Совершенствование внутреннего финансового аудита и ведомственного контроля г. Москвы

Введение 3
Глава 1. СИСТЕМА ВНУТРЕННЕГО ФИНАНСОВОГО АУДИТА И ВЕДОМСТВЕННОГО КОНТРОЛЯ 5
1.1 Сущность, содержание и специфика внутреннего финансового контроля 5
1.2 Сущность и особенности ведомственного контроля в сфере закупок 10
1.3 Нормативно-правовое регулирование внутреннего финансового аудита и ведомственного контроля в органах исполнительной власти города Москвы 19
Глава 2. МЕТОДИКА ВНУТРЕННЕГО ФИНАНСОВОГО АУДИТА И ВЕДОМСТВЕННОГО КОНТРОЛЯ В СФЕРЕ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ЗАКУПОК 24
2.1 Состояние государственных закупок в органах исполнительной власти города Москвы 24
2.2. Анализ контрольной деятельности в сфере государственных закупок 32
Глава 3. НАПРАВЛЕНИЯ СОВЕРШЕНСТВОВАНИЯ ВНУТРЕННЕГО ФИНАНСОВОГО АУДИТА И ВЕДОМСТВЕННОГО КОНТРОЛЯ В СФЕРЕ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ЗАКУПОК 39
3.1. Общие направления развития ведомственного контроля в сфере закупок 39
3.2. Мероприятия по совершенствованию эффективности внутреннего финансового аудита и ведомственного контроля в органах исполнительной власти города Москвы 46
Заключение 53
Список использованных источников 55

Весь текст будет доступен после покупки

Актуальность исследования. Наличие хорошо работающей системы внутреннего контроля необходимо для более эффективного выполнения сотрудниками организации своих должностных обязанностей для достижения высоких результатов и эффективности, особенно в государственном секторе. Благодаря рекомендациям ИНТОСАИ в 1992 году был внедрен внутренний контроль в государственный сектор. Это позволило увидеть множество проблем, возникающих в ходе работы госслужащих, а разработка мер по предотвращению нарушений позволили сократить и снизить эти проблемы. Снижение внутренних проблем помогло увеличить эффективность работы государственного сектора. появилась двусторонняя связь между уровнями государственного финансового контроля, что помогло сформировать целостную систему взаимодействия органами власти друг с другом и с обществом. В настоящее время в казначейской системе происходит постоянное усовершенствование законодательной базы, регулярно вводятся корректировки в Стандарты и регламенты, что имеет ка положительное значение так и отрицательное.
Также кадровая политика, проводимая в Федеральном казначействе имеет ряд проблем, при том что она является одним из важнейших условий повышения эффективности работы Федерального казначейства. Процессы, проходящие при проведении внутреннего контроля и аудита затрагивают интересы государства и для обеспечения необходимой экономической эффективности функционирования Федерального казначейства необходимо постоянное усовершенствование системы внутреннего контроля. Именно поэтому изучение процесса проведения внутреннего контроля в данной работе является актуальным.

Весь текст будет доступен после покупки

Глава 1. СИСТЕМА ВНУТРЕННЕГО ФИНАНСОВОГО АУДИТА И ВЕДОМСТВЕННОГО КОНТРОЛЯ

1.1 Сущность, содержание и специфика внутреннего финансового контроля

Термины «контроль», «надзор», «государственный финансовый контроль», имеющие непосредственное отношение к предмету данного исследования, несмотря на то, что широко используются в отечественной и зарубежной юридической литературе, трактуются также по-разному. В автореферате диссертации «Контрольно-надзорная функция современного государства» [5] кандидата юридических наук Пожарского Д.В., разделяются категории «контроль» и «надзор». Под государственным контролем автором понимается деятельность государства по обеспечению нормального, эффективного, целесообразного функционирования социально-политических институтов посредством установления фактического выполнения социальных (прежде всего, правовых) норм и сдерживания выявляемых отклонений. Контроль, по мнению автора, не ограничен установлением законности в реализации нормативных установлений[5].
В свою очередь государственный надзор, по мнению автора, направлен исключительно на обеспечение законности и рассматривается в качестве особой деятельности специальных государственных учреждений по обеспечению законности посредством реагирования на ее нарушения[5]. Понятие «Государственный контроль» таким образом, шире понятия «Государственный надзор», однако, при этом, автор не отрицает двуединою природу данных категорий, объясняя это прежде всего тем, что и контроль, и надзор представляют деятельность по пресечению социальных отклонений. В российском законодательстве, понятия «государственный контроль» и «государственный надзор» обозначены как идентичные и взаимозаменяемые.
Так, в главе 1 первого раздела федерального закона от 31 июля 2020 г. N 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации" под государственным контролем (надзором), муниципальным контролем в Российской Федерации (далее - государственный контроль (надзор), муниципальный контроль) в целях настоящего Федерального закона понимается деятельность контрольных (надзорных) органов, направленная на предупреждение, выявление и пресечение нарушений обязательных требований, осуществляемая в пределах полномочий указанных органов посредством профилактики нарушений обязательных требований, оценки соблюдения гражданами и организациями обязательных требований, выявления их нарушений, принятия предусмотренных законодательством Российской Федерации мер по пресечению выявленных нарушений обязательных требований, устранению их последствий и (или) восстановлению правового положения, существовавшего до возникновения таких нарушений.
Государственный контроль (надзор), муниципальный контроль должны быть направлены на достижение общественно значимых результатов, связанных с минимизацией риска причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, вызванного нарушениями обязательных требований[12]. Подводя итог вышеизложенному, можно сделать вывод, что финансовый рынок представляет из себя сложное, многогранное понятие при рассмотрении которого, следует учитывать ряд основополагающих особенностей, среди которых совокупность денежных ресурсов, которые распределяются на финансовом рынке, механизм аккумулирования финансовых накоплений, совокупность специфических рыночных институтов и экономических отношений.

Весь текст будет доступен после покупки

1 Конституция Российской Федерации
2 Бюджетный кодекс Российской Федерации от 31.07.1998 N 145-ФЗ [Электронный ресурс]. – Режим доступа: КонсультантПлюс.
3 Федеральный закон от 31.07.2020 N 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» [Электронный ресурс]. – Режим доступа: КонсультантПлюс.
4 Федеральный закон от 26.07.2019 N199-ФЗ
5 Федеральный закон от 05.04.2013 N 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» [Электронный ресурс]. – Режим доступа: КонсультантПлюс.
6 Письмо Минфина России от 17.03.2020 г. N 02-09—07/19928 Об особенностях осуществления внутреннего государственного финансового контроля
7 Приказ Минфина РФ от 22.05.2020 № 91н Федеральный стандарт внутреннего финансового аудита
8 Приказ Минфина РФ от 23.07.2020 № 150н О внесении изменений в федеральный стандарт внутреннего финансового аудита «Основания и порядок организации, случаи и порядок передачи полномочий по осуществлению внутреннего финансового аудита», утвержденный приказом Министерства финансов Российской Федерации от 18 декабря 2019 г. № 237н
9 Приказ Минфина РФ от 05.08.2020 № 160н Федеральный стандарт внутреннего финансового аудита
10 Приказ Минфина РФ от 21.11.2019 №195н Федеральный стандарт внутреннего финансового аудита

Весь текст будет доступен после покупки