Совершенствование управления по реализации программы социального развития муниципального образования (на примере Администрации Орехово-Зуевского городского округа Соболевский территориальный отдел, деревня Соболево, городской округ Орехово-Зуевский, Московская область)

Введение ................................................................................................................. 4
1 Теоретические основы формирования стратегии социально-экономического развития муниципального образования ..............................................................6
1.1 Сущность долгосрочного планирования и необходимость его применения в муниципальном образовании ...........................................................................6
1.2 Особенности формирования стратегии социально-экономического развития ...........................................................................................................11
1.3 Нормативно-правовое регулирование процесса реализации социальной политики в муниципальном образовании…………………………………..16
Выводы по первой главе………………………………………………….…….23
2 Анализ социально-экономического развития муниципального образования Соболевский территориальный отдел, деревня Соболево ..............................24
2.1 Социально-экономическое положение и оценка уровня развития, конкурентных преимуществ и потенциальных рисков развития муниципального образования Соболевский территориальный отдел, деревня Соболево..........................................................................................................24
2.2 Анализ реализации социальной политики на примере муниципального образования Соболевский территориальный отдел, деревня Соболево.........31
2.3 Разработка практических рекомендаций по реализации социальной политики на примере муниципального образования Соболевский территориальный отдел……………………………..........................................42
Выводы по второй главе.................................................................................57
Заключение............................................................................................................61
Список литературы................................................................................................65
Приложения……………………………………………………………………...71

Весь текст будет доступен после покупки

В настоящее время вследствие изменений в мировой экономике, а также в рамках задач, поставленных руководством страны, переход к стратегическому планированию стал необходим в связи с изменениями, происходящими в стране, абсолютно на всех уровнях территориального управления: федерации, регионов и муниципалитетов.
После вступления в силу 28 июня 2014 года Федерального закона №172-ФЗ «О стратегическом планировании в Российской Федерации», на всех уровнях началась работа по разработке стратегий развития соответствующих территорий.
Необходимо отметить, что в законе не закреплена обязанность по разработке стратегии на муниципальном уровне, но органами местного самоуправления достаточно остро осознаётся то, что для развития их территорий необходимо иметь грамотно выстроенную стратегию.
Кроме того, за последнее время в области управления муниципальными образованиями произошли значительные изменения, которые коснулись, в частности, сельского хозяйства, в котором возросла доля негосударственного сектора, социальной сферы, а именно, занятости населения, получила развитие рыночная инфраструктура. Все эти изменения требуют новых форм и методов управления, что, в свою очередь, и указывает на актуальность изучения особенностей стратегического планирования.

Весь текст будет доступен после покупки

1 Теоретические основы формирования стратегии социально-экономического развития муниципального образования
1.1 Сущность долгосрочного планирования и необходимость его применения в муниципальном образовании
С 70-х годов стратегическое управление стало самостоятельной дисциплиной и, начиная с этого периода, стали появляться научные исследования в области стратегического планирования и управления.
Выделено десять основных научных школ, в которых рассматривалось формирование стратегий. Первые три школы (дизайна, планирования и позиционирования) сконцентрированы на основных методах разработки стратегий, последующие (предпринимательства, когнитивности, обучения, власти, культуры, внешней среды и конфигурации) сосредоточены на реальных процессах разработки стратегий. [6, c. 14]
Школа дизайна (Ф. Селзник, У. Ньюман, К. Эндрюс) послужила основой для SWOT – анализа, который является важным элементом большинства разработанных стратегий, так как в ней наибольшее внимание уделялось оценке внешних и внутренних обстоятельств, в которых действует та или иная организация. [19, c. 23]

