СОВРЕМЕННЫЕ ОСОБЕННОСТИ ПРОФЕССИОНАЛЬНОЙ КУЛЬТУРЫ И КРИТЕРИИ ПРОФЕССОНАЛИЗМА МУНИЦИПАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ

Введение…………………………………………………………………………..3
Глава 1. Теоретические и нормативно-правовые основы развития профессиональной культуры муниципальных служащих………………...6
1.1 Содержание понятия «профессиональная культура»………….…………..6
1.2 Нормативно-правовые основы и ключевые критерии развития профессиональной культуры на муниципальной службе……………….……14
1.3 Опыт развития профессиональной культуры в системе муниципальной службы……………………………………………………………………………26
Глава 2. Развитие особенностей профессиональной культуры и критериев профессионализма муниципальной службы г. Иркутска…...35
2.1 Анализ развития профессиональной культуры муниципальных служащих г. Иркутска……………………………………………………………………….35
2.2 Современные механизмы профессионального развития муниципальных служащих г. Иркутска…………………………………………………………...39
Заключение……………………………………………………………………...51
Список использованных источников………………………………………..54

Весь текст будет доступен после покупки

Актуальность темы исследования. Деловая репутация и критерии профессионализма муниципальной службы являются важными направлениями для эффективного функционирования органа местного самоуправления, содержащие в себе как деловую репутацию, так и сам институт власти в целом. Поддержание высоких показателей отбора и закрепления управленцев-специалистов в социальной группе, имеющих высокую квалификацию и обладающих профессиональными и личностными качествами, необходимо для обеспечения репутации имиджа муниципальных служащих.
Сегодня на современном этапе развития профессиональной культуры одним из важных показателей квалификации профессиональной деятельности муниципального служащего является формирование должного уровня деловой репутации, что является основным требованием к муниципальным служащим.
Актуальностью данной работы выступает формирование и развитие профессиональной культуры в муниципальной службе, в связи с развитием современного общества. Необходимость поиска и использования более действенных методов для развития профессиональной культуры муниципальной службе в Российской Федерации, возникла в связи с низкой эффективностью укоренившихся методов регулирования работы местного самоуправления и слабым применением современных подходов, что является одним из главных особенностей к интенсивному развитию муниципальной службы.
Степень научной разработанности темы. В современной отечественной науке вопросы развития профессиональной культуры анализируются в работах Е. А. Акопян, А. А.Аксеновой, А. А.Алехиной, Т. Ю. Базарова, Н. А. Омельченко, Ф. В. Даминдаровой, Ю. Н., Г. М. Хачатурова, Г. А. Шамарова, и других ученых. В последние годы вопросы взаимодействия органов муниципального управления с малым бизнесом нашли свое отражение в научных работах С.Н. Костиной, В. Д. Горб, В. И. Гущиной, Н. Н. Шуваловой, Т. М. Резер.

Весь текст будет доступен после покупки

Глава 1. Теоретические и нормативно-правовые основы развития профессиональной культуры муниципальных служащих
1.1 Содержание понятия «профессиональная культура»

Необходимость в совершенствовании функционирования муниципальной службы в Российской Федерации стала актуальным вопросом на момент проведения модернизации общественно-политического процесса на современном этапе. Высокий уровень квалификации муниципальных служащих обеспечивает система мер, которая является одним из наиболее действенных фактором дальнейшего позитивного развития муниципальной службы. К подобным мерам можно отнести формирование профессиональной культуры.
Профессиональная культура муниципальной службы содержит в своем понятии комбинацию принципов, миссий, правил поведения и ценностей, которые муниципальным служащим нужно соблюдать для более эффективного осуществления функций и задач органа местного самоуправления [46]. Для становления профессиональной культуры местного самоуправления в законодательных актах РФ закреплены ценности, миссии, правила поведения и принципы. Так же для развития профессиональной культуры в органах местного самоуправления в основу входят Положения Конституции Российской Федерации. Защита и соблюдение прав и свобод человека и гражданина являются обязанностью государства - права и свободы человека являются высшей ценностью, как гласит статья 2 Конституции Российской Федерации [1].
Функционирование законодательной и исполнительной власти, а также использование положений законодательства Российской Федерации, исходя из статьи 18 Конституции Российской Федерации, обеспечивается правосудием. Все правовые документы органов местного самоуправления, регулирующие профессиональную службу муниципальных служащих, должны быть установлены в нормах Конституции РФ [40].

