Совершенствование условий труда персонала организации (на примере Минобрнауки России)

ВВЕДЕНИЕ 4
ГЛАВА 1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ СОВЕРШЕНСТВОВАНИЯ УСЛОВИЙ ТРУДА ПЕРСОНАЛА В МИНИСТЕРСТВЕ НАУКИ И ВЫСШЕГО ОБРАЗОВАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 6
1.1. Сущность и элементы условий труда персонала организации 6
1.2. Факторы, определяющие условия труда персонала 10
1.3. Методические подходы к совершенствованию условий труда персонала 14
ГЛАВА 2. АНАЛИЗ СИСТЕМЫ УПРАВЛЕНИЯ И УСЛОВИЙ ТРУДА В МИНИСТЕРСТВЕ НАУКИ И ВЫСШЕГО ОБРАЗОВАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 19
2.1 Краткая характеристика Минобрнауки РФ 19
2.2 Анализ состояния производственной и финансово-экономической систем Минобрнауки РФ 23
2.3 Анализ состояния системы управления персоналом в Минобрнауки РФ 25
2.4 Анализ условий труда персонала в Минобрнауки РФ 34
2.5 Выводы по результатам анализа 40
2.6 Задание на разработку организационного проекта 40
ГЛАВА 3. РАЗРАБОТКА ПРОЕКТНЫХ ПРЕДЛОЖЕНИЙ ПО СОВЕРШЕНСТВОВАНИЮ УСЛОВИЙ ТРУДА ПЕРСОНАЛА В МИНИСТЕРСТВЕ НАУКИ И ВЫСШЕГО ОБРАЗОВАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 42
3.1 Моделирование рабочего пространства Департамента кадровой политики 42
3.2 Оснащение рабочего пространства кондиционерами 46
3.3 Мероприятие по проектированию рабочего места согласно требованиям санитарных правил и норм 48
3.4 Расчет социально-экономической эффективности проекта 50
3.5 Мероприятия по внедрению проекта 62
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 66
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ И ЛИТЕРАТУРЫ 68
СПИСОК СОКРАЩЕНИЙ 75
Приложение А 76

Весь текст будет доступен после покупки

По данным Министерства труда и социальных отношений работа во вредных условиях является причиной большого числа профессиональных заболеваний, численность заболевших которыми ежегодно увеличивается на 5-7 тыс. человек. Суммарные экономические потери государства и работодателей от указанных причин составляют до 1,9 трлн рублей ежегодно [72]. В целях преодоления указанных негативных тенденций в сфере охраны труда и разработана система специальной оценки условий труда.
Охрана жизни и здоровья работников в процессе их трудовой деятельности - одна из основных задач государства и первостепенная задача работодателя. Уровень смертности в трудоспособном возрасте в РФ остается крайне высоким, значительно превышая средние показатели по странам ЕС. При этом довольно часто превалирует тенденция сокрытия риска профессиональных заболеваний, особенно в угольной промышленности, сельском хозяйстве и ряде других видов экономической деятельности.
Изучение путей снижения профессионального риска воздействия вредных и опасных факторов производственной среды на организм трудящихся на основе улучшения условий труда и определения причинно-следственных связей нарушения здоровья работников, подвергающихся воздействию производственных вредностей, является актуальной задачей.
Специальная оценка условий труда была введена с 1 января 2014 года взамен аттестации рабочих мест. Отмена аттестации рабочих мест связана с ее неэффективностью. Во-первых, потому, что не достигалась одна из основных целей - улучшение условий труда на рабочих местах. Во-вторых, работодатели не имели особой заинтересованности ни в ее проведении, ни в последующей реализации мероприятий по совершенствованию системы охраны труда на предприятии.