Весь текст будет доступен после покупки

Нормативно-правовые акты
1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993 с изменениями, одобренными в ходе общероссийского голосования 01.07.2020) [Электронный ресурс] / Режим доступа: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_28399/
2. Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ (ред. от 29.05.2023, с изм. от 30.05.2023) «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» [Электронный ресурс] / Режим доступа: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_44571/?ysclid=lcwiggm0ky521773468
3. Федеральный закон «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» от 24.11.1995 № 181-ФЗ (с изм. и доп.) [Электронный ресурс] / Режим доступа: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_8559/?ysclid=lio7rk5qvx50114595
4. Федеральный закон «О гарантиях пенсионного обеспечения для отдельных категорий граждан» от 04.06.2011 № 126-ФЗ (с изм. и доп.) [Электронный ресурс] / Режим доступа: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_114669/?ysclid=lio7tvc7u0935684106
5. Федеральный закон «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 № 400-ФЗ (ред. от 28.12.2022) [Электронный ресурс] / Режим доступа: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_156525/?ysclid=lio7veyh2e171445492
6. Федеральный закон «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» от 15.12.2001 № 167-ФЗ (с изм. и доп.) [Электронный ресурс] / Режим доступа: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_34447/?ysclid=lio7xi4qkp963835010
7. Федеральный закон «Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации» от 28.12.2013 № 442-ФЗ (с изм. и доп.) [Электронный ресурс] / Режим доступа: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_8840/?ysclid=lio7zch2tg852788173
8. Федеральный закон «О молодежной политике в Российской Федерации» от 30.12.2020 № 489-ФЗ (с изм. и доп.) [Электронный ресурс] / Режим доступа: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_372649/?ysclid=lio806bdv7790358685
9. Федеральный закон «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» от 21.12.1996 № 159-ФЗ (с изм. и доп.) [Электронный ресурс] / Режим доступа: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_12778/?ysclid=lio82kk12t806332522
10. Федеральный закон от 19.05.1995 № 81-ФЗ (с изм. и доп. ред. от 29.07.2018) «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» [Электронный ресурс] / Режим доступа: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_6659/?ysclid=lio83fumk0563051457
11. Федеральный закон от 17.07.1999 № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи» (с изм. и доп.) [Электронный ресурс] / Режим доступа: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_23735/?ysclid=lio855p8ha711884104
12. Федеральный закон от 12.01.1995 № 5-ФЗ «О ветеранах» ( с изм. и доп. ред. от 19.12.2016) [Электронный ресурс] / Режим доступа: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_5490/?ysclid=lio86bcjyr750811411
13. Федеральный закон «О статусе военнослужащих» от 27.05.1998 № 76-ФЗ (с изм. и доп.) [Электронный ресурс] / Режим доступа: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_18853/?ysclid=lio88983ln217211331
14. Федеральный закон «Об образовании в Российской Федерации» от 29.12.2012 № 273-ФЗ (с изм. и доп.) [Электронный ресурс] / Режим доступа: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_140174/?ysclid=lio897hh2c960420139
15. Федеральный закон «О рекламе» от 13.03.2006 № 38-ФЗ (с изм. и доп.) [Электронный ресурс] / Режим доступа: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_58968/?ysclid=lio8bm18am236414153
16. Федеральный закон «О связи» от 07.07.2003 № 126-ФЗ (с изм. и доп.) [Электронный ресурс] / Режим доступа: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_43224/?ysclid=lio8cxa0h327363616
17. Федеральный закон «О персональных данных» от 27.07.2006 N 152-ФЗ (с изм. и доп.) [Электронный ресурс] / Режим доступа: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_61801/?ysclid=lio8elc29h935229932
18. Указ Президента РФ от 09.10.2007 №1351 «Об утверждении концепции демографической политики Российской Федерации на период до 2025 года» [Электронный ресурс] / Режим доступа: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_71673/942772dce30cfa36b671bcf19ca928e4d698a928/?ysclid=lio8hj4eir710532045
19. Указ Президента РФ от 07.05.2012 № 597 «О мероприятиях по реализации государственной социальной политики» [Электронный ресурс] / Режим доступа: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_129344/?ysclid=lio8izn5b2421644084

Весь текст будет доступен после покупки