Весь текст будет доступен после покупки

1. «Конституция Российской Федерации» от 12.12.1993 г. (с учетом поправок, внесенных Законами Российской Федерации о поправках к Конституции Российской Федерации от 30.12.2008 № 6-ФКЗ, от 30.12.2008 № 7-ФКЗ, от 05.02.2014 г. № 2-ФКЗ, от 21.07.2014 г. № 11-ФКЗ) [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_28399 (дата обращения: 15.03.2021).
2. Послание Президента РФ Федеральному Собранию от 01.03.2018 [Электронный ресурс]. – URL: Послание Президента РФ Федеральному Собранию от 01.03.2018 «Послание Президента Федеральному Собранию» \ КонсультантПлюс (consultant.ru).
3. Типовой кодекс этики и служебного поведения государственных служащих Российской Федерации и муниципальных служащих (одобрен решением президиума Совета при Президенте Российской Федерации по противодействию коррупции от 23 декабря 2010 г.) (протокол № 21) [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://base.garant.ru/55171108/ (дата обращения: 15.03.2021).
4. Федеральный закон «Об Общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 06.10.2003 г. N 131-ФЗ [Электронный ресурс]. – Режим доступа: Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (закон о МСУ) от 06.10.2003 № 131-ФЗ (последняя редакция) \ КонсультантПлюс (consultant.ru) (дата обращения: 15.03.2021).
5. Федеральный закон «О муниципальной службе в Российской Федерации» от 02.03.2007 г. № 25-ФЗ [Электронный ресурс]. – Режим доступа: Федеральный закон «О муниципальной службе в Российской Федерации» от 02.03.2007 № 25-ФЗ (последняя редакция) \ КонсультантПлюс (consultant.ru) (дата обращения 15.03.2021).
6. Федеральный закон «О противодействии коррупции: Федеральный закон от 25.12.2008 г. № 273-ФЗ // Российская газета. – 2008. – 27 декабря.
7. Распоряжение от 28.03.2018 № 031-10-73/8 «О внесении изменений в Методику оценки профессиональных и личностных качеств муниципальных служащих, подлежащие аттестации, утвержденную распоряжением администрации города Иркутска» от 4 октября 2012 года № 031-10.
8. Авакян, Т. М. Формирование моделей имиджа государственных и муниципальных служащих / Т. М. Авакян // Государственное администрирование и государственная служба: вчера, сегодня, завтра в условиях электронного правительства и цифровой экономики : сб. научных статей / под общ. ред. В. Л. Макарова, ред. англ. яз. Е. В. Нестеренко. – М., 2019. – С. 594–602.
9. Акопян, Е. А. Профессиональная культура государственных и муниципальных служащих как условие эффективности муниципального управления / Е. А. Акопян, А. Е. Тарасов // Вестник экспертного совета. –2018. – № 4 (15). – С. 55–59.
10. Аксенова, А. А. Повышение эффективности работы кадровой службы органа муниципальной власти и управления посредством KPI технологии / А. А. Аксенова // Молодой ученый. – 2017. – № 22. – С. 229–234.
11. Алехина, А. А. Управление кадровыми процессами в муниципальной службе города / А. А. Аксенова // Фундаментальные и прикладные исследования в области экономики и финансов. Материалы и доклады 3-й международно-практической конференции. – 2017. – С. 25–29.
12. Аташев, Ш. И. Организация работы по формированию кадрового резерва в системе муниципальной службы / Ш. И. Аташев // Внедрение результатов инновационных разработок: проблемы и перспективы : сб. статей Международной научно-практической конференции. – 2017. – № 3 (10).
13. Ардашев, Р. Г. Иррациональность общественного мнения: страхи взаимодействия с представителями органов власти / Р. Г. Ардашев // Миссия конфессий. – 2020. – Т. 9. – Ч. 3. – № 44. – С. 328–333.
14. Базарова, Т. Ю. Кадровый менеджмент: теория и практика управления человеческими ресурсами: (сборник статей) / Т. Ю. Базарова // Гос. ун-т – Высш. шк. экономики, Ин-т практ. психологии; под ред. Т. Ю. Базарова. – Вып. 9. – М. : ИПП, 2018. – 275 с.
15. Бондалетов, В. В. Теоретические и практические подходы к формированию профессиональной компетенции муниципальных служащих / В. В. Бондалетов, И. С. Суняйкина // Материалы Ивановских чтений. – 2017. – № 2-1 (12). – С. 59–65.
16. Васильева, Е. В. Компетентностный подход в государственной службе: какие знания и навыки выбирают госслужащие? / Е. В. Васильева // Вопросы государственного и муниципального управления. – № 4. – М., 2018. – С. 120–144.
17. Васильева, И. В. Психодиагностика персонала: учебное пособие / И. В. Васильева. – 2-е изд., стер. – М. : Юрайт, 2019. – 122 с.
18. Васильева, О. В. Кадровая политика в вопросах подбора, расстановки, перемещения кадров муниципального образования // [Текст]: Стратегия устойчивого развития регионов России., г. Москва, – 2018. – № 1. – С. 233–236.
19. Гастев, А. К. Как надо работать / А. К. Гастев. – М., 1972. – 55 с.
20. Головин, С. Ю. Словарь практического психолога / С. Ю. Головин. – Харвест ; Минск; 1998. – 131 с.

Весь текст будет доступен после покупки