Современные практики развития социальной инфраструктуры муниципального образования.

ВВЕДЕНИЕ……………………………………………………………………… 3
1. ПОНЯТИЕ И ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ УПРАВЛЕНИЯ СОЦИАЛЬНЫМ РАЗВИТИЕМ СЕЛЬСКИХ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ ………………………………………………………………..

6
1.1. Понятие социальной инфраструктуры муниципальных образований….. 6
1.2 Направления и особенности управления развитием социальной инфраструктуры муниципальных образований……..........................................
15
1.3 Экономические предпосылки развития социальной инфраструктуры муниципальных образований…………………………………………………..
29
2. УПРАВЛЕНИЕ СОЦИАЛЬНЫМ РАЗВИТИЕМ МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА СТЕРЛИБАШЕВСКИЙ РАЙОН РБ……………...…………………
35
2.1. Общая характеристика муниципального района Стерлибашевский район РБ………………………………………………………………………….
35
2.2 Анализ особенностей управления социальной инфраструктурой МР Стерлибашевский район..…………….................................................................
43
3. РЕКОМЕНДАЦИИ ПО СОВЕРШЕНСТВОВАНИЮ УПРАВЛЕНИЯ РАЗВИТИЕМ СОЦИАЛЬНОЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ МО СТЕРЛИБАШЕВСКИЙ РАЙОН РБ...................................................................

51
3.1. Основные проблемы развития социальной инфраструктуры МО Стерлибашевский район РБ……..........................................................................
51
3.2. Разработка рекомендаций по развитию социальной инфраструктуры МР Стерлибашевский район РБ..…………………………….............................
58
ЗАКЛЮЧЕНИЕ………………………………………………………………….. 71
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ И ЛИТЕРАТУРЫ………. 75
ПРИЛОЖЕНИЯ………………………………………………………………….. 79

Весь текст будет доступен после покупки

В России с периодичностью, равной в среднем 10 годам, среди политиков и ученых возникают предложения о пересмотре действующей системы местного самоуправления и экономических основ функционирования муниципалитетов. Эти настроения в концентрированном виде были обозначены в Послании Президента РФ Законодательному собранию Российской Федерации 12 декабря 2013 г. В нем сказано, что предполагается с 2014 г. усовершенствовать систему местного самоуправления. Для этого необходимо уточнить общие принципы организации, развить сильную, независимую, финансово состоятельную власть. Неудовлетворенности в отношении развития местного самоуправления и развития территорий муниципалитетов возникают из-за того их состояния, с которым общество сталкивается в реальной жизни. Население и политиков не устраивает ни существующее качество жизни, ни уровень зарплаты, ни состояние образования, здравоохранения, ни общие материальные и социальные условия жизни.
Предложения по очередному переформатированию системы местного самоуправления выдвигаются в направлении достижения какой-то идеальной модели, на базе которой можно было бы развернуть комплекс эффективных мероприятий. Сложность состоит в том, что предлагаемая совокупность мер носит частный характер и не включает выработку основ, критериев и показателей той модели (образа) функционирования муниципалитетов, которые перевели бы случайные социально-экономические связи в причинно-следственные. Поэтому очередная реформа местного самоуправления может снова стать промежуточным звеном в движении к идеалу.
Неудачи в реформировании местного самоуправления будут постигать разработчиков до тех пор, пока гражданское общество совместно с наукой не выработает для себя согласованное видение той модели, к которой надо стремиться.

