Создание условий развития местного самоуправления через модернизацию системы ТОС в Новосибирске

Введение 3
1. Общая информация о проекте 5
1.1 Цель проекта 8
1.2 Описание проекта 9
1.3 Обоснование проекта 11
1.4 Результат проекта 16
1.5 Показатели проекта 17
2. Задачи и вехи проекта 19
3. Характеристики проекта 21
3.1 Связанные проекты 21
3.2 Стейкхолдеры проекта 23
3.3 Границы проекта 25
3.4 Возможные риски проекта и меры реагирования 27
4. Описание процессов функционирования цифровых сервисов 30
4.1 Модель процессов функционирования цифрового сервиса 30
4.2 Метрики процессов 32
5. Организационная структура проекта 35
5.1 Схема организационной структуры 35
5.2 Матрица ответственности 37
6. Финансирование проекта 39
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 40
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ 41

Весь текст будет доступен после покупки

Местное самоуправление является важнейшим элементом демократического государства, обеспечивающим реализацию прав и свобод граждан на местном уровне. В современных условиях модернизация системы территориального общественного самоуправления (ТОС) становится актуальной задачей для развития местного самоуправления в городах.
В городе Новосибирске система ТОС имеет значительный потенциал для развития. Однако существующая модель ТОС нуждается в модернизации, чтобы повысить ее эффективность и вовлеченность граждан в решение вопросов местного значения.

Весь текст будет доступен после покупки

1. Общая информация о проекте
Федеральный закон от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее также — Федеральный закон № 131-ФЗ) рассматривает территориальное общественное самоуправление (далее также — ТОС) как одну из форм участия населения в осуществлении местного самоуправления.
Согласно части 1 статьи 27 Федерального закона № 131-ФЗ под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории поселения, внутригородской территории города федерального значения, городского округа, внутригородского района для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения. ТОС сегодня, выступая одной из форм непосредственной демократии, является близкой и понятной формой самоуправления, позволяющей гражданам в наибольшей степени проявить свою активность в решении проблем, связанных с проживанием в конкретном населенном пункте, на определенной территории. Практика показывает: там, где общественность активно включена в процесс обустройства жизни — там сфера совместного общежития в высокой степени упорядочена.
Территориальное общественное самоуправление способно включиться в общественную, культурную, нравственно-воспитательную, социальную и другую работу. ТОСы совместно с органами местного самоуправления могут решать вопросы местного значения. Территориальное общественное самоуправление, как одна из форм непосредственной демократии, была предусмотрена в первых законах о местном самоуправлении, действовавших до вступления в силу Федерального закона № 131-ФЗ (Закон РФ от 06.07.1991 № 1550-1 «О местном самоуправлении в Российской Федерации»,
Федеральный закон от 28.08.1995 № 154-ФЗ устанавливает общие принципы организации местного самоуправления в Российской Федерации. По этому закону ТОСы (территориальные общественные самоуправления) могут получать полномочия от местных Советов и администраций, а также средства из местных бюджетов. Опыт организации ТОС в Новосибирской области В Новосибирской области наибольший опыт организации и деятельности ТОС накоплен в крупных городах региона, таких как Новосибирск, Бердск и другие. С 2000-х годов ТОСы получили широкое распространение и активно участвуют в управлении территориями городов.
В последние годы процесс развития ТОС охватывает городские и сельские поселения области, и в число точек роста попадают город Куйбышев, территории Карасукского, Черепановского районов и др. Разработанный и опробованный на местном уровне механизм оказания поддержки ТОСам способствует активному проявлению инициатив жителей и большей заинтересованности в их реализации . Стоит также подчеркнуть, что орган ТОС может иметь статус юридического лица, приобретая некоторые преимущества: возможность осуществления своей деятельности без посредников, самостоятельность в принятии решений местного значения, право заниматься финансовой деятельностью в некоммерческих целях. Все это действительно важно для реализации деятельности органов ТОС, но при неграмотном управлении или в корыстных целях существует угроза некачественного управления местной территорией, а также использование финансирования и дохода от финансовой деятельности в корыстных целях .

Весь текст будет доступен после покупки

Нормативные правовые акты
1. Конституция Российской Федерации [Текст]: принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 г. с изменениями, одобренными в ходе общероссийского голосования 01 июля 2020 г. // Официальный интернет–портал правовой информации. – URL: http://www.pravo.gov.ru (дата обращения: 21.05.2024).
2. Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», статья 27.
3. Федеральный закон «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» от 16 октября 1999 г. № 184-ФЗ.
4. Закон Новосибирской области «О местном самоуправлении в НСО» от 11 июня 1997 года N 65-03.
5. Устав города Новосибирска (утвержден решением Совета депутатов г.Новосибирска «Об уставе города Новосибирска» от 5 октября 1995 г. N 74).
Литература
6. Волох, О. В. РАЗВИТИЕ ОРГАНОВ ОБЩЕСТВЕННОЙ САМОДЕЯТЕЛЬНОСТИ НА ТЕРРИТОРИИ КРУПНЫХ МЕГАПОЛИСОВ ЗАПАДНОЙ СИБИРИ В ПЕРВОЙ ПОЛОВИНЕ 2000-х гг. / О. В. Волох. — Текст : непосредственный // Вестник Омского университета. — 2018. — № 1. — С. 143-148.

Весь текст будет доступен после покупки