Сравнительная характеристика российского и зарубежного опыта разграничения и распределения государственных и муниципальных доходов

ВВЕДЕНИЕ………………………………………………………………………...3-5
Глава 1. Теоретические аспекты разграничения и распределения доходов между бюджетами бюджетной системы……………………………………………..…6-17
1.1 Понятие разграничения и распределения доходов между бюджетами, их ха-рактеристика……………………………………………………………………...6-12
1.2. Организационно - правовые основы разграничения и распределения доходов между бюджетами бюджетной системы в Российской Федерации и зарубежных странах………………………………………………………………....13-17
Глава 2. Анализ разграничения и распределения доходов между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации и зарубежных стран………….18-35
2.1. Анализ действующего механизма разграничения и распределения доходов между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации в современных условиях………………………………………………………………………....18-24
2.2. Сравнительный анализ механизмов разграничения и распределения доходов между бюджетами бюджетной системы в России, США и Германии ...25-35
Глава 3. Направления совершенствования разграничения и распределения дохо-дов между бюджетами бюджетной системы ……………………………....36-49
3.1. Определение приоритетных направлений совершенствования механизма разграничения и распределения доходов ……………………………………..36-43
3.2. Особенности применения предложенных методов в России и зарубежных странах ………………………………………………………………….……….44-49
ЗАКЛЮЧЕНИЕ…………………………………..……………………………..50-54
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ…………………………...55-58
ПРИЛОЖЕНИЕ А……………………………………………………………...…..59
ПРИЛОЖЕНИЕ Б ……………………………………..…………………………...60

Весь текст будет доступен после покупки

На сегодняшний день в России сформировалась принципиально новая си-стема межбюджетных отношений, что требует перехода к иной системе управ-ления, а также усиления ее территориальной направленности. Для этого, прежде всего, необходимо создать базу для работающей финансовой системы, позво-ляющую различным уровням власти быть самодостаточными и независимыми друг от друга. Нужен принципиально новый подход к разграничению и распре-делению налоговых доходов между бюджетами бюджетной системы. Планиру-емым результатом должен стать выход на принципиально новый этап развития государства.
Актуальность выбранной темы обусловлена теоретической и практиче-ской значимостью вопроса, касающегося особенностей разграничения и распре-деления доходов между бюджетами в Российской Федерации.
Федеративное устройство России подразумевает децентрализацию финан-совых полномочий и источников финансирования деятельности органов власти. В последнее время много внимание уделяется именно этим пунктам, однако не стоит забывать и про развитие бюджетного федерализма. В прошлом, как пока-зывает история, децентрализация власти, огромный чиновничий аппарат, отсут-ствие работающей системы межбюджетных отношений только тормозили раз-витие страны.
Зарубежный опыт построения моделей межбюджетных взаимоотношений очень разнообразен, так как все государства стремились учесть в организации «финансового обмена» экономические и национальные особенности, реализо-вать цели, которые поставлены перед обществом.

Весь текст будет доступен после покупки

Бюджетная система любой страны состоит из иерархии бюджетов различных уровней, которые взаимодействуют между собой по различным вопросам. Их деятельность по отношению к бюджетам других уровней формирует соответствующие межбюджетные взаимоотношения. В Российской Федерации определение данного понятия закреплено в ст.6 БК РФ: «Межбюджетные отношения – взаимоотношения между публично-правовыми образованиями по вопросам регулирования бюджетных правоотношений, организации и осуществления бюджетного процесса».
Совокупность бюджетов Российской Федерации образует трехуровневую бюджетную систему, где особо важное значение имеет правильное разграничение и распределение доходов между структурными единицами каждого уровня [10]. Разграничение и распределение доходов между бюджетами бюджетной системы, наряду с разграничением расходных обязательств Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований, а также перераспределением средств между бюджетами, является одним из основных функциональных элементов межбюджетных отношений. Вместе они способствуют реализации принципов сбалансированности и самостоятельности бюджетов, которые закреплены в ст. 33 и 31 БК РФ соответственно. Их целью является установление равных финансовых возможностей органов государственной власти и органов местного самоуправления для реализации возложенных на них полномочий [1].
Несмотря на то, что понятия разграничение доходов и распределение доходов образуют единый элемент, между ними существуют характерные отличия. Так, разграничение доходов представляет собой законодательное закрепление за тем или иным бюджетом полностью или частично на постоянной основе определенных видов доходов. А распределение, в свою очередь, следует понимать, как процесс ежегодной передачи доходов из одного бюджета бюджетной системе в другой в соответствии с решениями, принимаемыми вышестоящим органом власти. Разберем подробнее каждое из составляющих этого принципа.

Весь текст будет доступен после покупки

1. Бюджетный кодекс Российской Федерации от 31.07.1998 № 145-ФЗ.
2. Налоговый кодекс Российской Федерации (НК РФ) от 31.07.1998 года
N 146-ФЗ.
3. Федеральный закон "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" от 06.10.1999 N 184-ФЗ (последняя редакция).
4. Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ (ред. от 23.05.2020) "Об об-щих принципах организации местного самоуправления в Российской Фе-дерации".
5. Федеральный закон от 23.12.2003 № 186-ФЗ (ред. от 10.11.2004) «О фе-деральном бюджете на 2004 год» (с изменениями и дополнениями, всту-пившими в силу с 01.01.2005). Приложение 2 к Федеральному закону
"О федеральном бюджете на 2004 год" Нормативы отчислений федераль-ных налогов и сборов в Федеральный бюджет и консолидированные бюд-жеты субъектов Российской Федерации на 2004 год.
6. Федеральный закон от 19.12.2016 N 415-ФЗ "О федеральном бюджете
на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов".
7. Федеральный закон "О федеральном бюджете на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов" от 05.12.2017 N 362-ФЗ (последняя редакция).
8. Федеральный закон от 02.12.2019 N 380-ФЗ (ред. от 18.03.2020) "О феде-ральном бюджете на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов".
9. Пепеляев С.Г. Налоговое право: Учебное пособие, 2000 Раздел «Принци-пы и формы распределения налогов по уровням управления».
10. Рябова Е.В. Бюджетное устройство Российской Федерации: Учебное по-собие.

Весь текст будет доступен после покупки