Современное состояние развития системы лицензирования товаров в Российской Федерации

Введение…………………………………………………………………………5
Глава 1 Сущность и значение системы лицензирования товаров в Российской Федерации и в Евразийском экономическом союзе
1.1 Основные понятия системы лицензирования товаров как меры нетарифного регулирования……………………………………………………………….8
1.2 Применение единых мер нетарифного регулирования на единой таможенной территории в отношении третьих стран………………………………14
1.3 Порядок выдачи лицензий и разрешений на экспорт и (или) импорт товаров при внешнеторговой деятельности………………………………………...20

Глава 2. Современное состояние и анализ системы лицензирования товаров в Российской Федерации
2.1 Механизм контроля таможенными органами лицензируемых товаров при ввозе и вывозе на таможенную территорию Союза………………………….33
2.2 Анализ динамики импорта и экспорта лицензируемых товаров в зоне деятельности Дагестанской таможни…………….………………………………43
2.3 Проблемы современной двухступенчатой модели системы лицензирования товаров в Российской Федерации и в Евразийском экономическом союзе и пути их решения ………………………..…......................................................53

Глава 3 Совершенствование системы лицензирования экспорта и импорта товаров в Российской Федерации
3.1 Контроль за ввозом и вывозом лицензируемых товаров и соблюдением участниками ВЭД запретов, ограничений…………..…………………………66
3.2 Определение путей решения проблем лицензирования товаров при внешнеторговой деятельности……………………………………………………….68
3.3 Совершенствование контроля за перемещением лицензируемых товаров……………………………..………………………………………………….75
Заключение……………………………………………………………………...81
Литература……………………………………………………….......................88
Приложения……………………………………………………………………..91

Весь текст будет доступен после покупки

К лицензированию прибегают с целью защиты внутреннего рынка, если не применяются таможенные пошлины или неэффективно их воздействие, а также для выторговывания встречных уступок и, наконец, в качестве дискриминационных действий.
Лицензирование - это регулирование компетентными государственными органами ввоза и вывоза определенных товаров путем выдачи специальных разрешений - лицензий. Лицензирование может вводиться по отдельным товарам, странам и группам стран. Оно используется в качестве регулятора спроса и предложения товаров на внутреннем и внешнем рынке.
Перечни лицензируемых товаров (работ, услуг) устанавливаются Правительством РФ.
Актуальность темы дипломной работы заключается в том, что в настоящее время в связи с глобальными структурными преобразованиями в экономике страны, лицензирование экспорта и импорта отдельных товаров позволит во многом сбалансировать и обеспечить стабильность отношений между национальным и мировым хозяйством, обеспечит регулирование экспорта материальных ресурсов, защиту внутреннего рынка от бесконтрольного вывоза сырьевых товаров.
Прежде всего, представляется необходимым определить чувствительные, стратегически важные области и сферы национальной экономики, которые требуют защиты от иностранной конкуренции. К таким отраслям, в первую очередь относятся сельское хозяйство, электроника, авиастроение и космическое машиностроение, энергетика, металлургия, легкая промышленность, производство лекарств.

Весь текст будет доступен после покупки

Глава 1. Сущность и значение системы лицензирования товаров в Российской Федерации и в Евразийском экономическом союзе
1.1 Основные понятия системы лицензирования товаров как меры нетарифного регулирования

