Специальные бюджетные фонды Российской Федерации: история и со-временное состояние

Введение 8
1 ИСТОРИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ РАЗВИТИЯ СПЕЦИАЛЬНЫХ БЮДЖЕТНЫХ ФОНДОВ РФ 9
1.1 История специальных бюджетных фондов 9
1.2 История формирования внебюджетных фондов в РФ 14
2 СОВРЕМЕННОЕ СОСТОЯНИЕ СПЕЦИАЛЬНЫХ БЮДЖЕТНЫХ ФОНДОВ 17
2.1 Проблемы формирования фондов 17
2.2 Характеристика внебюджетных фондов 20
Заключение 29
Список используемых источников 32

Весь текст будет доступен после покупки

Специальные фонды создаются в интересах оказания помощи террито-риям Российской Федерации, поддержки малых предприятий, финансирова-ния отдельных проектов и программ.
Специальные фонды также называются внебюджетными, в Российской Федерации более приемлемо второе название. В литературе есть еще одно понятие и определение - специальные счета правительства. Внебюджетный (специальный) фонд - одна из форм организации государственных и муни-ципальных финансов, которая предполагает организационное отделение средств фонда от бюджетных средств, фиксацию определенных видов нало-гов (других обязательных платежей) и других поступлений в фонд на кон-кретные виды расходов.
Объект исследования: специальные бюджетные фонды Российской Фе-дерации.
Предмет исследования: современное состояние специальных бюджет-ных фондов РФ.
Цель работы: рассмотреть специальные бюджетные фонды Российской Федерации: история и современное состояние.

Весь текст будет доступен после покупки

1 ИСТОРИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ РАЗВИТИЯ СПЕЦИАЛЬНЫХ БЮДЖЕТНЫХ ФОНДОВ РФ

1.1 История специальных бюджетных фондов
В России с 1992 года действует более двух десятков внебюджетных фондов. Появление специальных внебюджетных фондов в России в 90-е годы было относительно новым явлением. До этого внебюджетных фондов как та-ковых не было. Вместо этого в СССР существовало два типа бюджета: обычный и чрезвычайный. Обычный бюджет формировался из традицион-ных, относительно постоянных доходов и направлялся на финансирование расходов, связанных с осуществлением основных функций государства. Чрезвычайный бюджет фактически выполнял функции специальных фондов. Он не был утвержден, не публиковался и держался в секрете, поскольку бюджетная система СССР предусматривала существование одного государ-ственного бюджета. Государственный долг был погашен за счет чрезвычай-ного бюджета, были покрыты убытки, причиненные стихийными бедствиями, и т.д. Кроме того, дефицит обычного бюджета был покрыт за счет его средств. Целевые бюджетные фонды начали создаваться в России в период перехода страны к новым экономическим отношениям. Закон РСФСР "Об основах бюджетного устройства и бюджетного процесса в РСФСР" от 10 ок-тября 1991 года впервые предоставил органам власти возможность форми-ровать целевые бюджетные фонды, которые имеют право самостоятельного юридического лица и независимы от бюджетов соответствующих органов власти. В 90-е годы были созданы внебюджетные фонды на разных уровнях управления – федеральном, уровне субъектов Российской Федерации и мест-ном уровне. Основной причиной их создания была необходимость выделить чрезвычайно важные для общества расходы и обеспечить их самодеятель-ными источниками дохода. Ведущую роль среди них заняли социальные внебюджетные фонды. В то же время были созданы и другие внебюджетные фонды. В конце 90-х годов, исчерпав положительный ресурс от функциони-рования ряда внебюджетных фондов, Правительство Российской Федерации приняло решение объединить их в бюджет, сохранив при этом некоторую автономию этих фондов. Они были включены в бюджет отдельно и по стать-ям, т.е. преобразованы в целевые бюджетные фонды. Социальные фонды со-хранили статус внебюджетных фондов и были официально утверждены за-конодательными актами. Впервые внебюджетные фонды начали создаваться в нашей стране в начале переходного периода к рынку на основании Закона "Об основах бюджетного устройства и бюджетного процесса в РСФСР" (от 10 октября 1991 года). Появление института внебюджетных фондов не полу-чило однозначной оценки. Неслучайно в законе о бюджете на 1995 год ряд внебюджетных фондов был объединен в бюджет в виде целевых бюджетных фондов. Результаты деятельности этих фондов по-разному воспринимаются специалистами.

Весь текст будет доступен после покупки

1. Федеральный закон от 16 июля 1999 г. № 165-ФЗ (ред. от 03.08.2018) «Об основах обязательного социального страхования» // СПС «КонсультантПлюс»
2. Федеральный закон от 15.12.2001 № 167-ФЗ (ред. от 27.06.2018) «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» // СПС «КонсультантПлюс»
3. Array Государственный внебюджетный инвестиционно-кредитный фонд; Научный эксперт - М., 2019. - 184 c.
4. Левчаев, П. А. Внебюджетные фонды. Учебное пособие. Гриф МО РФ / П.А. Левчаев. – М.: ИНФРА-М - М., 2020. - 814 c.
5. Левчаев, П. А. Внебюджетные фонды. Учебное пособие. Гриф МО РФ / П. А. Левчаев. – М.: ИНФРА-М, 2017. – 901c.
6. Малиновская, О. В. Государственные и муниципальные финансы: Учебное пособие / О. В. Малиновская, И. П. Скобелева, А. В. Бровкина. – М.: КноРус, 2017. – 480 c
7. Мейчик, Д. М. Грамоты XIV и XV вв. Московского архива Ми-нистерства юстиции. Их форма, содержание и значение в истории русского права. 1883. Кн.01.; Книга по Требованию / Д. М. Мейчик - М., 2020. - 868 c.
8. Ногина, О. А. Государственные внебюджетные фонды в составе бюджетной системы России: проблемы правового регулирования; Статут - М., 2019. - 240 c.

Весь текст будет доступен после покупки