Спецпереселенцы в Кузбассе в начале 1930-х годов

Введение 3
Глава I. Государственное регулирование становления системы спецпоселений в начале 1930-х гг. ……………………………………………………………… 11
1.1. Формирование нормативно-правовой базы практики спецпереселенчества 11
1.2. Создание системы управления в спецпоселениях: комендатуры 17
Глава II. Практика применения спецссылки в начале 1930-х годов в Кузбассе 23
2.1. Хозяйственная и медико-санитарная организация жизни в спецпоселках 23
2.2. Межведомственные конфликты в административном управлении спецпоселениями 28
Заключение 33
Список источников и литературы: 34

Весь текст будет доступен после покупки

Постановка проблемы

В конце 1920-х годов СССР начал активную кампанию «форсированной модернизации», проводя политику индустриализации и коллективизации, в ходе которых применялись насильственные меры в отношении населения для быстрого повышения экономического уровня страны, а точнее максимально ускоренному переходу от преимущественно аграрного устройства к индустриальному.
Частью таких мер стала ссылка громадного количества крестьян с семьями, около двух миллионов человек, в начале 1930-х годов, признанных властью «кулаками», в отдаленные и малонаселенные регионы страны. Этот процесс был направлен на решение ряда социально-экономических задач: перераспределение трудовых ресурсов, которые в рамках данной кампании государству представлялись обоснованно полезными, а главное не особо дорогостоящими, хозяйственное освоение дальних от Центра страны территорий с неблагоприятными климатическими условиями и укрепление государственной безопасности.
Однако государство не было подготовлено к столь масштабному и ресурсозатратному её проведению. Всё приобрело стихийный характер – вопросы и проблемы решались параллельно с уже функционирующими системами спецпоселений, что приводило к ряду негативных последствиях, начиная с уровня развития промышленности и хозяйства, заканчивая отсутствием базовых основ для жизни у спецпереселенцев.

Весь текст будет доступен после покупки

Глава I. Государственное регулирование становления системы спецпоселений в начале 1930-х гг.

1.1. Формирование нормативно-правовой базы практики спецпереселенчества

Характер оформления и становления нормативного базиса политики массовой ссылки крестьянства на территории Северного края, Урала, Казахстана и Сибири приобрел определенную специфику. Действия, разворачивающиеся в деревнях в процессе коллективизации, происходили настолько быстро, что соблюдения, реорганизации и тем более улучшения советского законодательства не было. Надзорные органы, в частности в лице прокуратуры, в такой чрезвычайной обстановке не могли проследить и ответить на увеличивающиеся нарушения. Это период, который можно охарактеризовать, как время внеправовых решений, а именно директив партийных органов, постановлений, циркуляров наркоматов, приказов ОГПУ.
Принимаемые директивные документы отражали скорее техничность и действие «по ситуации» органами Политбюро, правительства, охранительных структур. Уточнялись и дополнялись принятые меры в постановлениях государственных структур, в первую очередь СНК СССР и РСФСР. Кроме того, они прогонялись через постоянные межведомственные фильтры и дополнялись ещё различного рода документами, например, отчетами.
Здесь также важно учесть, что существовало три уровня принятия и рассмотрений решений: Центр (директивные органы), регион (краевые органы управления), местные органы управления (районные органы, сельские советы участковые и поселковые комендатуры). Это позволяет проследить механизм работы, как на том или ином определенном уровне, так и между ними. Информация, которая постоянно циркулировала между этими звеньями, искажалась из-за частных и общих интересов системы, что влияло на состояние нормативно-правовых основ политики репрессивного раскрестьянивания.
Важную роль в процессе советского управления играли всевозможные комиссии, и они были разнонаправленными по своему функционалу. Так, были комиссии, которые собирались для решения поставленных на настоящий момент конкретных бюрократических задач, например, разработка документа и утверждение его в межведомственном согласовании. У вторых была задача контролировать исполнение тех или иных директив, а у третьих, помимо, подготовки самих документов, наблюдение за осуществлением этих решений в течение дальнейшего продолжительного временного промежутка.
При проведении политики раскрестьянивания в первой половине 1930-х годов были задействованы все виды комиссий. Работа, например, двух комиссий, В.В. Шмидта, проходившая в 1930 году, и АА. Андреева - Я.Э. Рудзутака, с 1931 по 1932 год, наиболее известна и изучена в научных трудах. Комиссия под руководством В.В. Шмидта, заместителя председателя СНК СССР, и В.Н. Толмачёва, наркома внутренних дел РСФСР, повлияла на внедрение в оборот термина «спецпереселенцы». Сначала для обозначения данной категории людей использовалось: «выселяемые кулаки», далее «переселяемые кулаки», потом «кулаки-переселенцы». В протоколе № 5 заседания комиссии Шмидта и Толмачева от 9 июня 1930 года появляются «спецпереселенцы».

Весь текст будет доступен после покупки

Архивные источники:
ГАНО. Ф. Р - 288. Оп. 5 . Д. 11.
ГАНО. Ф. Р. - 47. Оп. 5. Д. 117.

Опубликованные источники:
1. Политбюро и крестьянство: высылка, спецпоселение. 1930-1940: В 2 кн. Кн. 2 / Отв. ред. Н.Н. Покровский, В.П. Данилов, С.А. Красильников, Л. Виола. — М.: «Российская политическая энциклопедия» (РОССПЭН), 2006. - 1120 с. (Серия «Архивы Кремля»).
2. Спецпереселенцы в Западной Сибири. 1930 – весна начало 1931 г. / Сост. С.А. Красильникова, В.Л. Кузнецова, Т. Н. Осташко, Т.Ф. Павлова, Л.С. Пащенко, Р.К. Суханова. – Новосибирск, 1992. – 283 с.
3. Спецпереселенцы в Западной Сибири. Весна 1931 – начало 1933 г. / Сост. С.А. Красильникова, В.Л. Кузнецова, Т. Н. Осташко, Т.Ф. Павлова, Л.С. Пащенко, Р.К. Суханова. – Новосибирск, 1993. – 341 с.

Литература:
1. Бердинских В. А. Спецпоселенцы: Политическая ссылка народов Советской России. - М.: Новое литературное обозрение, 2005. – 768 с.
2. Бикметов Р.С. Использование спецконтингнета в создании и наращивании экономического потенциала Кузбасса в конце 1920-х годов- второй половине 1950- х гг.: автореф… дис. док. ист. наук. – Барнаул.: 2011. – 54 с.
3. Бикметов Р.С. Спецпереселенцы в промышленном освоение Кузбасса (начало 1930-х гг.) // Актуальные вопросы фундаментальных наук в техническом вузе. – 2018. 26-44 с.
4. Бикметов Р.С. Трудопоселенцы на шахтах Кузбасса (1930 - середина 1950 гг.) // Вестник Кузбасского государственного технического университета. – 2004. № 1. 113-121 с.

Весь текст будет доступен после покупки