Сравнительный анализ и оценка систем государственного управления в зарубежных странах

Введение 3
1. Теоретические аспекты организации системы государственного управления 6
1.1. Государственное управление как способ реализации государственной власти 6
1.2. Государственное управление за рубежом: основные модели 13
1.3. Факторы, определяющие организацию системы государственного управления 20
2. Анализ и оценка систем государственного управления в зарубежных странах 23
2.1. Сравнительная оценка систем государственного управления в унитарных и федеративных государствах 23
2.2. Анализ зарубежного опыта оценки эффективности деятельности органов государственного управления 27
2.3. Направления развития систем государственного управления в зарубежных странах 32
Заключение 34
Список литературы 36

Весь текст будет доступен после покупки

Актуальность. В условиях современного постиндустриального, информационного общества, в связи со сдвигами, произведенными научно-технической революцией и внедрением общечеловеческих ценностей (свобода, равенство, демократия, права человека, социальная справедливость и др.), меняется роль государства внутри страны, а происходящие в мире интеграция и глобализация порождают новые проблемы. Конечно, они не решаются одинаково в разных государствах (их более 200), но активизация государственной деятельности-явление общее. Это относится и к его социальной роли, и к решению технических проблем (многие чрезвычайно дорогостоящие научно-технические и экономические проекты не могут быть реализованы только усилиями частного капитала), и к вопросам международной политики.
Новая роль государства давно замечена наукой. Еще в начале XX века была преодолена концепция "ночного сторожа государства", который должен был лишь защищать личность и общество, не вмешиваясь в их деятельность. Однако вмешательство государства в развитие общества (а это не совсем то же самое, что деятельность государства) имеет объективные пределы. После крушения тоталитарных режимов в начале 90-х годов началась национализация общества, превратившая человека в "винтик" (выражение И. В. Сталина) партийно-государственной машины, был окончательно отвергнут. Идея государства-господства (одним из наиболее ярких ее представителей был немецкий юрист Р. Иринг) и противоположная позиция по вопросу о государстве-доноре (Л. Дюги) были преодолены.

Весь текст будет доступен после покупки

1. Теоретические аспекты организации системы государственного управления
1.1. Государственное управление как способ реализации государственной власти

Понимание термина «система государственного и муниципального управления» напрямую зависит от понимания конкретного термина «управление».
В полном смысле слова управление – воздействие субъектов управления на объекты управления, с целью систематизации элементов. Управление – имеющее чётко поставленную цель воздействие на сложную систему. Управлять значит предвидеть, организовывать, координировать и контролировать. В юридической науке обычно выделяются три вида управления. Рассмотрим их ниже.
Таблица 1 - Виды управления
Виды управления.
№ Название. Сущность вида.
1 Биологическое Под биологическим понимается управление процессами жизнедеятельности организмов.
2 Техническое Под техническими – управление техническими средствами.
3 Социальное Связи в системе управления возможны только при взаимодействии людей. Все общество представляется как неделимая целая система со сложной структурой. Из этого вытекает необходимость выражения единой связи и единства социальных процессов, которая выражается в социальном управлении. Социальное управление представляет собой взаимодействие людей, выражающееся в целенаправленном воздействии людей друг на друга с целью регулирования социально значимых процессов, а также сохранения стойкого улучшения социальных систем.

Управление играет неотъемлемую роль в функционировании различных общественных структур, обеспечивая их целостность и эффективное взаимодействие. Оно присутствует во всех формах организованных систем, обеспечивая их единство и поддерживая связи как внутри системы, так и между системами.
Управление может осуществляться как внешним воздействием, так и через самоорганизацию. Часто мы рассматриваем управление как однонаправленный процесс, где субъект управления влияет на объект управления. Однако в реальности существуют и обратные связи, когда объект управления воздействует на управляющий субъект. В современном демократическом обществе государственное и муниципальное управление невозможно представить без учета таких обратных связей, которые включают в себя не только прямые командные отношения.

Весь текст будет доступен после покупки

1. Аузан А. «Эффект колеи». Проблема зависимости от траектории предшествующего развития – эволюция гипотез // Вестник Московского университета. Серия 6. Экономика. 2015. № 1. C. 3–17. Полищук Л. Нецелевое использование институтов: причины и следствия // Вопросы экономики. 2008. № 8. С. 28–44. DOI: 10.32609/0042-8736-2008-8-28-44.
2. Василенко, И. А. Государственное и муниципальное управление : учебник для академического бакалавриата / И. А. Василенко. — 6-е изд., перераб. и доп. — М. : Издательство Юрайт, 2017. — 494 с.
3. Глазунова Н.И. Система государственного управления. - М.: ЮНИТИ-ДАНА.: 2003.
4. Государственное и муниципальное управление в 2 ч. Часть 1. Государственное управление : учебник и практикум для академического бакалавриата / С. Е. Прокофьев [и др.] ; под ред. С. Е. Прокофьева, О. В. Паниной, С. Г. Еремина. — М. : Издательство Юрайт, 2017. — 276 с.
5. Государственное и муниципальное управление в 2 ч. Часть 2. Муниципальное управление : учебник и практикум для академического бакалавриата / С. Е. Прокофьев [и др.] ; под ред. С. Е. Прокофьева, О. В. Паниной, С. Г. Еремина. — М. : Издательство Юрайт, 2017. — 194 с.
6. Лыска А.Г. Опыт внедрения норвежской модели сетей повышения эффективности местного самоуправления в Восточной Европе / А.Г. Лыска // Вопросы государственного и муниципального управления. – 2014. – № 3.
7. Местное самоуправление : учебник для академического бакалавриата / Н. С. Бондарь [и др.] ; под ред. Н. С. Бондаря. — М. : Издательство Юрайт, 2017. — 386 с.

Весь текст будет доступен после покупки