуальность рассмотрения совершенствования механизмов государственно-частного партнерства .
Выражение «Государственно-частное партнерство» является дословным переводом понятия «Public-Private Partnerships», который в мире используется для трактовки большинства форм взаимодействия органов власти и частных компаний . Единое определение ГЧП на сегодняшний день отсутствует. Российские исследователи дают различную трактовку понятию ГЧП .
Так Дерябина М.А. в своих работах рассматривает ГЧП как полноценное замещение программ приватизации, благодаря которым возможно в полной мере использовать резерв частной предпринимательской инициативы и, в то же время, оставить за государством функции контроля в социальных секторах экономики .

Весь текст будет доступен после покупки

1. Конституция РФ от 25 декабря 1993 года [Электронный ресурс] // КонсультантПлюс: Высшая школа. - 2020. – Вып. 19.
2. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) от 30.11.1994 №51-ФЗ (ред. От 29.07.2017) // Cправочно – правовая система «Консультант Плюс».
3. Бюджетный кодекс Российской Федерации от 31.07.1998 № 145- ФЗ. Источник: http://www.consultant.ru
4. Налоговый кодекс Российской Федерации от 31.07.1998 № 146- ФЗ. Источник: http://www.consultant.ru
5. Федеральный закон «О концессионных соглашениях» от 21.07.2005 №115-ФЗ
6. Федеральный закон «О государственно-частном партнерстве, муниципально-частном партнерстве в Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» от 13.07.2015 №224-ФЗ
7. Федеральный закон «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» от 05.04.2013 №44-ФЗ
8. Федеральный закон «О концессионных соглашениях» от 21.07.2005 № 115-ФЗ (ред. 0т 29.12.2022) Источник: http://www.consultant.ru
9. Федеральный закон «Об особых экономических зонах Российской Федерации» от 22.07.2005 № 116-ФЗ. Источник: http://www.consultant.ru
10. Приказ Минэкономразвития России от 25 ноября 2019 г. № 762 «Об организации в Минэкономразвития России работы по расчету показателя «Уровень развития сферы государственно-частного партнерства в субъекте Российской Федерации» за 2019 год. Источник: https://www.economy.gov.ru/material/dokumenty/prikaz_minekonomrazvitiya_rossii_762_ot_25_noyabrya_2019_goda.html

Весь текст будет доступен после покупки