Сравнительный анализ систем государственного управления (на примере КНР и ФРГ.

ВВЕДЕНИЕ
1 Теоретические основы системы государственного управления
1.1. Понятие и содержание системы государственного управления
1.2. Система государственного управления Российской Федерации
1.3. Нормативно-правовое регулирование системы государственного управления
2. Анализ зарубежных систем государственного управления
2.1. Анализ системы государственного управления на примере КНР
2.2. Анализ системы государственного управления на примере ФРГ
2.3. Совершенствование системы государственного управления РФ на примере зарубежного опыта
……………………………………………………………….
ЗАКЛЮЧЕНИЕ……………………………………………………….
СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ (ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ)
И ИНТЕРНЕТ-РЕСУРСОВ

Весь текст будет доступен после покупки

Государство является формой политической организации общества. Основным назначением государства является защита существующего общественного порядка и строя, и воздействие на деятельность и поведение людей, всеми возможными методами.
Основным и главным признаком государства выступает существование и владение определенной территорией, на которую распространяется его юрисдикция, права закрепляющие систему норм, органов, выполняющих властные функции, т.е. системы управления.
Под управлением следует понимать не простые подходы, а понимание самого смысла управления, на основании которого и основываются его концепции.
В научных публикациях «управление», это многогранное и сложное уникальное явление, которое:
- характеризуется, как деятельность специфических видов человеческого труда, фиксируемого в адекватных его формах
-является особым отношением в человеческой коммуникации; в иерархической общественной структуре это отношение, обычно, вертикальное и связано с наличием у вышестоящих сторон способностью властно выражать и осуществлять свою волю
-позиционируется в виде отношения, так как действительно входит в систему общественных отношений и формирует особые отношения между людьми, как по вертикали ,так и по горизонтали
-называется термином «воздействие», который указывает на главное в управлении, момент влияния на создание, поведение и деятельность людей. Оказывает побуждающее, заставляющее,изменяющее и преобразующее влияние на сознание, поведение и деятельность людей.
управляющее воздействие, в отличии от обычного, включает в себя несколько основных элементов: анализ,предвидение,организацию,регулирование,мотивацию.
Государственное управление– это управление делами общества,которое осуществляет государство в целом по всем ветвям власти.
Необходимость государственного управления вытекает из потребности обеспечить реализацию политики государства,направленной на эффективное использование природных, трудовых,материальных и информационных ресурсов, правильное распределение и перераспределение доходов и гарантирование основных социальных прав, поддержание порядка в обществе.

Весь текст будет доступен после покупки

Особое значение имеет разграничение двух понятий, «государственное управление» и «система государственного управления». Государственное управление представляет собой совокупность видов деятельности, целенаправленное влияние государства, то есть конкретные управленческие действия, которые материализуются в системе и реагируют на обратные связи от объекта управления .
Государство является формой политической организации общества. Главное его назначение, это поддержание существующего общественного порядка и строя.
Как писал Г.В. Атаманчук: «Государственное управление — это практическое, организующее и регулирующее воздействие государства на общественную и частную жизнедеятельность людей в целях ее упорядочения, сохранения или преобразования, опирающееся на его властную силу».
Государственное управление влияет на все аспекты сферы деятельности. В производственных отношениях главным является формы собственности, контролируя их таким образом, чтобы все субъекты находились в равных условиях.Государственное управление воплощается в практической деятельности по исполнению политики государства, обеспечению его интересов. Необходимость государственного управления вытекает из необходимости обеспечить реализацию политики государства на материальном и нематериальном уровнях.
Функции государственного управления реализуются через управленческие функции государственных органов.
Объектом государственного управления может выступать как социальные отношение в обществе, так и общество в целом.
Субъект управления для государственного управления это государственные институты, структура органов государственной власти, лица государственной власти, которые действуют от имени общества на основе действующих правовых норм. Субъект и объект управления вместе образуют систему государственного управления .
Система государственного управления это совокупность институтов, отношений, функций, методов решения и принципов управления обществом. Оно воздействует на все сферы деятельности.
Система государственного управление первостепенное значение придаёт социологическому анализу общественных явлений, функционирование социальных систем, принципы поведения людей.
Основу системы государственного управления составляют четыре элемента: власть, управление, территория и экономическая система.
Власть в системе государственного управления реализуется через форму правления, которая задаёт специфику функционирования, прежде всего, исполнительных органов власти. Управление, будет направленно на регулирование политических и социально-экономических процессов. Еще одним из аспектов управления является отражение политического режима как совокупность методов выполнения функций государства в государственной системе управления.

1.1.понятие и содержание системы государственного управления
Беря в расчёт концепции, выявленные выше, понятия Государственного управления и наполненность понятия “ система ” под системой государственного управления следует понимать:
-целостную, построенную на единой правовой основе совокупность институтов, функций, отношений, процессов, принципов и методов управления обществом.
-органическое сочетание субъекта управления, объекта управления и всей совокупности осуществляемых связей.
Получается, система государственного управления( СГУ)-это органическая, целостная совокупность тех элементов, которые вступают во взаимодействие, т.е. цели и взаимосвязи, которые возникают в процессе такого взаимодействия. По факту, государственное управление является одним из основных составляющих структурного уровня системы, на котором находятся те связи и отношения, которые существуют в системе и определяют и видоизменяют ее компонентный состав.
Множественность характеристик государственного управления, позволяют обобщить составляющие СГУ:
-целостность
-сложные взаимосвязи
-объект управления-субъект управления
-функции управления
-методы управления
Первоначальным составляющим является установочный компонент. Так, например, существование общей цели является важный компонентом для любой системы , в том числе и для системы государственного управления. Основываясь на теорию систем, можно сделать вывод, что для любом цели основополагающей целью является ее самосохранение, поддержание равновесия. Но усилие к самосохранению и равновесию, не смотря на их соответствие в рамках теории систем не только не схожи, а даже различны. Потому что нахождение в состоянии стабильности является остановкой является прекращением эволюции, отсюда невозможностью отвечать на новые вызовы, а следовательно, уменьшению жизнепоказательности системы. То есть незыблемый процесс реформирования системы государственного управления является имя жизненно важным для ее существования .

Весь текст будет доступен после покупки

1. Конституция Российской Федерации : с изменениями, одобренными общероссийским голосованием 1 июля 2020 года : принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 года. - Официальный интернет-портал правовой информации. – Текст : электронный. – URL: http://publication.pravo.gov.ru/ Document/View/0001202210060013(дата обращения: 29.02.2023).
2. Гражданский кодекс Российской Федерации 30 ноября 1994 года N 51-ФЗ [принят Государственной думой 21 окт. 1994 г.]. – СПС «КонсультантПлюс». – URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_ LAW_5142/ (дата обращения: 29.02.2023).

3. Федеральный закон "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" от 06.10.1999 N 184-ФЗ (последняя редакция).- СПС «Консультант Плюс».-https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_14058/
4. Указ Президента Российской Федерации от 07.05.2012 № 601 "Об основных направлениях совершенствования системы государственного управления" .-http://publication.pravo.gov.ru/Document/View/0001201205070016
5. Конституция КНР 1982Г.
6. Конституция ФРГ 1949Г.

Весь текст будет доступен после покупки