Совершенствование взаимодействия местных органов власти с населением

ВВЕДЕНИЕ……………………………………………………………………… 6
ГЛАВА 1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ МЕСТНЫХ ОРГАНОВ ВЛАСТИ С НАСЕЛЕНИЕМ………………………
9
1.1 Взаимодействие местных органов власти и населения: понятие
и структура……………………………………………………………………….
1.2 Особенности правового регулирования взаимодействия органов местного самоуправления с населением и общественными институтами…..
9

23
ГЛАВА 2 ВЗАИМОДЕЙСТВИЕ МЕСТНЫХ ОРГАНОВ ВЛАСТИ С НАСЕЛЕНИЕМ СТАРОТИТАРОВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ТЕМРЮКСКОГО РАЙОНА…………………………………………….
30
2.1 Характеристика взаимодействия местных органов власти с населением Старотитаровского сельского поселения Темрюкского района………….
30
2.2 Анализ деятельности отдела по работе с обращениями граждан
по обеспечению взаимодействия местных органов власти с населением
Старотитаровского сельского поселения Темрюкского района ……..

38
ГЛАВА 3. ПРЕДЛОЖЕНИЯ ПО СОВЕРШЕНСТВОВАНИЮ ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ МЕСТНЫХ ОРГАНОВ ВЛАСТИ С НАСЕЛЕНИЕМ СТАРОТИТАРОВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ТЕМРЮКСКОГО РАЙОНА ……………………………………………


45
3.1 Проблемы деятельности отдела по работе с обращениями граждан по обеспечению взаимодействия местных органов власти с населением Старотитаровского сельского поселения Темрюкского района…………

45
3.2 Разработка мероприятий по совершенствованию деятельности отдела по работе с обращениями граждан по обеспечению взаимодействия местных органов власти с населением Старотитаровского сельского поселения Темрюкского района ……………………….


48
ЗАКЛЮЧЕНИЕ…………………………………………………………………. 56
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ И ЛИТЕРАТУРЫ…… 59
ПРИЛОЖЕНИЕ………………………………………………………………… 69

Весь текст будет доступен после покупки

Характер взаимодействия органов местного самоуправления с населением, вовлеченность населения в решение вопросов местного значения, а также социально-политическая активность местного сообщества выступают одними из ключевых показателей, характеризующих эффективность деятельности органов местного самоуправления.
Президент России Владимир Путин обратил внимание властей муниципалитетов на необходимость «обратной связи» с населением. На заседании Совета по развитию местного самоуправления глава государства призвал не «засиживаться в кабинетах», а общаться с жителями, обсуждая с ними насущные проблемы городов и поселков. «Национальные проекты воплощаются в жизнь усилиями, талантом, инициативой самих наших людей, поэтому муниципальной власти нельзя засиживаться в кабинетах, нужно быть с людьми, обсуждать с ними самые насущные вопросы», - сказал он. По словам президента, механизм прямой коммуникации власти и граждан уже выстроен во многих регионах[10].
Доверие населения – важный аспект работы государственных органов с населением, напрямую зависящий от качества коммуникаций местных органов власти с населением, так как именно на этом уровне осуществляется выполнение множества функций государства. Находясь ближе всего к жителям и занимаясь решением проблем, тесно связанных с качеством их жизни, местные органы власти оказывают сильное влияние на восприятие населением власти в целом.
Однако для значительного количества людей взаимодействие с местными органами власти является лишь односторонним или же вовсе отсутствует, как и отсутствует понимание ими возможностей, вытекающих из улучшения взаимодействия. Это приводит к появлению проблем в социально-экономической сфере не только для этих людей, но и всего общества, так как низкий уровень взаимодействия существенно ограничивает его положительное влияние.

Весь текст будет доступен после покупки

ГЛАВА 1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ МЕСТНЫХ ОРГАНОВ ВЛАСТИ С НАСЕЛЕНИЕМ

1.1 Взаимодействие местных органов власти и населения: понятие и структура

Местное самоуправление, как институт публичной власти наиболее приближенный к гражданам, не может эффективно функционировать без поддержки населения муниципальных образований и иных институтов гражданского общества.
В ст. 3 Европейской хартии местного самоуправления говорится, что «под местным самоуправлением понимается право и способность органов местного самоуправления регламентировать значительную часть публичных дел и управлять ею, действуя в рамках закона, в соответствии со своей компетенцией и в интересах местного населения» .
Как отмечает Г.М. Шамарова «местное самоуправление представляет собой институт, обладающий признаками и государственного, и общественного образования, способствуя согласованию противоречивых друг другу общественных, местных, государственных интересов» .
Являясь одним из элементов гражданского общества, местное самоуправление не тождественно ему. Как отмечают А.М. Бельчик и А.И. Хасаева, «местное самоуправление – это «своеобразный мост между гражданским обществом и государством. Ситуационно местное самоуправление расположено таким образом, что приближенность к интересам и потребностям населения обеспечивает его адаптацию и более тесную связь с функционирующими в среде гражданского общества институтами» .
Авторы Е. С. Шугрина, С. В. Нарутто и Е. М. Заболотских полагают, что «местное самоуправление как публичная власть выступает по отношению к гражданскому обществу в роли политического центра, обеспечивающего достижение общегражданского согласия, является координатором интересов различных социальных групп населения муниципального образования» .

Весь текст будет доступен после покупки

1. Европейская хартия местного самоуправления (ETS N 122) [рус., англ.] Принята в г. Страсбурге 15.10.1985 (с изм. от 16.11.2009) // Бюллетень международных договоров. – 1998. – № 11. – С. 42 - 55.
2. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993 с изменениями, одобренными в ходе общероссийского голосования 01.07.2020) http://www.consultant.ru/document/cons_
3. Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации : Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ (ред. от 14.07.2022)(с изм. и доп., вступ. в силу с 11.01.2023)// Официальном интернет-портале правовой информации http://pravo.gov.ru - 14.07.2022).
4. О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации : Федеральный закон от 02.05.2006 № 59-ФЗ (ред. от 27.12.2018) // Официальном интернет-портале правовой информации http://www.pravo.gov.ru - 28.12.2018).
5. Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации : Федеральный закон от 12.06.2002 № 67-ФЗ (ред. от 28.12.2022) // Официальном интернет-портале правовой информации http://pravo.gov.ru - 14.03.2022).
6. Об общественных объединениях Федеральный закон от 19.05.1995 № 82-ФЗ (ред. от 05.12.2022) // Официальном интернет-портале правовой информации http://pravo.gov.ru - 05.12.2022).
7. Концепция формирования в Российской Федерации электронного правительства до 2010 года одобрена распоряжением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2008 года № 632-р. (ред. 10.03.2009) // Собрании законодательства Российской Федерации. –2009. – № 12. – Ст. 1429.
8. Послание президента РФ от 15 января 2020 года https://www.putin-today.ru [Электронный ресурс] – Режим доступа: http:www.consultant.ru/Law_7495

Весь текст будет доступен после покупки