Способы реализации конституционного права на жилище

Введение 3
Глава 1. Конституционно-правовое регулирование конституционного права на жилище в Российской Федерации 6
1.1. Понятие и содержание конституционного права на жилище в Российской Федерации 6
1.2 Пределы и ограничения конституционного права граждан на жилище 14
Глава 2. Способы реализации конституционного права на жилище 25
2.1. Механизм реализации конституционного права на жилище 25
2.2. Особенности реализации конституционного права на жилище отдельными категориями граждан 35
Глава 3. Проблемы реализации конституционного права на жилище и пути совершенствования законодательства 47
Заключение 65
Список литературы 68

Весь текст будет доступен после покупки

Право на жилище является основополагающим, оно гарантировано гражданам Конституцией Российской Федерации. Данное конституционное право входит в состав конституционно-правового статуса граждан. За государством и органами местного самоуправления закрепляется обязанность предоставить жилище малоимущим гражданам, поощрять жилищное строительство, а также создавать условия для осуществления права на жилище. В настоящее время обеспечение потребности каждого в жилище является важнейшей составляющей такого фундаментального права, как право на достойный уровень жизни, признанное международным законодательством.
Актуальность данной темы обусловлена тем, что существует ряд проблем реализации конституционного права на жилище. В условиях нестабильной экономики, уменьшения бюджета на реализацию жилищных программ, увеличение числа граждан, состоящих на учете в качестве нуждающихся, реализация конституционного права на жилище за доступную плату становится в меньшей степени эффективна.
По данным Уполномоченного по правам человека Вопросы реализации права на жилище традиционно являются наиболее актуальными для значительной части граждан России. За 2022 года по значимости право на жилище занимает четвертое место и при этом доля обращений, по вопросу предоставления жилых помещений льготным категориям граждан увеличилась .

Весь текст будет доступен после покупки

ГЛАВА 1. КОНСТИТУЦИОННО-ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ КОНСТИТУЦИОННОГО ПРАВА НА ЖИЛИЩЕ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


1.1. Понятие и содержание конституционного права на жилище в Российской Федерации

Конституция Российской Федерации закрепляет основные, фундаментальные права и свободы человека, исходит из их равенства, неделимости и взаимозависимости всех прав и свобод. Одним из таких прав является право на жилище.
Право на жилище сложилось в конституции сравнительно недавно. Сергей Иванович Ожегов определяет жилище, как «помещение, в котором живут, можно жить» . Содержание данного права зависит от ряда факторов, в том числе и от особенностей исторического развития. Следует выделить три этапа становления конституционного права граждан на жилище: дореволюционный, советский и современный.
Так, до 1917 г. в России жилищные отношения регулировались только частным правом, государство не видело смысла вмешиваться в жилищные правоотношения. Данные отношения регулировались нормами гражданского права, жилище принадлежало на праве найма, который преобладал в данный период времени, или на праве собственности. Так, в главе второй «О найме имуществ и отдаче оных в содержание» статья 1705 части 1 X тома Свода законов Российской империи упоминалось, что не разрешается «хозяину» отказать «наемщику» до окончания срока найма, «хотя бы кто предлагал и большую перед ним цену», что свидетельствует о зарождении невозможности произвольно лишить жилища «наемщика» .
Некоторые ученые-юристы определяли, что основные государственные законы, принятые 23 апреля 1906 года, представляли собой первую Конституцию России. В главе 8 «О правах и обязанностях российских подданных» Основных государственных законов впервые получило закрепление положение о неприкосновенности жилища: «Жилище каждого неприкосновенно. Производство в жилище, без согласия его хозяина, обыска или выемки допускается не иначе, как в случаях и в порядке, законом определенных» .

Весь текст будет доступен после покупки

Нормативно - правовые акты

1. Конституция Российской Федерации: принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 г. (по сост. на 01.07.2020)// Собрание законодательства РФ. – 2020. - № 31. - Ст. 4398.
2. О Конституционном Суде Российской Федерации: Федеральный конституционный закон от 21.07.1994 № 1-ФКЗ (по сост. на 31.07.2023 г.) // Собрание законодательства РФ. - 1994 -№ 13. -Ст. 1447.
3. Гражданский кодекс Российской Федерации: Федеральный закон от 30.11.1994 г. № 51-ФЗ (по сост. на 01.10.2023) // Собрание законодательства РФ. – 1994. - № 32. – Ст. 3301.
4. Жилищный кодекс Российской Федерации: Федеральный закон от 29.12.2004 г. № 188-ФЗ (по сост. на 12.12.2023) // Собрание законодательства РФ. – 2005. - № 1 (Ч. 1). – Ст. 14.
5. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях: Федеральный закон от 30.12.2001 №195-ФЗ (по сост. на 23.12.2023) // Собрание законодательства Российской Федерации. – 2002 - № 1 (ч. 1). - ст. 1.
6. О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей: Федеральный закон от 21.12.1996 №159-ФЗ (по сост. на 04.08.2023)// Российская газета. – 1996.- № 248.
7. Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом: Постановление Правительства РФ от 28.01.2006 № 47 (по сост. на 28.09.2022)// Собрание законодательства РФ. - 2006. - № 6. - Ст. 702.
8. Об утверждении государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации»: Постановление Правительства РФ от 30.12.2017 г. № 1710 (по сост. на 15.11.2023) // Собрание законодательства РФ. –2018. - № 3. - Ст. 546.
9. Об утверждении Правил возмещения кредитным и иным организациям недополученных доходов по жилищным (ипотечным) кредитам (займам), выданным гражданам Российской Федерации в 2020 -2024 года: Постановление Правительства от 23. 04. 2020 г. № 566 (по сост. на 15.12.2023) // Собрание законодательства РФ. - 2020. - № 17.- Ст. 2805.
10. О формировании списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями, исключении детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, из списка в субъекте Российской Федерации по прежнему месту жительства и включении их в список в субъекте Российской Федерации по новому месту жительства: постановление Правительства РФ от 4 апреля 2019 г.// Собрании законодательства Российской Федерации. - 2019 . - № 15 (часть IV). - Ст. 1764.
11. О порядке ведения учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях и предоставлении жилых помещений по договорам социального найма в городе Севастополе: Закон города Севастополя от 05 мая 2015 года № 134-ЗС (по сост. на 25.12.2018)// Севастопольские известия. 2015. - № 37 (1781).
12. О порядке ведения органами местного самоуправления учета граждан в качестве, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма: Закон Алтайского края от 09 декабря 2005 г. №115-ЗС (по сост. на 07.10.2022 г.) // Алтайская правда. - 2005.- № 371.

Весь текст будет доступен после покупки