Современное состояние и тенденции развития экологического управления в регионе (на примере Удмуртской Республики)

Введение 5
1. Теория и практика управления экологическими проблемами 8
1.1. Анализ экологических проблем России и ее регионов 8
1.1.1. Эколого-экономическая обстановка в УР 18
1.2. Теоретико-правовые основы экологического управления в России 24
1.2.1. Теоретические основы экологического управления 24
1.2.2. Правовые основы экологического управления 28
2. Система экологического управления 36
2.1. Государственный уровень экологического управления 37
2.2. Муниципальный уровень экологического управления 47
3. Анализ практики и пути совершенствования экологического управления в Удмуртской Республике 51
3.1. Деятельность органов государственного управления в области охраны окружающей среды и природопользования в Удмуртской Республике 51
3.2. Государственная экологическая программа Удмуртской Республики 66
3.3. Проблемы, тенденции и пути совершенствования экологического управления 70
Заключение 74
Список источников и литературы 76
Приложения 83

Весь текст будет доступен после покупки

Одной из главных задач любого государства является экономический рост. Он предполагает наращивание темпов производства, что негативно сказывается на природе, качестве жизни населения и самой экономике.
Согласно указу Президента Российской Федерации «О национальных целях развития РФ на период до 2030 года» одной из национальных целей развития является «комфортная и безопасная среда для жизни». Основными задачами данного направления выступают снижение выбросов загрязняющих веществ, создание устойчивой системы обременения с твердыми коммунальными отходами, ликвидация наиболее опасных источников.
В соответствии с установленными основами государственной политики в области экологического развития РФ стратегической целью являются «решение социально-экономических задач, обеспечивающих экологически ориентированный рост экономики», сохранение благоприятной экологической обстановки, укрепление правопорядка, реализации праву человека и гражданина на благоприятную окружающую среду.
Государство уделяет большое значение экологической составляющей, в связи с этим можно утверждать, что проблема управления экологическими проблемами является актуальной для современной России.
Для достижения поставленных целей необходима эффективная система управления в области охраны окружающей среды и обеспечения экологической безопасности, предусматривающая взаимодействие и координацию деятельности органов государственной власти. В связи с тем, что в настоящее время в России по-прежнему наблюдается достаточно непростая ситуация с экологическими проблемами, можно предполагать, что на данный момент система экологического управления не может в полном объеме реализовать поставленные цели и задачи. Для того чтобы найти проблемные места и выйти на новый уровень реализации государственной политики в области экологии, необходимо изучить современное состояние системы экологического управления и по вновь полученным результатам разработать предложения по ее усовершенствованию. Регион выступает «местом» взаимодействия всех уровней власти, поэтому изучение данного вопроса необходимо рассмотреть именно на этой площадке.
Теоретические проблемы экологического управления рассматривались в трудах таких исследователей как: С.А. Боголюбов, М.М. Бринчук, O.JI. Дубовик, А.И. Казанник, О.С. Колбасов, Ю.С. Шемшученко. В основном их работы посвящены вопросам экологического права.
Объектом данной работы выступает экологическое управление, предметом – современное экологическое управление в регионе (на примере Удмуртской Республике).
Целью работы является представление современного состояния и тенденции развития экологического управления в регионе (на примере Удмуртской Республике).
В соответствии с целью поставлены следующие задачи:
- проанализировать основные экологические проблемы в России и ее регионов, а также теоретическую и правовую основу их управления;
- описать методику экологического управления, реализуемую на различных уровнях государственной власти;
- исследовать практики и пути решения проблем в экологическом управлении в регионе на примере Удмуртской Республике.
В работе применяются различные методы исследования, а именно сбор данных, анализ, описание, обобщение, сравнение, классификация, поиск закономерностей.
Теоретическая и практическая значимость исследования подтверждены апробацией результатов исследования в научных статьях и проектах автора данной работы: «Обзор экологической обстановки в Приволжском федеральном округе (на основе статистических данных по выбросам загрязняющих веществ в атмосферный воздух и в воды)» , «Здоровый образ жизни населения: анализ состояния актуальной проблемы социальной сферы».
Работа состоит из введения, трех глав, заключения, списка источников и литературы, приложения.

