Совершенствование управления системой предупреждения чрезвычайных ситуаций и ликвидации их последствий (на примере Администрации МО г. Ефремов)

ВВЕДЕНИЕ 3
ГЛАВА 1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ УПРАВЛЕНИЯ СИСТЕМОЙ ПРЕДУПРЕЖДЕНИЯ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ И ЛИКВИДАЦИИ ИХ ПОСЛЕДСТВИЙ 7
1.1. Система предупреждения чрезвычайных ситуаций и ликвидации их последствий: создание, обеспечение и функционирование 7
1.2. Нормативно-правовое обеспечение управления системой предупреждения чрезвычайных ситуаций и ликвидации их последствий 15
1.3. Роль органов местного самоуправления в системе предотвращения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций 21
ГЛАВА 2. СОСТОЯНИЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПО ПРЕДУПРЕЖДЕНИЮ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ И ЛИКВИДАЦИИ ИХ ПОСЛЕДСТВИЙ В АДМИНИСТРАЦИИ Г. ЕФРЕМОВ 27
2.1. Социально-экономическая характеристика МО г. Ефремов и оценка потенциальных опасностей для населения на его территории 27
2.2. Организация деятельности администрации МО г. Ефремов по предупреждению чрезвычайных ситуаций и ликвидации их последствий 36
2.3. Оценка эффективности деятельности администрации МО г. Ефремов по предупреждению чрезвычайных ситуаций и ликвидации их последствий 46
ГЛАВА 3. СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ УПРАВЛЕНИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬЮ ПО ПРЕДУПРЕЖДЕНИЮ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ И ЛИКВИДАЦИИ ИХ ПОСЛЕДСТВИЙ В АДМИНИСТРАЦИИ Г. ЕФРЕМОВ 54
3.1. Предложения по совершенствованию управления деятельностью по предупреждению чрезвычайных ситуаций и ликвидации их последствий 54
3.2. Оценка эффективности предлагаемых мероприятий 65
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 71
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ 74
ПРИЛОЖЕНИЯ 79

Весь текст будет доступен после покупки

Актуальность темы. Обеспечение устойчивости социально экономических систем регионального и муниципального уровня нераздельно связаны с безопасностью среды жизнедеятельности человека. Достижение целевого качественного уровня социально-экономического развития муниципальных образования и региона в целом требуют своевременного всеобъемлющего реагирования в чрезвычайных ситуациях.
Природные, техногенные, антропогенные ситуации чрезвычайного характера в случаях их реализации предъявляют высокие требования к компетентности и поведению должностных лиц органов власти и управлении, ответственных за ликвидацию последствий чрезвычайных ситуаций. Проявления чрезвычайных ситуаций наносят существенный ущерб экономике страны, приводят к многочисленным человеческим жертвам. При этом, надо учитывать, возможность предсказывать время и силу воздействия разных типов чрезвычайных ситуаций неодинакова.
Общественная и производственно-социальная среда становится все более сложной, поэтому в последние десятилетия все более масштабными становятся и последствия чрезвычайных ситуаций, которые затрагивают все области жизни населения, общества и государства: природную, техногенную и социальную.

Весь текст будет доступен после покупки

ГЛАВА 1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ УПРАВЛЕНИЯ СИСТЕМОЙ ПРЕДУПРЕЖДЕНИЯ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ И ЛИКВИДАЦИИ ИХ ПОСЛЕДСТВИЙ

1.1. Система предупреждения чрезвычайных ситуаций и ликвидации их последствий: создание, обеспечение и функционирование