Весь текст будет доступен после покупки

Социальная инфраструктура - это совокупность отраслей и видов деятельности, способствующих комплексному воспроизводству человека в процессе реализации его личных и общественных потребностей посредством предоставления различного рода услуг.
Существуют различные подходы к вопросу внутреннего строения и классификации составляющих социальной инфраструктуры. Один из подходов к составу социальной инфраструктуры рассматривает три функционально-целевых блока:
1. Общественно-политическая и интеллектуально-культурная деятельность (образование, наука, культуре, искусство, деятельность в области массовой информации, общественных организаций, обществ, ассоциаций, объединений);
2. Восстановление и сохранение физического здоровья (здравоохранение, физическая культура и спорт, социальное обеспечение, туризм, охрана и совершенствование окружающей среды);
3. Коммунально-бытовое обслуживание (жилищно-коммунальное хозяйство, бытовое обслуживание, торговля и общественное питание, пассажирский транспорт, связь по обслуживанию населения) .
Социальная инфраструктура объединяет в своем составе: жилищно-коммунальное хозяйство, здравоохранение, образование, культуру и искусство, физкультуру и спорт, торговлю и общественное питание, бытовые услуги. Целесообразное разделение функций по управлению ими между органами власти различных уровней определяется главным критерием функционирования социальной сферы - улучшением условий жизни населения.
Развитие и эффективное функционирование объектов, входящих и социальную инфраструктуру, их доступность населению - важное условие повышения уровня и качества жизни основной массы населения страны.
На муниципальном уровне услуги социальной сферы доводятся непосредственно до потребителя. На федеральном уровне и на уровне субъектов федерации создаются условия для такого доведения. Для этого на федеральном уровне должны быть определены роль и приоритеты федеральной власти в обеспечении жильем и услугами всех этих отраслей. Воплощением их должны стать федеральная концепция развития отраслей социальной сферы и гарантируемые государством минимальные социальные стандарты, реализуемые на уровне муниципальных образований как часть стратегии комплексного развития территории .
Функции социальной инфраструктуры определяются и подчинены целям социального и экономического развития общества: достижению социальной однородности общества и всестороннему гармоничному развитию личности. К наиболее значимым целевым функциям социальной инфраструктуры можно отнести:
1. Создание условий для формирования прогрессивных тенденций в демографических процессах;
2. Воспроизводство рабочей силы, качественно отвечающей потребностям и уровню развития производства;
3. Эффективное использование трудовых ресурсов;
4. Обеспечение оптимальных жилищно-коммунальных и бытовых условий жизни населения;
5. Улучшение и сохранение физического здоровья населения;
6. Рациональное использование свободного времени людей.
Основной целью функционирования объектов социальной инфраструктуры является полное и всесторонне развитие человека путем удовлетворения его бытовых, духовных и культурных потребностей.
Развитие отраслей социальной инфраструктуры учитывает основные задачи социальной политики, направленной на улучшения качества жизни населения, повышение уровня его благосостоянии и долголетия, формирование и воспроизводство здорового, творчески активного поколения. Это прежде всего решение жилищной проблемы, ликвидация коммунального заселения, удовлетворения растущих потребностей населения в качественном жилье; повышение уровня и качества развития социальной инфраструктуры, создание культурной сферы жизнедеятельности человека; улучшение экологических условий жизни и труда; повышен п. профессионального уровня работников как базы увеличении производительности труда и роста объемов товаров и услуг; создание гарантий социальной защищенности всех групп населения, в том числе молодежи и пенсионеров; удовлетворение потребностей населения в товарах и услугах при повышении уровня платежеспособности населения.

Весь текст будет доступен после покупки

1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993) // Собрание законодательства РФ от 26.01.2009/ Дата обращения 23.03.2023 г.
2. Гражданский кодекс Российской Федерации (части 1, 2 и 3). Гражданский кодекс РСФСР (действующая часть): По состоянию на 1 декабря 2006г. - Новосибирск: Сиб. унив. изд-во, 2006. — С.496./Дата обращения 23.03.2023 г.
3. Федеральный Закон Российской Федерации «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» № 136-ФЗ от 27 мая 2014 года./Дата обращения 23.03.2023 г.
4. Федеральная целевая программа «Развитие сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013-¬2020 годы» № 1421 от 19 декабря 2014 года./ Дата обращения 12.04.2023 г.
5. Распоряжение Правительства Российской Федерации «Об утверждении концепция долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года» № 2765-р от 29 декабря 2014 года./Дата обращения 13.04.3 г.
6. Устав Администрации МР Стерлибашевский район.
7. Положение об Администрации МР Стерлибашевский район.
8. Адуков Р.Х. Проблемы и пути совершенствования местного самоуправления на селе // Местное самоуправление в Российской Федерации - 2019. - № 7. – С. 24-32.
9. Алиева Л.И. Инновационная система управления процессом интеграции в АПК // Экономика сельскохозяйственных и перерабатывающих предприятий - 2019. - № 7. - С.39-45.
10. Анимица Е.Г., Тертышный А.Т. Местное самоуправление: исто¬рия и современность. - Екатеринбург: Изд-во Урал. гос. эконом. ун-та, 2020.- 296 с.
11. Атюкова О.В. Устойчивость развития сельских территорий/АПК: экономика, управление. - 2019. - №9. – С.23-29.
12. Арженовский C.B. Методы социально-экономического прогнозирования: Учебное пособие. - М.: Издательско-торговая корпорация «Дашков и Ко»; Ростов н/Д: Наука-Спектр, 2020.- 236 с.
13. Бражко Е.И. Управленческие решения: учеб. пособие/ М-во образования РФ;ГУУ .- 2-е изд.- М.: РИОР, 2018.- 126 с.
14. Барамзин C.B. Методика оценки социально-экономического развития сельских поселений //Региональная экономика: теория и практика. — 2020. - №9. – С.12-18.

Весь текст будет доступен после покупки