Современные проблемы рассмотрения электронных административных жалоб

Введение 3
Глава 1. Жалоба гражданина как средство общественного воздействия 7
1.1 Понятие, признаки, значение жалобы 7
1.2. Классификация жалоб и их форм: основы правового регулирования 14
Глава 2. Современная практика рассмотрения административных жалоб 27
2.1. Правовое регулирование и общие положения рассмотрения жалоб граждан в административном порядке 27
2.2 Современная практика рассмотрения административных жалоб: сравнительный анализ простой и электронной форм обращения 37
2.3 Оценка доступности и применимости современных электронных административных жалоб 50
2.4 Современные проблемы рассмотрения электронных административных жалоб 57
Заключение 62
Список используемых источников 67
Приложение 1 82
Приложение 2 83
Приложение 3 84

Весь текст будет доступен после покупки

Актуальность темы исследования обусловлена внушительной ролью в деятельности государства, а также всё возрастающим пониманием жалобы как средства не только защиты прав и интересов, но и механизма воздействия на государственные органы. Анализируя открытые данные о судебной статистике судебного департамента при Верховном Суде, можно установить, что общее количество дел, рассматриваемых в порядке административного производства по жалобам на решения государственного несудебного органа, растёт (См. Приложение 1). Из графика следует, что с 2018 года идёт устойчивое повышение количеств таких жалоб. Всё больше общество пользуется собственными правами на оспаривание потенциально неправомерных решений государственных органов. Отсюда следует, что вопрос об исследовании правового статуса электронных обращений в форме жалоб, а также особенности рассмотрения таких жалоб и работы с ними является актуальным, особенно в рамках последнего года, в течение которого граждане активно обращались с жалобами на решения военных комиссариатов, связанных с частичной мобилизацией.
Доктринальный аспект актуальности заключается в наличии множества нерешенных правовой наукой и практикой проблем. Так, к числу нерешенных проблем современной науки можно отнести:
• Неоднозначность взглядов на понятие электронной административной жалобы;
• Отсутствие в отечественной доктрине единых подходов к правовой классификации административных жалоб;
• Отсутствие целостного представления о правовой природе электронных административных жалоб и применения цифровизации для рассмотрения жалоб.

Весь текст будет доступен после покупки

ГЛАВА 1. ЖАЛОБА ГРАЖДАНИНА КАК СРЕДСТВО ОБЩЕСТВЕННОГО ВОЗДЕЙСТВИЯ
1.1 Понятие, признаки, значение жалобы

При анализе жалоб необходимо учитывать их сущностную сторону. Жалоба не является сразу же полноценным правовым средством. Она начинается как общая форма обращения к лицу, обладающему властью, с целью достижения справедливости. Изначально жалобу следует рассматривать как попытку добиться справедливости путем обращения к властным структурам. Со временем, по мере развития правовой системы, жалоба приобретает формально-юридическое закрепление в виде правил подачи и рассмотрения жалоб, а также так называемого "права жалобы", которое упоминается некоторыми учеными .
В общем понимании, жалоба - это выражение недовольства в словесной форме, направленное на адресата и связанное с определенными действиями или обстоятельствами, совершаемыми третьими лицами. Однако в юридической литературе понятие "жалоба" имеет более узкое значение и отличается от обычного понимания из-за наличия дополнительных смысловых характеристик. Учитывая положения действующей редакции федерального закона «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», можно заключить, что законодатель воспринимает жалобу как просьбу гражданина о восстановлении или защите его нарушенных прав, свобод или законных интересов либо прав, свобод или законных интересов других лиц . Необходимо учитывать, что данное определение в первую очередь опирается на тот факт, что законодатель считает жалобу в первую очередь одной из форм обращения граждан.

Весь текст будет доступен после покупки

Нормативно-правовые акты РФ
1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993 с изменениями, одобренными в ходе общероссийского голосования 01.07.2020) //Официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 04.07.2020.
2. Трудовой кодекс Российской Федерации от 30.12.2001 N 197-ФЗ (ред. от 05.04.2021) // Собрание законодательства РФ. 2002. N 1 (ч. 1). Ст. 3. Официальный интернет-портал правовой информации http://pravo.gov.ru, 05.04.2021,
3. Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации от 18.12.2001 N 174-ФЗ (ред. от 05.04.2021) // Собрание законодательства РФ. 2001. N 52 (ч. I). Ст. 4921, Официальный интернет-портал правовой информации http://pravo.gov.ru, 05.04.2021,
4. Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации от 08.03.2015 N 21-ФЗ (ред. от 08.12.2020) // Собрание законодательства РФ. 2015. N 10. Ст. 1391, Официальный интернет-портал правовой информации http://pravo.gov.ru, 08.12.2020.
5. Налоговый кодекс Российской Федерации (часть первая) от 31.07.1998 N 146-ФЗ (ред. от 17.02.2021) // Собрание законодательства РФ. N 31. 1998. Ст. 3824. Официальный интернет-портал правовой информации http://pravo.gov.ru, 17.02.2021,
6. "Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации" от 14.11.2002 N 138-ФЗ (ред. от 08.12.2020) // Собрание законодательства РФ. 2002. N 46. Ст. 4532, Официальный интернет-портал правовой информации http://pravo.gov.ru, 08.12.2020,
7. "Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации" от 24.07.2002 N 95-ФЗ (ред. от 08.12.2020) // Собрание законодательства РФ. 2002. N 30. Ст. 3012. Официальный интернет-портал правовой информации http://pravo.gov.ru, 08.12.2020,
8. Федеральный конституционный закон от 21.07.1994 N 1-ФКЗ (ред. от 09.11.2020) "О Конституционном Суде Российской Федерации" // Собрание законодательства РФ. – 1994. N 13. Ст. 1447. Официальный интернет-портал правовой информации http://pravo.gov.ru, 09.11.2020,
9. Закон РФ от 19.02.1993 г. № 4530-1 (в ред. от 01.07.2011) «О вынужденных переселенцах» // Собрание законодательства РФ. 1995. № 52. Ст. 5110; 2005. № 1 (ч. 2). Ст. 107.
10. Федеральный закон от 18.02.1993 г. № 4528-1 (в ред. от 30.12.2012) «О беженцах» // Ведомости СНД и ВС РФ. 1993. № 12. Ст. 425;
11. Федеральный закон от 26.12.1995 г. № 208-ФЗ (в ред. от 05.04.2013) «Об акционерных обществах» // Собрание законодательства РФ. 1996. N 1. Ст. 1. Официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 31.07.2020,

Весь текст будет доступен после покупки