Стадии производства по делам об административных правонарушениях в области таможенного дела

Введение………………………………………………………………………….3
Глава 1 Общая характеристика стадий производства по делам об
административных правонарушениях …………………………………………8
1.1 Понятие и значение производства по делам об административных
правонарушениях ……………………………………………………………….8
1.2 Принципы производства дел об административных правонарушениях………………………………………………………………..20
Глава 2. Основные стадии по делам об административных правонарушениях в области таможенного дела…………………………………………………….31
2.1. Возбуждение дел об административных правонарушениях в области
таможенного дела………………………………………………………………..31
2.2. Рассмотрение дел об административных правонарушениях в области
таможенного дела………………………………………………………………..45
2.3. Исполнение дел об административных правонарушениях в области
таможенного дела………………………………………………………………..55
Глава 3. Практические аспекты производства по делам об административных правонарушениях в сфере деятельности таможенных органов………………65
3.1. Практика деятельности таможенных органов в сфере
административного производства………………………………………………65
3.2. Прокурорский надзор и ведомственный контроль за производством
по делам об административных правонарушениях…………………………...75
Заключение………………………………………………………………………84
Список использованных источников………………………………………….87

Весь текст будет доступен после покупки

Актуальность темы исследования. Таможенное законодательство занимает важное место среди правовых норм, регулирующих экономические отношения на государственном уровне. Задача правоохранительной деятельности таможенных органов заключается в поддержании законности и порядка в области внешнеэкономической деятельности, а также в борьбе с нарушениями таможенного законодательства. В условиях постоянного развития внешнеэкономических отношений, основанных на принципах либерализации и отказа от монополии внешней торговли, становится всё более актуальной задачей предотвращения нарушений. Федеральная таможенная служба России осуществляет контроль и способствует пресечению административных правонарушений в этой сфере, поскольку такие нарушения наносят ущерб экономической безопасности страны. Проблемы, связанные с нарушениями таможенного законодательства, серьёзно влияют на бюджеты регионов и страны в целом, поскольку они способствуют появлению контрафактной продукции, уклонению от уплаты таможенных платежей и другим негативным последствиям.
С каждым днём обнаружение нарушений становится всё сложнее, поскольку нарушители ищут более ухищрённые технологии и методы для совершения и скрытия следов правонарушений. Недостаток единого понимания правоприменительной практики и неполнота нормативной базы приводят к множеству прекращённых дел по административным правонарушениям. Поэтому сочетание теоретических и практических действий помогает сократить ошибки и разработать эффективные методы противодействия по отношению к нарушителям таможенного законодательства.

Весь текст будет доступен после покупки

Глава 1 Общая характеристика стадий производства по делам об административных правонарушениях

1.1 Понятие и значение производства по делам об административных правонарушениях

Административное правонарушение, в контексте таможенного дела представляет собой проступок установленных таможенным законодательством правил и норм. Впервые это понятие было сформулировано в 1984 году в Кодексе об административных правонарушениях. Согласно текущей редакции Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ) , административное правонарушение трактуется следующим образом: это противоправное и виновное действие (бездействие) физического или юридического лица. Такие неправомерные действия подпадают под административную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях или законами субъектов Российской Федерации.
П.Н. Сафоненков расширяет и обобщает понятие административно - юрисдикционной деятельности, заключая, что это – «урегулированная нормами права деятельность, суда и других на то уполномоченных государственных органов (должностных лиц) по рассмотрению и разрешению административно-правовых споров и применению мер административного принуждения, протекающая в особой процессуальной форме, и предусматривающая восстановление нарушенного права».
Изучение и анализ определения «административное правонарушение» даёт выделить общие черты, которые характерны для всех таких правонарушений. Среди таких можно выделить следующие основные характеристики:
Во-первых, административное нарушение по своей сущности представляет собой противоправное, наказуемое деяние, которое может проявляться как в форме активных действий (совершение какого-либо действия, совершенные сознательно), так и в форме бездействия, которое относится к умышленному отсутствию необходимых действий.
Во-вторых, оно характеризуется общественной опасностью своих действий. Ответственность за совершение таких действий обусловлено тем, что они представляют угрозу общественному порядку. Как и каждый таможенный проступок, вмешиваясь установленные правила, приносит тот или иной вред обществу. Этот вред может проявляться как в материальных убытках, например, в неуплате платежей, сборов и пошлин, так и в создании условий для возможного причинения вреда, например, нарушении сроков уплаты таможенных платежей. Здесь ключевым критерием является степень общественной опасности.
В-третьих, нарушение в сфере административного права – это незаконное деяние, нарушающее установленные нормы. Их противоправность состоит в том, что лицо, осуществляет действие, которое запрещено нормами права, или не выполняет действия, предписанные законом. На действие или бездействие, которое уже признано общественно опасным, устанавливается правовой запрет на их совершение.
В-четвертых, термин этот означает осознанное виновное деяние либо бездейственность, где субъект проявляет свою волю и разум. Вина может проявляться как умышленное деяние, так и как неосторожность. Вина – ключевой и обязательный элемент административного правонарушения.
В-пятых, административное правонарушение – это деяние, обязательно подлежащее наказанию. Этот аспект, представляющий собой важнейший признак неправомерности. Конкретное действие или бездействие может быть признано административным правонарушением только в том случае, если законодательством предусмотрена административная ответственность.
Отсутствие какого-либо из вышеперечисленных признаков означает, что рассматриваемое деяние не является административным правонарушением.

