Современные тенденции в управлении развитием регионов и муниципальных образований

Введение 3
ГЛАВА 1. УПРАВЛЕНИЕ РАЗВИТИЕМ РЕГИОНОВ И МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ 6
1.1 Понятие и механизм управления развитием региона 6
1.2 Стратегическое управление развитием региона 12
1.3 Центры управления регионом 18
1.4 Теоретические основы управления развитием муниципальных образований 19
1.5 Реформа в местном самоуправлении 21
ГЛАВА 2. Современные тенденции в управлении развитием Мурманской области 26
2.1 Мурманская область и направления социально – экономического развития региона 26
2.2 Современные тенденции в управлении развитием Мурманской области 29
Вывод 35
Литература 36

Весь текст будет доступен после покупки

Исследование практики управления регионами в России указывает об отсутствии устоявшегося системного стратегического подхода к их развитию. В последнее время смещается акцент с приоритета рыночного саморегулирования экономики на усиление позиции государства по подготовке отправных механизмов рыночной инфраструктуры и развития конкуренции. Во многих зарубежных странах государство активно участвует в регулировании экономики.
Длительный период большинством специалистов и научных деятелей экономика региона рассматривалась как объект государственного управления федеральных органов власти. Считалось, что региональные органы власти практически не должны заниматься вопросами стратегического управления экономическим развитием.
На сегодняшний день совершенствование механизмов рыночной эконо-мики формирует потребность в наделении регионов более широкими полномочиями. Федеральная модель рыночных реформ оказалась не в состоянии обеспечить стабильное социально-экономическое развитие государства и его крупных субъектов. Многие инструменты рыночной экономики все еще не в полной мере используются в хозяйственной практике. В этой связи возрастает общесистемная значимость стратегии социально-экономического развития регионов, направленной на поддержание целостности региональных народнохозяйственных комплексов и их основных воспроизводственных пропорций. Современные реалии диктуют необходимость тщательно продуманного комплекса мер и действий, позволяющего обществу формировать и реализовывать стратегию устойчивого развития, обеспечивать воспроизводство социально-экономического потенциала страны и ее регионов.
Сложность управления развитием территориальных систем региона, тем более в условиях экономических преобразований, обусловлена многоуровне-вой системой территориальной организации, спецификой экономических и финансовых взаимоотношений различных уровней, влияющих на территориальную трансформацию муниципальных образований.
В мировой и отечественной науке экономические аспекты развития тер-риторий давно стали предметом исследований специалистов. Среди зарубеж-ных ученых активное изучение этой проблематики связано с такими именами, как Й. Тюнен, А. Вебер, А. Леш, У. Айзард и других авторов.
В настоящее время в РФ продолжает меняться законодательство в сфере разграничения полномочий между федеральным центром, региональной властью и муниципальным уровнем власти. Планируется проведение реформы местного самоуправления, формируются центры управления регионом.
Актуальность данной темы обусловлена необходимостью совершенствования системы управления регионами в условиях складывающейся политико-экономической обстановки в стране и интенсивного внедрения современных технологий. Содействие муниципалитетов и наличие согласованных действий при осуществлении региональной и федеральной политики является ключевым элементом успешной реализации поставленных целей в рамках национальных и региональных проектов.
Целью данной работы является изучение системы управления развитием региона на примере Мурманской области, определение основных направлений ее совершенствования.
Чтобы достичь обозначенной цели необходимо решить следующие задачи:
? дать определение таким понятиям, как региональное управление, мест-ное управление;
? описать процесс управления регионом, механизм управления экономи-кой региона;
? охарактеризовать стратегию в управлении развитием региона, его сущ-ность, этапы и принципы;
? дать характеристику Центрам управления регионов;
? описать теоретические основы управления развитием муниципальных образований;
? проанализировать намечающуюся реформу в местном самоуправлении;
? проанализировать направления социально – экономического развития Мурманской области;
? выявить современные тенденции в управлении развитием Мурманской области.
Объектом исследования является субъект Российской Федерации – Мурманская область.
Предмет исследования – система в управлении развитием региона и му-ниципальных образований.
В ходе исследования применен широкий круг научных методов. Использовался метод анализа системы стратегического планирования на региональном уровне. Отбор первичных данных осуществлялся на основе сплошного мониторинга, а их обработка достигалась методами экспертизы, сравнения, наблюдения, обобщения.
Первичные сведения получены в ходе поиска в открытых официальных источниках, на публичных сайтах в сети «Интернет», а также в государствен-ной автоматизированной системе «Управление», на основе которой осуществ-ляется агрегация всех документов стратегического планирования федерально-го, регионального и муниципального уровней.

Весь текст будет доступен после покупки

ГЛАВА 1. УПРАВЛЕНИЕ РАЗВИТИЕМ РЕГИОНОВ И МУНИ-ЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ
1.1 Понятие и механизм управления развитием региона
Регион - это часть территории, обладающая общностью природных, со-циально-экономических, национально-культурных и других условий. [12, с. 42].
Критерии для формирования понятия регион:
? географические;
? производственно-функциональные;
? градостроительные;
? социологические.
Признаки региона:
? комплексность хозяйства;
? целостность;
? специализация;
? управляемость.

Весь текст будет доступен после покупки

1. Российская Федерация. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993 с изменениями, одобренными в ходе общероссийского голосования 01.07.2020)
2. Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ (ред. от 30.12.2021) "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»
3. Федеральный закон от 08.12.2020 г. № 394-ФЗ «О Государственном Совете Российской Федерации»
4. Федеральный закон от 21.12.2021 г. № 414-ФЗ «Об общих принципах организации публичной власти в субъектах Российской Федерации»
5. Распоряжение Правительства РФ № 207-р от 13.02.2019г. «Стратегия про-странственного развития Российской Федерации на период до 2025 года»
6. Распоряжение Правительства РФ от 2 июня 2016 г. № 1083-р «О Стратегии развития малого и среднего предпринимательства в РФ на период до 2030 г. и плане мероприятий ("дорожной карте") по ее реализации»
7. Постановление Правительства Мурманской области от 27.19.2021 №783-ПП
«О прогнозе социально-экономического развития Мурманской области на 2022 год и плановый период 2023 и 2024 годов»
8. Постановление Правительства Мурманской области от 22.05.2018 № 232-ПП/5 «О Временном порядке разработки государственных программ Мурманской области на 2021 - 2025 годы»
9. Постановление Правительства Мурманской области от 11.11.2020 № 793-ПП
Об утверждении государственной программы Мурманской области "Государ-ственное управление и гражданское общество"(с изменениями на 2 августа 2022 года)
10. Акмалова А.А. Система государственного и муниципального управления. Учебник. – М.: Изд-во РАГС, 2011. — Текст: непосредственный.

Весь текст будет доступен после покупки