Весь текст будет доступен после покупки

В литературе по трудовому праву неоднократно затрагивался вопрос о соотношении понятий «охрана труда» и «охрана здоровья». Например, О.А. Шевченко считает, что, с одной стороны, указанные понятия хотя и составляют единое целое, так как направлены на обеспечение благоприятных, безопасных условий деятельности человека, позволяющих сохранить трудоспособность граждан, предотвратить наступление вреда их здоровью, а с другой - между ними имеются различия. Охрана здоровья гораздо шире и объемнее охраны труда, так как включает не только меры сохранения, но и профилактику, и укрепление, а также медицинскую помощь. В связи с чем она полагает необходимым совершенствовать законодательство в сфере охраны здоровья и охраны труда и исходя из единства прав и обязанностей закрепить как в Основах охраны здоровья, так и в Трудовом кодексе РФ в качестве одного из основных принципов бережное отношение граждан к своему здоровью и здоровью других членов общества, а также привести в соответствие терминологию ст. 209 ТК РФ со ст. 2 Федерального закона от 21 ноября 2011 г. № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» [3], при этом под здоровьем в трудовом правоотношении следует понимать состояние физического, психического и социального благополучия человека.
Идея необходимости поддержания безопасности производства и охраны здоровья работников была сформулирована еще в 1966 г. в ст. 7 Международного пакта об экономических, социальных и культурных правах, принятого 16 декабря 1 966 года. Резолюцией 2200 (XXI) на 1496-м пленарном заседании Генеральной Ассамблеи ООН (ратифицирован Президиумом Верховного Совета СССР 18 сентября 1973 года). Пакт впервые определил право каждого человека на благоприятные условия труда, которое было закреплено еще в ч. 1 ст. 23 Всеобщей декларации прав человека, которая была принята Генеральной Ассамблеей ООН 10 декабря 1948 г., включая и право работников на «труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и здоровья» [12].
Кроме того, в международных актах по безопасности и гигиене труда, как правило, термин «охрана труда» не применяется, а вместо него используются иные понятия. Например, в конвенциях, ратифицированных Российской Федерацией, употребляются следующие термины: «здоровье, безопасность и гигиена труда» (Конвенция № 155 о безопасности и гигиене труда); «охрана здоровья и техника безопасности», «безопасность и гигиена труда» (Конвенция № 181 об инспекции труда в промышленности и торговле); «гигиена рабочего места» (Конвенция № 162 об охране труда при использовании асбеста); «безопасность и гигиена труда» (Конвенция № 176 о безопасности и гигиене труда в шахтах). В конвенциях, пока не ратифицированных Российской Федерацией, упоминаются термины: «охрана здоровья», «безопасность и гигиена труда» (Конвенция № 161 о службах гигиены труда); «безопасность и гигиена труда» (Конвенция № 167 о безопасности и гигиене труда в строительстве). В Конвенции № 155, например, указано, что термин «здоровье» в отношении труда означает не только отсутствие болезни или недуга; но он также включает и влияющие на здоровье физические и психические элементы, которые имеют непосредственное отношение к безопасности и гигиене труда. А в «Руководстве по системам управления охраной труда» термин «охрана труда» употребляется в значении «безопасность и охрана здоровья» (п. г., ч. 3.1 «Политика по охране труда») [61].
Одним из важных элементов НОТ являются условия труда. Условие труда — это совокупность факторов внешней среды, оказывающих влияние на работоспособность и здоровье человека в процессе труда.

Весь текст будет доступен после покупки

1. «Трудовой кодекс Российской Федерации» от 30.12.2001 N 197-ФЗ (ред. от 19.12.2022) (с изм. и доп., вступ. в силу с 11.01.2023) (с изменениями на 19 декабря 2022 года) (редакция, действующая с 11 января 2023 года) // Собрание законодательства Российской Федерации, N I, (часть I), 07.01.2002, ст.3
2. Федеральный закон «О ратификации Конвенции об основах, содействующих безопасности и гигиене труда (Конвенции N 187)» от 04.10.2010 N 265-ФЗ (последняя редакция)
3. Федеральный закон «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» от 21.11.2011 N 323-ФЗ (с изменениями на 28 декабря 2022 года) (редакция, действующая с 11 января 2023 года) // Собрание законодательства Российской Федерации, N 48, 28.11.2011, ст.6724
4. Федеральный Закон РФ № 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда» от 28.12.2013 (с изменениями на 28 декабря 2022 года) // Собрание законодательства Российской Федерации, N 52 (ч.I), 30.12.2013, ст.6991
5. Санитарно-эпидемические правила и нормативы СанПиН 2.2.2/2.4.1340-03 «Гигиенические требования к персональным электронно-вычислительным машинам и организации работы» (выдержки и комментарии) [Электронный ресурс] Режим доступа: http://compdoctor.ru/law/law_sanpin03.php (дата обращения 25.01.2023)
6. Армстронг, М. Практика управления человеческими ресурсами / Майкл Армстронг, Стивен Тейлор. – 14-е изд. – Санкт-Петербург : Питер, Прогресс книга, 2018. – 1038 с.
7. Архипова, Н.И. Современные проблемы управления персоналом : монография / С.В. Назайкинский, О.Л. Седова, Рос. гос. гуманитар. ун-т, Н.И. Архипова. – М. : Проспект, 2018 .– 161 с.
8. Базаров, Т. Ю. Психология управления персоналом : учебник и практикум для вузов / Т. Ю. Базаров. – Москва : Издательство Юрайт, 2020. – 381 с.

Весь текст будет доступен после покупки