Весь текст будет доступен после покупки

1. Теория и практика управления экологическими проблемами

Экологические проблемы – это изменения природной среды, которые ведут к нарушению структуры и функционирования природы. Они могут быть как антропогенным, так и результатом стихийных бедствий.
Управление проблемами – это процесс, отвечающий за управление всем жизненным циклом проблем, где ключевой целью является предотвращение инцидентов и/или их минимизация. Перед тем как перейти к изучению вопроса управления экологическими проблемами, необходимо рассмотреть эти самые непростые экологические ситуации, которые присуще на данный момент и которые требуют повышенного и всестороннего внимания со стороны человечества. Особенно появление проблем характерно для стран, где развиваются такие отрасли как промышленность, сельское хозяйство, транспорт, строительство и многое другое. Россия не является в данном случае исключением.

1.1. Анализ экологических проблем России и ее регионов

Россия является крупнейшим государством в мире, где активно идет разработка ресурсов, производится промышленная и сельскохозяйственная продукция. Поэтому для России характерно загрязнение окружающей среды, что впоследствии негативно сказывается на здоровье населения, эффективности труда, успешности предпринимательства, и всей экономики в целом.
Площадь России составляет более 17 100 000 км?. В состав государства входит 89 регионов. На территории всех регионов расположено множество предприятий, промышленных объектов, деятельность которых отрицательно влияет на экологическую обстановку. Вред окружающему миру может нанести любое производство, но наиболее проблемными являются следующие отрасли, которые представлены в Российской Федерации: продукты химических и близких к ним предприятий, металлургия, добыча нефти и газа, металлообрабатывающая промышленность, непроизводственные отходы, электротехническое и электронное оборудование, транспорт, целлюлозно-бумажное производство и прочее.

Весь текст будет доступен после покупки

Источники

1. Автономное учреждение «Удмуртле» и его филиалы / Министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды Удмуртской Республики. – URL: http://www.minpriroda-udm.ru/2018-05-31-06-13-04.html (дата обращения: 15.09.2022).
2. Государственные казенные учреждения Удмуртской Республики – Лесничества / Министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды Удмуртской Республики. – URL: http://www.minpriroda-udm.ru/gosudarstvennye-kazennye-uchrezhdeniya-udmurtskoj-respubliki-lesnichestva.html (дата обращения: 15.08.2022).
3. Государственный доклад «О состоянии и об охране окружающей среды Удмуртской Республики в 2020 году» [Электронное издание] / Министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды Удмуртской Республики; АУ «Управление охраны окружающей среды и природопользования Минприроды Удмуртской Республики». – Ижевск : Изд-во ИжГТУ имени М. Т. Калашникова, 2021. – 279 с.
4. Государственный доклад «О состоянии и об охране окружающей среды Удмуртской Республики в 2021 году» [Электронное издание] / Министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды Удмуртской Республики; АУ «Управление охраны окружающей среды и природопользования Минприроды Удмуртской Республики». 2022. – URL: http://www.minpriroda-udm.ru/images/1305/gosd2021.pdf (дата обращения: 01.10.2022).
5. Закон Удмуртской Республики от 29.11.2016 № 84-РЗ «О Правительстве Удмуртской Республики» / АО «Кодекс», 2022. – URL: https://docs.cntd.ru/document/444923607 (дата обращения: 01.09.2022).
6. Закон Удмуртской Республики от 22.12.2015 № 104-РЗ «О Главе Удмуртской Республики» / АО «Кодекс», 2022. – URL: https://docs.cntd.ru/document/432821214 (дата обращения: 01.09.2022).
7. Конституция Российской Федерации / КонсультантПлюс. – URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_28399/ (дата обращения: 01.09.2022).
8. Конституция Удмуртской Республики / Государственный Совет Удмуртской Республики. – URL: http://www.udmgossovet.ru/overview/republic/constitution/#6 (дата обращения: 01.09.2022).
9. Министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды Удмуртской Республики / Официальный сайт Главы Удмуртской Республики и Правительства Удмуртской Республики. – URL: http://udmurt.ru/about/ministry/ministry/natural_resources.php (дата обращения 15.09.2022).

Весь текст будет доступен после покупки