Совершенствование взаимодействия муниципальных служащих с населением (на примере Администрации Муниципального образования «Большеключищенское сельское поселение» Ульяновского района Ульяновской области)

ВВЕДЕНИЕ ……………………….……..………………………..……..……...3

ГЛАВА 1. Теоритические основы взаимодействия органов муниципальной власти с населением……………………………………………………………..
1.1. Организационные основы взаимодействия органов муниципальной власти с населением…………………………
1.2. Методические подходы к решению местных вопросов и защите интересов населения………..…………………………………
1.3.Способы и формы взаимодействия гражданского общества с государственными и муниципальными органами………………………….
ГЛАВА 2. Анализ организации взаимодействия Администрации Муниципального образования «Большеключищенское сельское поселение» с населением…………………………………..……………………………….……..
2.1. Краткая характеристика администрации Муниципального образования «Большеключищенское сельское поселение»………………………….....
2.2. Анализ деятельности и системы управления Администрации сельского поселения………………………………………………………………………..
2.3. Выводы по результатам взаимодействия администрации Муниципального образования «Большеключищенское сельское поселение» с населением………
ГЛАВА 3. Совершенствование взаимодействия Администрации Муниципального образования «Большеключищенское сельское поселение» с населением…………………………………..…………………………………
3.1. Разработка проекта по совершенствованию взаимодействия муниципальных служащих с населением……………………………………..
3.2. Расчет эффективности проекта «Формирование готовности населения Большеключищенского сельского поселения к активному взаимодействию с органами МСУ»………………………………………………………………....
3.3. Мероприятия и рекомендации по внедрению проекта…………………….
ЗАКЛЮЧЕНИЕ ………………………………………………………………

Список использованных источников…………...……………………..…....

Приложения...………….…...…………………………...……..………………

Весь текст будет доступен после покупки

Муниципальное управление - относительно новое явление в современной России. Как особый вид управления, научная дисциплина и область практической деятельности муниципальное управление появилось в стране лишь в 90-х годах XX века вместе с возрождением местного самоуправления.
Согласно Конституции Российской Федерации, органы местного самоуправления не входят в систему органов государственной власти. В силу этого муниципальное управление имеет свою специфику, которая отличается от других видов управленческой деятельности, в том числе от государственного управления.
Местное самоуправление является частью гражданского общества. Оно реализуется в пределах муниципальных образований и включает элементы самоорганизации населения для самостоятельного и под свою ответственность решения вопросов местного значения. Оно обеспечивается во взаимодействии органов местного самоуправления с населением. Это взаимодействие является важным элементом системы социальных взаимодействий в рамках города как муниципального образования.

Весь текст будет доступен после покупки

ГЛАВА I. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ ОРГАНОВ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ВЛАСТИ С НАСЕЛЕНИЕМ
1.1. Организационные основы взаимодействия органов муниципальной власти с населением
Взаимодействие органов государственной власти и местного самоуправления, подразумевает, что они, как партнеры, равны в осуществлении главного объекта управления, и оно осуществляется ради достижения главной цели- повышения качества жизни населения или муниципального образования. Эффективность этого процесса во многом зависит от понимания населением сущности местного самоуправления и осознания своей роли в процессе управления на местах.
В настоящее время в России существует законодательная база регулирующая взаимодействие власти с населением: на уровне муниципальных районов, городских округов и поселений действует ФЗ-№ 131 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (от 6 октября 2003 гг.), возможность участия населения в управлении делами общества закреплена и в Конституции РФ.
В соответствии со статьей 3 Конституции Российской Федерации, народ осуществляет свою власть непосредственно через органы государственной власти и органы местного самоуправления.
Федеральный закон №131 от 16 сентября 2003 года “Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации” предполагает формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления: местный референдум; муниципальные выборы; голосование по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосование по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования; сход граждан, осуществляющих полномочия представительного органа муниципального образования;сход граждан;правотворческая инициатива граждан; территориальное общественное самоуправление; публичные слушания; собрания граждан; конференция граждан (собрание делегатов); опрос граждан; обращения в органы местного самоуправления, и формы опосредованного участия- путем выбора своих представителей-депутатов. Можно также добавить наличие у крупных поселений Уставов городов, которые определяют степень участия, формы и механизмы привлечения населения к управлению.
В соответствии с пунктом 3 Европейской хартии местного самоуправления, местное самоуправление определяется как право и способность органов местного самоуправления регулировать значительную часть общественных дел и управлять ими в соответствии с законом, своими полномочиями и в интересах местного населения.» .
Местное самоуправление является организацией, которая объединяет признаки как государственного, так и общественного учреждения, способствуя урегулированию противоречий между общественными, местными и государственными интересами. .
Непосредственное участие населения, в осуществлении местного самоуправления в соответствии со статьей 33 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" должно основываться на указанных в этой статье двух принципах.
1. Законность, т.е. соблюдение положений Конституции Российской Федерации, Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", других федеральных законов, законов субъектов Российской Федерации и иных нормативных правовых актов.

Весь текст будет доступен после покупки

1. Конституция Российской Федерации (одобрен голосованием всего народа 12 декабря 1993 года) с последними изменениями, вступившими в силу с 1 июля 2020 года. Источник: Справочно-правовая система "Консультант Плюс", информационный банк "Версия Проф", раздел "Законодательство".
2. Об основных принципах структурирования местного управления в Российской Федерации [Электронный ресурс] : федеральный закон от 6 октября в 2003 году был выпущен документ № 131, последняя редакция которого датирована 3 июля 2016 года. Этот документ доступен в справочно-правовой системе "Консультант Плюс" в информационном банке "Версия Проф" в соответствующем разделе.
«Законодательство».
3. О гарантировании доступа к информации о работе государственных структур и органов местного управления [Электронный ресурс]: федеральный закон от 9 февраля 2009 года № 8-ФЗ // Электронная правовая система «Консультант Плюс». База данных «Версия Проф». Раздел «Законодательство».
4. Основы общественного контроля в Российской Федерации по закону от 21 июля 2014 года № 212-ФЗ (с последующими изменениями) доступны в Справочно-правовой системе «Консультант Плюс» в разделе «Законодательство».

Весь текст будет доступен после покупки