СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ УПРАВЛЕНИЯ КАЧЕСТВОМ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ПУБЛИЧНЫХ УСЛУГ В ГОСУДАРСТВЕННЫХ УЧРЕЖДЕНИЯХ СОЦИАЛЬНОЙ СФЕРЫ

Введение 5
Глава 1. Теоретические аспекты предоставления публичных услуг в социальной сфере 8
1.1. Понятие и сущность предоставления публичных услуг на социальном уровне 8
1.2. Общая характеристика видов социальных государственных услуг 14
1.3. Нормативная документация, регулирующая деятельность организаций, осуществляющих предоставление социальных государственных услуг 19
Выводы по главе 28
Глава 2. Статистический анализ ГАУ СО МО «КЦСОИР «Орехово-Зуевский»» 30
2.1. Характеристика ГАУ СО МО «КЦСОИР «Орехово-Зуевский»» 30
2.2. Основные показатели деятельности ГАУ СО МО «КЦСОИР «Орехово-Зуевский»» 38
2.3. SWOT-анализ деятельности ГАУ СО МО «КЦСОИР «Орехово-Зуевский»» 46
Выводы по главе 50
Глава 3. Совершенствование управления качеством предоставления публичных услуг в социальной сфере в Московской области 51
3.1. Анализ организации мониторинга качества предоставления государственных услуг в социальной сфере в Московской области 51
3.2. Оценка практики проведения мониторинга качества предоставления публичных услуг в анализируемой организации 59
3.3. Рекомендации по совершенствованию управления качеством предоставления государственных услуг в публично-правовом образовании 68
Выводы по главе 81
Заключение 83
Список использованных источников и литературы 87
Приложения

Весь текст будет доступен после покупки

Актуальность. В настоящее время социальная политика является фактором, в значительной степени определяющим долговременные циклы социально-экономического развития страны. Социальная политика способна привнести в общество и экономику необходимую мотивационную энергию человеческого капитала, который является основным ресурсом развития государства.
Одним из важнейших направлений социальной политики является обеспечение социальной поддержки населения: улучшение социального климата в обществе, повышение эффективности государственной поддержки семьи, реабилитация и социальная интеграция инвалидов, социальное обслуживание пожилых граждан и инвалидов, эффективная социальная поддержка лиц, находящихся в трудной жизненной ситуации. Решение поставленных в этой сфере задач невозможно без повышения эффективности действующего механизма оказания социальных услуг. Таким образом, в данном исследовании автор пытается систематизировать, переработать и осмыслить имеющиеся в отечественной практике государственного управления нормативно-правовые основы и опыт в сфере предоставления услуг, оценки качества услуг и их оказания.
Степень разработанности научной проблемы. Оказание публичных услуг публичной властью имеет большое государственное и социальное значение. Государственные услуги, связанные с выдачей документов и изменением в них записей, имеют юридическое значение для статуса человека (статуса личности, профессионального статуса и пр.). Гарантированные государством медицинские услуги (наряду с медицинской помощью) являются средством объективации конституционных гарантий охраны здоровья граждан. Публичные услуги, связанные с обеспечением населения водой, электричеством, газом, с обеспечением вывоза и переработки мусора и т. д., играют важную роль в экономическом и социальном развитии, а качественное их предоставление является необходимым условием должного функционирования населённого пункта, территории. Можно перечислить множество различных групп публичных услуг, и все они будут иметь высокое юридическое и фактическое значение для жизни человека, семьи и другого микросоциума, социальной группы, народа, общества в целом.

Весь текст будет доступен после покупки

Глава 1. Теоретические аспекты предоставления публичных услуг в социальной сфере
1.1. Понятие и сущность предоставления публичных услуг на социальном уровне

Анализ существующих в юридической науке подходов и законодательства Российской Федерации позволил сформулировать следующее определение публичных услуг: публичные услуги – это носящие адресный характер индивидуальные блага, предоставляемые органами государственной власти и местного самоуправления неограниченному кругу лиц, добровольно обратившихся в целях удовлетворения собственных потребностей.
Исходя из предложенного определения, можно выделить следующие признаки публичных услуг:
1) индивидуальный, адресный характер;
2) заявительный характер предоставления (инициируется по обращению потребителя услуги в орган власти (учреждение));
3) добровольность обращения;
4) недискриминационный характер (предоставляется при наличии установленных в нормативных правовых актах оснований любому лицу, обратившемуся в заданный срок, с установленным качеством);
5) предоставление по регулируемым органами государственной власти ценам.
Другие характеристики публичных услуг, встречающиеся в юридической литературе (непосредственное взаимодействие с органом власти; общедоступный характер; преобладание социальных результатов над экономическими; невозможность предоставления данных услуг полностью на рыночной основе и т.п.), являются конкретизацией вышеназванных признаков публичных услуг.

Весь текст будет доступен после покупки

1. Всеобщая декларация прав человека. Принята на третьей сессии Генеральной Ассамблеи ООН 10 декабря 1948 г. // Библиотечка Российской газеты. – 1999. – выпуск 22-23.
2. Международный пакт от 16 декабря 1966 г. об экономических, социальных и культурных правах // Бюллетень Верховного суда Российской Федерации. – 1994. – № 12.
3. Европейская социальная хартия (пересмотренная) (принята в г. Страсбурге 03.05.1996).
4. Конституция Российской Федерации.
5. Федеральный закон от 12.01.1995 № 5-ФЗ в ред. от 29.07.2018 N 272-ФЗ «О ветеранах».
6. Федеральный закон российской Федерации от 24.11. 1995 № 181-ФЗ в ред. от 29.07.2018 №272-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации».
7. Распоряжение Правительства РФ от 25 августа 2014 г. N 1618-р Концепция государственной семейной политики в Российской Федерации на период до 2025 года.
8. Guglielmi G J. Une introduction au droit du service public. - URL: http://www.guglielmi.fr/ IMG/pdf/INTRODSP.pdf.
9. Duguit L. Les transformations du droit public. -Paris: Librairie Armand Colin, 1921. - P. xviii.
10. Grout P. A. Private delivery of public services / The Centre for Market and Public Organisation/
11. Абрамов С.С. Оценка качества услуг с учётом позиции потребителя // Вестник Адыгейского государственного университета. Серия 5: Экономика. – 2011. – № 1. – С. 215-221.

Весь текст будет доступен после покупки