Современный этап развития муниципальной реформы в Российской Федерации

Введение 3
Глава 1. Общая характеристика муниципальной реформы в РФ и Ростовской области 5
1.1 Общая характеристика муниципальной реформы в РФ. 5
1.2 Основные направления муниципальной реформы РФ. 7
1.3 Актуальные изменения в законе о местном самоуправлении в Ростовской области. 9
Глава 2. Исторический контекст: этапы развития муниципальной реформы в РФ. Местное самоуправление в советский и постсовестский период 10
2.1 Местное самоуправление в советский период 11
2.2 Местное самоуправление в постсоветский период 13
2.3 Современный этап развития муниципальной реформы в РФ: актуальные изменения и реформы. 16
Глава 3. Современный этап развития муниципальной реформы 18
3.1 Современная структура местного самоуправления в Ростовской области. Основные функции и полномочия органов местного самоуправления в Ростовской области. 18
3.2 Результаты деятельности местного самоуправления в Ростовской области на данный момент. 27
3.3 Основные тенденции и перспективы развития муниципальной реформы в РФ и Ростовской области. 28
Заключение 32
Перечень использованных информационных ресурсов 33

Весь текст будет доступен после покупки

Актуальность темы. Новый этап развития местного самоуправления - одной из основ конституционного строя, формы народовластия, управленческой системы решения вопросов местного значения и исполнения отдельных государственных полномочий - начат с принятием статутного закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» № 131-ФЗ от 6 октября 2003 года. Как относительно самостоятельный уровень власти и территориальной организации жизнедеятельности местное самоуправление на основе Конституции Российской Федерации 1993 года и Закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» № 154-ФЗ от 28 августа 1995 года, региональных законов о местном самоуправлении, принятых в предшествующее десятилетие, в основном было сформировано, прошло этап становления и стало управленческой реальностью. Однако требовалось время для закрепления принципов Европейской хартии местного самоуправления (Страсбург, 1985 год), ратифицированной Россией в 1998 году.
Необходимость развития объективировалась тем, что выявились существенные недостатки в территориальной организации и правовом регулировании местной власти, в закреплении вопросов местного значения за муниципальными образованиями различных типов, а также в механизме наделения органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями при разграничении полномочий государственных и местных органов в бюджетной сфере, системе налогообложения, обеспечении финансовой автономии муниципалитетов. Местное самоуправление как действующий институт самоорганизации населения не было создано, и потребовался длительный переход от системы субъектно-объектных отношений к системе субъектно-субъектных взаимоотношений, в которой органы местной власти и население выступали бы равноправными партнерами.

Весь текст будет доступен после покупки

Глава 1. Общая характеристика муниципальной реформы в РФ и Ростовской области
1.1 Общая характеристика муниципальной реформы в РФ.
Муниципальная реформа в Российской Федерации с 1990-х годов является ключевым аспектом укрепления местного самоуправления, которое представляет собой неотъемлемую часть демократической государственной структуры. Начало реформы связано с принятием Федерального закона от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», который положил основу изменений в системе местного самоуправления, нацеленных на повышение эффективности и ответственности управления на муниципальном уровне1.
Последующие годы характеризуются обширным нормотворческим процессом, направленным на уточнение и развитие законодательных регламентов, что видно из многочисленных поправок и изменений, вносимых в основные законы и нормативные акты, регулирующие местное самоуправление.
Важно отметить, что целью муниципальной реформы является не только улучшение управления, но и обеспечение наиболее полной реализации прав и интересов граждан на местном уровне, включая обеспечение открытости, доступности и публичного контроля за деятельностью муниципальных органов . Отсюда важность анализа конкретных примеров реализации реформ, таких как ситуация в Ростовской области.

Весь текст будет доступен после покупки

Нормативно - правовые акты
1. "Конституция Российской Федерации" (принята всенародным голосованием 12.12.1993 с изменениями, одобренными в ходе общероссийского голосования 01.07.2020) ст. 12.
2. Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ (ред. от 15.05.2024) "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"
3. Указ Президента РФ от 23.07.2003 N 824 "О мерах по проведению административной реформы в 2003 - 2004 годах"
4. Областной закон от 28 дек. 2005 № 436-ЗС Действующая редакция с изменениями от 18 апр. 2024 «О местном самоуправлении в Ростовской области»
5. Конституция РСФСР 1918 г., гл.6
6. Закон РСФСР "О местном самоуправлении в РСФСР" № 1550-1
7. Федеральный закон "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" от 28.08.1995 N 154-ФЗ (последняя редакция)

Иные источники литературы
1. Аблязов Т. Х. Направления совершенствования механизма открытости и прозрачности государственной и муниципальной бюджетной политики в условиях цифровой экономики / Т. Х. Аблязов, И. С. Петров // Modern Economy Success. - 2020. - № 4. - С. 12-17. - URL: https://www.elibrary.ru/download/elibrary_44093583_23868539.pdf
2. Азизова, А. И. Основные модели местного самоуправления / А. И. Азизова. — Актуальные проблемы права : материалы VIII Междунар. науч. конф. (г. Казань, декабрь 2019 г.). — Казань : Молодой ученый, 2019. — С. 3-6. — URL: https://moluch.ru/conf/law/archive/352/15471

Весь текст будет доступен после покупки