Совершенствование управления кадровым резервом на муниципальной службе (на примере администрации города Калуги)

ВВЕДЕНИЕ…………………………………………………………………………...6
ГЛАВА1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ АНАЛИЗА КАДРОВОГО
РЕЗЕРВА НА МУНИЦИПАЛЬНОЙ СЛУЖБЕ…………………………………….9
1.1 Понятие кадрового резерва на муниципальной службе……………………...9
1.2 Особенности формирования кадрового резерва на муниципальной службе в РФ…………………………………………………………………………….............12
1.3 Зарубежный опыт формирования кадрового резерва на Муниципальной службе………………………………………………………..…….……………… 26
ГЛАВА 2. АНАЛИЗ КАДРОВОГО РЕЗЕРВА МУНИЦИПАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ НА ПРИМЕРЕ Г. КАЛУГА………………………………………………………...32
2.1 Характеристика администрации г. Калуги……………………………...…...32
2.2 Анализ деятельности г. Калуги по формированию кадрового резерва…... 39
2.3 Основные проблемы формирования кадрового резерва г. Калуги……..….48
ГЛАВА 3. СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ ФОРМИРОВАНИЯ КАДРОВОГО РЕЗЕРВА В Г. КАЛУГА……………………………………………………………53
1.1 Рекомендации по совершенствованию систем формирования кадрового резерва……………………………………………….………………………………53
1.2 Раскрытие организационно-правовых основ обеспечения мероприятий…61
1.3 Оценка социально-экономической эффективности мероприятий по совершенствованию систем формирования кадрового резерва…………...........69
ЗАКЛЮЧЕНИЕ……………………………………………………………………77
СПИСОК ИСТОЧНИКОВ ИНФОРМАЦИИ…………………………………….81

Весь текст будет доступен после покупки

Новая модель государственного управления, реформирование муниципальной службы Российской Федерации, ее аппарата невозможны без грамотного обновления руководящих кадров, без наполнения органов государственной власти и местного самоуправления лицами, способными на деле обеспечить успешное проведение экономических реформ, строительство социально защищенного демократического государства. Формирование профессиональной муниципальной службы является необходимым условием реализации структурных реформ муниципального управления, поскольку их успех невозможен без постоянного совершенствования муниципальной службы. Повышение эффективности использования кадрового потенциала муниципальной службы является одним из действенных инструментов эффективной политики, реализующей задачи и функции органов местного самоуправления. Решение таких задач требует поиска новых подходов и идей, позволяющих обеспечить эффективное управление кадровым потенциалом муниципальной службы. В последнее время одной из самых острых проблем повышения эффективности кадрового потенциала муниципальной службы стала проблема резерва кадров. Эффективное обеспечение кадрами органов местного самоуправления высококвалифицированными специалистами возможно при активном использовании института резерва кадров.

Весь текст будет доступен после покупки

ГЛАВА1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ АНАЛИЗА КАДРОВОГО РЕЗЕРВА НА МУНИЦИПАЛЬНОЙ СЛУЖБЕ

1.1 Понятие кадрового резерва на муниципальной службе

В процессе совершенствования и реформирования работы какой-либо системы необходимо четко понимать теоретические основы ее функционирования, знать основополагающие закономерности ее становления и развития, а также понимать базовые определения и понятия, характеризующие эту систему. При изучении и исследовании такого института как кадровый резерв, для начала, необходимо четко определить, что обозначает само понятие кадрового резерва, какова его трактовка в научной литературе, а также в различных нормативно-правовых актах, регулирующих систему муниципальной службы. Базовые федеральные законы, регулирующие систему государственной службы и основы государственной гражданской службы, а именно Федеральный закон от 27.05.2003 № 58-ФЗ «О системе государственной службы Российской Федерации» и Федеральный закон от 27.07.2004 № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации», не дают четкого определения понятия кадрового резерва[1]. Данные законы лишь упоминают о наличии такого кадрового инструмента и прописывают порядок его формирования и функционирования. Для более конкретного определения самого понятия кадрового резерва и его сущности следует обратиться к научной учебной литературе. В специализированных учебниках по государственной службе и по управлению персоналом на государственной службе содержатся следующие определения кадрового резерва:
1. Кадровый резерв — это специально сформированная на основе установленных критериев группа перспективных работников, обладающих необходимыми для выдвижения профессиональными, деловыми, личностными и морально-этическими качествами, положительно

проявивших себя на занимаемых должностях, прошедших необходимую подготовку и предназначенных для замещения определенных должностей в организации[6].

Весь текст будет доступен после покупки

1. Федеральный закон от 27.07.2024 № 79-ФЗ (ред. от 14.02.2024)
«О государственной гражданской службе Российской Федерации» (с изм. и доп., вступил в силу с 12.03.2024г.);
2. Федеральный закон от 02.03.2007 № 25-ФЗ (ред. от 23.03.2024)
«О муниципальной службе в Российской Федерации»;
3. Указ Президента РФ от 01.02.2005 № 112 (ред. от 01.03.2024) «О конкурсе на замещение вакантной должности государственной гражданской службы Российской Федерации»;
4. Постановление Правительства РФ от 31.01.2018 № 397 (ред. от 20.06.2023) «Об утверждении единой методики проведения конкурсов на замещение вакантных должностей государственной гражданской службы Российской Федерации и включение в кадровый резерв государственного органа»;
5. Постановление Правительства РФ от 03.03.2017 № 256 (ред. от 23.01.2024) «О федеральной государственной информационной системе
«Единая информационная система управления кадровым составом государственной гражданской службы Российской Федерации»;
6. Постановление Правительства РФ от 09.09.2020 № 1387 (ред. от 20.06.023) «Об утверждении единой методики проведения аттестации государственных гражданских служащих Российской Федерации»;
7. "Трудовой кодекс Российской Федерации" от 30.12.2001 № 197- ФЗ (ред. от 07.04.2025)
8. Постановление Калужской области от 25.01.2017 №11 «О кадровом резерве в муниципальном образовании «город Калуга»;
9. Постановление Губернатора Калужской области от 16.01.2009
№5 «Об утверждении Положения о порядке формирования резерва управленческих кадров Калужской области и работе с ним»

Весь текст будет доступен после покупки