СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ УПРАВЛЕНИЯ ОХРАНЫ ТРУДА И ОЦЕНКА ПРОФЕССИОНАЛЬНЫХ РИСКОВ В СГУ ИМ. ПИТИРИМА СОРОКИНА

1 Нормативно-правовые основы оценки профессиональных рисков 8
1.1 Обзор нормативных документов 8
1.2 Виды рисков 11
1.3 Проблемы оценки профессиональных рисков 13
1.4 Методические подходы по оценке профессиональных рисков 18
1.5 Подходы, основанные на нормативно-правовых документах по оценке профессиональных рисков 20
2 Количественная оценка рисков и совершенствование системы охраны труда в СГУ им. Питирима Сорокина 35
2.1 Характеристика СГУ им. Питирима Сорокина 35
2.2 Количественная оценка рисков по матрице оценки профессиональных рисков 36
2.3 Идентификация опасностей и оценка профессиональных рисков в институтах СГУ им. Питирима Сорокина 41
2.4 Совершенствование культуры безопасности в СГУ им. Питирима Сорокина 50
2.5 Повышение эффективности работы при выполнении трудоохранных мероприятий в СГУ им. Питирима Сорокина 54
2.6 Предложения по совершенствованию системы управления охраной труда в СГУ им. Питирима Сорокина 56
Заключение 58
Приложения

Весь текст будет доступен после покупки

«Социально ориентированное государство – это не прихоть, а необходимость...» – провозгласил Президент России, Путин Владимир Владимирович. Одно из социальных направлений – сохранение здоровья как всей нации в целом, так и каждого человека в отдельности [21].
Безусловно, здоровье – основное богатство для каждого из нас, и, в целом, для общества. Поэтому необходимо следить за безопасностью в каждой организации и на каждом производстве, проводить мероприятия по снижению производственного травматизма, профессиональных рисков. Соответственно, политика государства, и отдельных организаций в области охраны труда должна выстраиваться, основываясь на социально-ориентированной концепции «предвижу и предупреждаю», отвергая принцип «реагирую и выправляю».
Охрана труда – одно из основополагающих в каждой организации и на каждом предприятии. Главной задачей является предупреждение и минимизация профессиональных заболеваний, травматизма и предотвращение социальных последствий. Потому как каждый работник имеет субъективное право на безопасные по всем параметрам условий труда при осуществлении своей должностной функции, которая установлена трудовым договором.
В соответствии со статьей 209 Трудового Кодекса Российской Федерации охрана труда – это система сохранения жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности, включающая в себя правовые, социально-экономические, организационно-технические, санитарно-гигиенические, лечебно-профилактические, реабилитационные и иные мероприятия [1].
В центре внимания есть и остается здоровье и безопасность жизнедеятельности трудовых коллективов организации. Управление охраной труда понимается в близкой связи с непосредственной реальностью, поэтому представляется некая возможность осознать этапы развития, определив методы и цели их достижения, источники существования, и также осуществлять управление средствами. Соответственно систему управления охраной труда важно обозначать. Основная особенность сегодняшней жизни – очень стремительные преобразования в экономике, политике и общественной жизни. Сейчас в современном мире большое внимание уделяется и сфере образования, ведь молодёжь – это будущее страны.
В последнее время поднят вопрос о реформе, в том числе, высшего профессионального образования. Основная идея состоит в прививании общих взглядов и ценностей молодому поколению. В связи с этим, ожидается повышение нагрузки, напряженности на всех сотрудников высших учебных заведений.

Весь текст будет доступен после покупки

1 Нормативно-правовые основы оценки профессиональных рисков

1.1 Обзор нормативных документов

В чем заключается профессиональный риск и что он собой представляет? Несмотря на первый взгляд новизну, в 1998 году был принят Федеральный закон №125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний». Под профессиональным риском законодательство подразумевает вероятность повреждения (утраты) здоровья или смерти застрахованного, связанная с исполнением им обязанностей по трудовому договору и в иных установленных настоящим Федеральным законом случаях [2].
Затем в 2011 году были внесены изменения в трудовое законодательство, согласно которым в Трудовом кодексе Российской Федерации (далее – ТК РФ) было закреплено определение профессиональных рисков и порядок их оценки. Впервые было введено понятие об управлении профессиональными рисками, под которым понимается «комплекс взаимосвязанных мероприятий, включающих в себя меры по выявлению, оценке и снижению уровней профессиональных рисков» [3]. Долгое время применение оценки профессиональных рисков носило рекомендательный характер. В 2019 году сделан большой шаг по «легитимизации» процедуры оценки рисков: были внесены изменения в X раздел ТК РФ [4]. И проведение оценки рисков стало регулировать федеральный закон. Также импульс новой волне обсуждений придал Приказ Роструда от 21 марта 2019 года № 77 «Об утверждении Методических рекомендаций по проверке создания и обеспечения функционирования системы управления охраной труда» (далее – Приказ № 77), который определил перечень документов, подлежащих контролю в рамках внеплановых проверок и расследований несчастных случаев [5]. В перечень вошли документы, а также те результаты, которые должны быть получены при реализации процедур оценки и управления профессиональными рисками. Государственным инспекторам даны четкие методические указания о том, что необходимо проверять, в них ясно говорится об оценке профессиональных рисков. Все шаги предпринимаются с целью мотивирования компании к тому, чтобы больше уделялось внимания профилактике производственного травматизма, а не заниматься поиском «виноватых» в уже произошедших негативных событиях. То есть, сегодня вопрос о том, нужно ли заниматься оценкой рисков, уже не должен стоять перед организациями? Они должны это делать? Конечно, этот вопрос не должен возникать у работодателей, причем достаточно давно! Обязанность реализации работодателем процедур оценки и управления профессиональными рисками предусмотрена статьями 209, 212 ТК РФ. Данный аспект достаточно четко сформулирован Рострудом в Приказе №77 [5]. При этом часть организаций не проводят оценку профессиональных рисков, не осознавая, по всей видимости, правовых последствий и реальной выгоды от ее реализации.

Весь текст будет доступен после покупки

1. Трудовой кодекс Российской Федерации от 30.12.2001 №197-ФЗ. Статья 209. // Консультант-Плюс: справочно-правовая система.
2. Федеральный закон от 24 июля 1998 г. № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» // Консультант-Плюс: справочно-правовая система.
3. Трудовой кодекс Российской Федерации от 30.12.2001 №197-ФЗ. Раздел X. // Консультант-Плюс: справочно-правовая система
4. Приказ Роструда от 21.03.2019 №77 «Об утверждении Методических рекомендаций по проверке создания и обеспечения функционирования системы управления охраной труда»
5. Сердюк В. С. Определение индивидуального профессионального риска учеб. пособие /; Минобрнауки России, ОмГТУ. – Омск: Изд-во ОмГТУ, 2016.
6. Федеральный закон от 27.12.2002 №184-ФЗ «О техническом регулировании» // Консультант-Плюс: справочно-правовая система.
7. Руководство Р 2.2.1766-03 «Руководство по оценке профессионального риска для здоровья работников. Организационно-методические основы, принципы и критерии оценки».
8. ГОСТ Р 51901.1-2002. «Менеджмент риска. Анализ риска технологических систем» // Консультант-Плюс: справочно-правовая система.
9. ГОСТ 12.0.230-2007 «CCБT. Системы управления охраной труда. Общие требования» // Консультант-Плюс: справочно-правовая система.
10. ГОСТ Р 12.0.010-2009 «ССБТ. Системы управления охраной труда. Определение опасностей и оценка рисков».

Весь текст будет доступен после покупки