Весь текст будет доступен после покупки

I. Нормативные правовые акты

1. Таможенный кодекс Евразийского экономического союза [ред. от 29.05.2019, с изм. от 18.03.2023] (приложение N 1 к Договору о Таможенном кодексе Евразийского экономического союза) [Электронный ресурс] // Официальный сайт Евразийского экономического союза. – Электрон. текст. дан. – Режим доступа: http://www.eaeunion.org/ (дата обращения 10.03.2024)
2. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30 декабря 2001 г. N 195-ФЗ // Российская газета. - № 256. – 31.12.2001. Электрон. текст. дан. – Режим доступа: http://www.pravo.gov.ru (дата обращения 15.03.2024)
3. О международных договорах Таможенного союза в сфере сотрудничества по уголовным и административным делам: Решение Межгосударственного Совета ЕврАзЭС от 05.07.2010 №50 // «РЖД – Партнёр Документы». – №9. –2011.
4. О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации: Федеральный закон от 03.08.2018 № 289-ФЗ // Собрание законодательства РФ. – 2018. – N 32 (часть I). – ст. 5082.
5. О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года: Указ Президента Российской Федерации от 7 мая 2018 г. № 204 // Собрание законодательства РФ. – 2018. – N 20. – ст. 2817.
6. Об утверждении Положения о системе показателей работы таможенных органов Российской Федерации, порядке и методике их мониторинга: Постановление Правительства Российской Федерации от 29 сентября 2012 г. № 994 // Российская газета. – 2012.
7. О порядке взаимодействия Федеральной таможенной службы и Федеральной службы судебных приставов при исполнении постановлений таможенных органов и иных исполнительных документов: Соглашение ФТС России № 01-69/17 и ФССП России № 0001/36 от 29 декабря 2014 года // Таможенные ведомости. – №4. – 2015
11. Об утверждении порядка взаимодействия таможенных органов и их структурных подразделений при выявлении фактов недоставления товаров, перевозимых в соответствии с Конвенцией МДП, 1975: Приказ ФТС России от 28.05.2007 № 654 // Официальный сайт Альта-Софт. – Электрон. текст.дан. – Режим доступа: https://www.alta.ru/tamdoc/17p01777/ (дата обращения 30.01.2024)
8. Об утверждении Типовых положений о подразделениях распоряжения имуществом и исполнения постановлений уполномоченных органов регионального таможенного управления и таможни: Приказ ФТС России от 14.01.2010 № 25 [ред. 01.04.2011] // Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти. – 2011.
12. Об утверждении Положения об Управлении таможенных расследований и дознания: Приказ ФТС России от 26.07.2013 № 1392 // Таможенные ведомости. - №10. – 2013.
13. Об утверждении типовых положений о подразделении организации административных расследований, подразделении организации дознания, подразделении дознания и учетно-регистрационном подразделении оперативной таможни: Приказ ФТС России от 10.08.2011 №1635 (ред. от 02.04.2012) // Таможенные ведомости. - №10. – 2013.
10. Об утверждении типовых положений о правовых подразделениях таможенных органов Российской Федерации: Приказ ФТС России от 20.02.2021 № 141 // Официальный сайт Альта-Софт. – Электрон. текст.дан. – Режим доступа: https://www.alta.ru/tamdoc/17p01777/ (дата обращения 30.01.2024)
9. Об утверждении индикативных показателей региональных таможенных управлений и таможен: Приказ ФТС России от 07.02.2023 № 76 // Официальный сайт ФТС России. – Электрон. текст. дан. – Режим доступа: https://customs.gov.ru/ (дата обращения 01.04.2024)

Весь текст будет доступен после покупки