Под нетарифными методами регулирования внешнеэкономической деятельности понимают совокупность мер государственного регулирования, выражающихся в ограничениях на ввоз и вывоз товаров, а также транспортных средств, с целью защиты экономических интересов страны и обеспечения ее национальной безопасности.
В отношении торговли с третьими странами на единой таможенной территории применяются единые меры нетарифного регулирования. Порядок введения и применения единых мер нетарифного регулирования определяется отдельными соглашениями государств-членов ЕАЭС.
Решения о применении мер нетарифного регулирования в отношении ввоза товаров на единую таможенную территорию и (или) вывоза их с этой территории принимаются Евразийской экономической комиссией.
Товары, в отношении которых принято решение о применении мер, включаются в единый перечень товаров, к которым применяются меры нетарифного регулирования в торговле с третьими странами. В единый перечень товаров включаются также товары, в отношении которых Комиссией принято решение об установлении тарифной квоты либо импортной квоты в качестве специальной защитной меры и о выдаче лицензий .
Существует порядка 50 способов государственного нетарифного регулирования внешнеэкономической деятельности. Мы остановимся на основных из них.
В соответствии с классификацией ЕЭК ООН они делятся на 3 основные группы:
1. Меры прямого ограничения:- Квотирование;- Лицензирование;- Специальные защитные меры.
2. Таможенные и административные формальности:- Сертификация;- Санитарно-эпидемологический контроль;- Ветеринарный надзор;- Карантинный фитосанитарный контроль.
3. Прочие нетарифные методы:- Валютный контроль.
Квотирование
Самой распространенной формой нетарифных ограничений являются количественные ограничения экспорта и (или) импорта. В качестве одной из мер такого ограничения, широко используется мера установления квот (т.е. ограничение в количестве или стоимостном выражении объема продукции, разрешенной к ввозу (импортная квота) или вывозу (экспортная квота) за определенный период).
При введении Комиссией на территории Союза количественных ограничений применяются экспортные и (или) импортные квоты.
Комиссия осуществляет квотирование путем выдачи лицензий на ввоз или вывоз ограниченного объема товаров. Таможенное декларирование квотируемых товаров осуществляется только при предъявлении лицензии, выданной уполномоченным ведомством.
Различают следующие виды квот:
- Глобальные квоты - определяют размер общего ввоза определенного товара, не распределенный между поставщиками;
- Индивидуальные квоты - распределяют пропорционально доле каждого поставщика за базовый период путем двустороннего согласования;
- Сезонные квоты - устанавливают в строго отведенный период календарного года и чаще всего распространяются на определенные виды сельскохозяйственной продукции.
- Тарифные квоты - предусматривают преференциальный ввоз определенного количества товара беспошлинно или по сниженным ставкам. Товары, ввозимые сверх тарифной квоты, облагаются обычными пошлинами.
Согласно статье 44 Договора о Евразийском экономическом союзе от 29.05.2014г. в отношении отдельных видов сельскохозяйственных товаров, происходящих из третьих стран и ввозимых на таможенную территорию Таможенного союза, допускается установление тарифных квот, если аналогичные товары производятся (добываются, выращиваются) на таможенной территории Союза.
К этим товарам, ввозимым на таможенную территорию Союза в пределах установленного объема тарифной квоты, применяются соответствующие ставки ввозных таможенных пошлин Единого таможенного тарифа Евразийского экономического союза.
Тарифная квота - мера регулирования ввоза на таможенную территорию Союза отдельных видов сельскохозяйственных товаров, происходящих из третьих стран, предусматривающая применение дифференцированных ставок ввозных таможенных пошлин ЕТТ ЕАЭС в отношении товаров, ввозимых в пределах установленного количества (в натуральном или стоимостном выражении) в течение определенного периода и сверх такого количества.
К преимуществам квотирования можно отнести:
- Гарантии ограничения ввоза товаров до определенной величины.- Поддержку определенных предприятий, путем применения выборочного распределения квот государством.
В качестве недостатков квоты можно выделить ее способствование монополизации экономики, ограничивая ценовую конкуренцию, а также малоэффективное и произвольное распределение лицензий.
Экспорт и импорт товаров в ходе осуществления торговли с третьими странами осуществляются без количественных ограничений, за исключением следующих случаев, когда могут устанавливаться:
1) запреты и временные ограничения экспорта товаров для предотвращения либо уменьшения критического недостатка на внутреннем рынке продовольственных или иных товаров, которые являются существенно важными для внутреннего рынка;
2) ограничения импорта сельскохозяйственных товаров или водных биологических ресурсов, ввозимых в любом виде, если необходимо:- сократить производство или продажу аналогичного отечественного товара;- сократить производство или продажу отечественного товара, который может быть непосредственно заменен импортным товаром, в случае если не имеется значительного производства аналогичного отечественного товара;- снять с рынка временный излишек аналогичного отечественного товара путем предоставления этого излишка некоторым группам потребителей бесплатно или по ценам ниже рыночных;- снять с рынка временный излишек отечественного товара, который может быть непосредственно заменен импортным товаром, если не имеется значительного производства аналогичного отечественного товара, путем предоставления этого излишка некоторым группам потребителей бесплатно или по ценам ниже рыночных;- ограничить производство продуктов животного происхождения, производство которых полностью или в основном зависит от импортируемого товара, если производство аналогичного отечественного товара является незначительным.

Весь текст будет доступен после покупки

I. Нормативно-правовые акты:
1.1 Таможенный кодекс Евразийского экономического союза М.: Изд. ООО «Омега-Л», 2018г
1.2 Федеральный закон от 03.08.2018 №289-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»
1.3 Договор о Евразийском экономическом союзе (Подписан в г. Астане 29.05.2014) (ред. от 15.03.2018)>Приложение N 7. Протокол о мерах нетарифного регулирования в отношении третьих стран
1.4 Решения ЕЭК №133 от 19 августа 2014 г. «О внесении изменений в инструкцию о порядке заполнения декларации на товары»
1.5 Протокол о мерах нетарифного регулирования в отношении третьих стран. Приложение №7 к Договору о Евразийском экономическом союзе, Астана, 29 мая 2014 года
1.6 Протокол о применении специальных защитных, антидемпинговых и компенсационных мер по отношению к третьим странам. Приложение №8 к Договору о Евразийском экономическом союзе, Астана, 29 мая 2014 года
1.7 Протокол об охране и защите прав на объекты интеллектуальной собственности, Приложение №26 к Договору о Евразийском экономическом союзе , Астана, 29 мая 2014 года
1.8 Протокол о техническом регулировании в рамках евразийского экономического союза, Приложение №9 к Договору о Евразийском экономическом союзе , Астана, 29 мая 2014 года
1.9 Решение Коллегии Евразийской экономической комиссии от 20 ноября 2012 года № 229 О Перечне товаров, в отношении которых на 2013 год устанавливаются тарифные квоты, а также объемы тарифных квот для ввоза этих товаров на территории государств-членов Таможенного союза и Единого экономического пространства.

Весь текст будет доступен после покупки