Обеспечение безопасности граждан и защита их жизни и здоровья является одной из ключевых задач государства. Для этого в Российской Федерации создана комплексная система предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее - ЧС), которая включает в себя нормативно-правовую базу, специализированные органы управления, силы и средства реагирования.
Чрезвычайная ситуация – это обстановка на определенной территории, сложившаяся в результате аварии, опасного природного явления, катастрофы, стихийного или иного бедствия, которые могут повлечь или повлекли за собой человеческие жертвы, ущерб здоровью людей или окружающей природной среде, значительные материальные потери и нарушение условий жизнедеятельности людей [3, ст. 1].
Система предупреждения и ликвидации ЧС функционирует в постоянном режиме. Она включает в себя мероприятия по прогнозированию и мониторингу угроз, информированию населения, подготовке сил реагирования, созданию резервов материальных и финансовых ресурсов. При возникновении ЧС задействуются соответствующие силы и средства для оперативного реагирования, проведения аварийно-спасательных и восстановительных работ.

Весь текст будет доступен после покупки

1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993 (с изменениями и дополнениями) - Доступ из справ.-правовой системы КонсультантПлюс. – Текст: электронный.
2. Федеральный закон от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» (с изменениями и дополнениями) - Доступ из справ.-правовой системы КонсультантПлюс. – Текст: электронный).
3. Федеральный закон от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» (с изменениями и дополнениями) - Доступ из справ.-правовой системы КонсультантПлюс. – Текст: электронный.
4. Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (с изменениями и дополнениями) - Доступ из справ.-правовой системы КонсультантПлюс. – Текст: электронный.
5. Федеральный закон от 12.02.1998 № 28-ФЗ «О гражданской обороне» - Доступ из справ.-правовой системы КонсультантПлюс. – Текст: электронный.
6. Федеральный закон от 22.08.1995 № 151-ФЗ «Об аварийно-спасательных службах и статусе спасателей» (с изменениями и дополнениями) - Доступ из справ.-правовой системы КонсультантПлюс. – Текст: электронный.
7. Постановление Правительства РФ от 21.05.2007 № 304 «О классификации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» (с изменениями и дополнениями) - Доступ из справ.-правовой системы КонсультантПлюс. – Текст: электронный.
8. Постановление Правительства РФ от 30.12.2003 № 794 «О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций» (с изменениями и дополнениями) - Доступ из справ.-правовой системы КонсультантПлюс. – Текст: электронный.
9. Приказ МЧС РФ от 08.07.2004 № 329 «Об утверждении критериев информации о чрезвычайных ситуациях» (с изменениями и дополнениями) - Доступ из справ.-правовой системы КонсультантПлюс. – Текст: электронный.
10. Приказ МЧС России от 16.10.2017 N 444 «Об утверждении Боевого устава подразделений пожарной охраны, определяющего порядок организации тушения пожаров и проведения аварийно-спасательных работ» (с изменениями и дополнениями) - Доступ из справ.-правовой системы КонсультантПлюс. – Текст: электронный.
11. Приказ МЧС России от 14.08.2019 N 425 «Об организации управления МЧС России при реагировании на чрезвычайные ситуации» (с изменениями и дополнениями) - Доступ из справ.-правовой системы КонсультантПлюс. – Текст: электронный.
12. Постановление правительства Тульской области от 25.11.2013 N 668 «Об утверждении государственной программы Тульской области «Защита населения и территорий Тульской области от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности» (с изменениями и дополнениями) - Доступ из справ.-правовой системы КонсультантПлюс. – Текст: электронный.
13. Постановление Губернатора Тульской области от 10.09.2020 № 108 «Об утверждении Положения об организации и ведении гражданской обороны в Тульской области» (с изменениями и дополнениями) - Доступ из справ.-правовой системы КонсультантПлюс. – Текст: электронный.
14. Положение об управлении обеспечения безопасности населения, ГО и ЧС администрации муниципального образования город Ефремов, утверждено Постановлением администрации МО город Ефремов от 12.11.2015 № 4179 (с изменениями и дополнениями) - Доступ из справ.-правовой системы КонсультантПлюс. – Текст: электронный.
15. Абрамова Н.Р. Проблемы организации местного самоуправления в РФ. – М.: Норма, 2021. – 334 с. – Текст: непосредственный.

Весь текст будет доступен после покупки